Om den nationella infrastrukturplaneringen från och med nu integrerar TEN-T, Europeiska transportnätverket, och arbetar med optimering av hela stråk och korridorer kan detta bli ett kostnadseffektivt sätt att använda infrastrukturresurser som kommer hela Sverige till del, även utanför stamnätet.
TransportGruppen har följande uppmaningar till den svenska regeringen:
- Stöd förslaget till allmän inriktning och till skapandet av ett stamnät.
- Stöd förslaget till ökade öronmärkta EU-medel för transportinfrastruktur.
- Fortsätt att tillsammans med näringslivet utveckla konceptet Gröna Korridorer, och använd detta arbete för att etablera multimodala infrastrukturkorridorer Skandinavien-kontinenten.
- Integrera den nationella planeringen av infrastrukturen i stamnätskorridorerna med TEN-T och utnyttja finansieringskällorna bättre.
TransportGruppen välkomnar allmänt EUs infrastrukturpaket ”Connecting Europe”. Näringslivets företrädare i Sverige har länge lyft fram behovet av att koncentrera infrastrukturresurser genom användande av en strategi byggd på de stabila stråk där de största flödena av gods finns. Skapandet av ett europeiskt staminfrastrukturnät är i linje med detta. Det sammodala fokuset på korridorer, inkluderingen av både länkar och noder i infrastrukturen, samt inriktningen mot utveckling och användning av modern optimeringsteknik m.m. är helt i linje med det arbete som vi bedriver inom ramen för samverkansprojektet Gröna Korridorer mellan näringsliv och myndigheter i Sverige. Vad gäller utpekningen av stamnätet för svensk del med noder och stråk har vi anledning att se positivt på detta, liksom förslaget om utökade möjligheter till finansiering av infrastrukturprojekt, och framför allt genom öronmärkning av EU-medel för transportändamål. Om de medel som föreslås av Kommissionen blir verklighet beror dock på det fortsatta budgetarbetet, där Sverige som nettobetalare till EU som bekant inte tillhör de expansiva krafterna.
Bakgrund gällande EUs infrasturktursatsningar
Insikten om infrastrukturens centrala betydelse för EU:s utveckling har motiverat etablerandet av de Europeiska Transportnätverken, eller TEN-T som den engelska förkortningen lyder. Från 1996 till 2013 har EU bidragit med 221 miljarder Euro i anslag och lån till infrastrukturutbyggnader i TEN-T nätet. Samtidigt har medlemsstaterna själva investerat 580 miljarder Euro i ett stort antal sådana projekt. Under senare år har nya utmaningar tillkommit för EU:s transportsystem som även måste påverka TEN-T programmet, bl.a. kravet om en minskning på 60% av koldioxidutsläppen till 2050 från transporterna inom EU. Kommissionen har därför presenterat ett förslag till nya reviderade riktlinjer för TEN-T, samt ett förslag till ytterligare ett instrument för EU-finansiering av infrastrukturinsatser genom ”Connecting Europe” som presenterades 19 oktober.
För det första föreslås två lager i TEN-T. ”Comprehensive network” omfattar alla existerande eller planerade projekt som uppfyller de allmänna kriterierna. Ovanpå detta nät läggs nu ett stamnät, ”core network” som utgör de komponenter som har högst mervärde ur EU:s synvinkel. Nätet har 82 stadsnoder, 87 hamnar, 37 flygplatser och 46 gränsövergångar. Dessa punkter knyts samman genom vägar, järnvägar och inlandsvattenvägar. För svensk del innehåller stamnätet stadsnoderna/flygplatserna Stockholm, Göteborg och Malmö och hamnarna i Stockholm, Göteborg, Malmö, Trelleborg och Luleå. Bland de utpekade länkarna i stamnätet finns stråken mellan de nordiska huvudstäderna med, liksom stråket norrut Stockholm-Narvik resp. Luleå-Haparanda-Helsingfors.
För det andra lyfter EU-kommissionen fram korridorer som omfattar de viktigaste gränsöverskridande transportflödena i stamnätet. EU-kommissionen föreslår att dessa korridorer skall utgöra ramverket för koordineringen av genomförandet av stamnätet och utgöra en plattform för kapacitetsstyrning, investeringar, uppbyggnad av multimodala omlastningsplatser och av interoperabla trafikstyrningssystem. Vad gäller finansieringsprinciperna föreslår EU-kommissionen ett nytt instrument ”Connecting Europe Facility” (CEF) som avses ”accelerera utvecklingen” av infrastrukturen för transport, energi och telekom. Totalt föreslår Kommissionen 40 miljarder Euro för CEF under perioden 2014-20, varav 21,7 miljarder öronmärks för transportinfrastrukturen. Dessutom föreslår Kommissionen att 10 miljarder Euro överförs från den befintliga sammanhållningsfonden till CEF för transportändamål.
Stefan Back, Chef Hållbar Logistik, Transportgruppen
