Tjänstegarantier

Att upprätta tjänstegarantier inom kommunen är ett bra sätt att tydligt visa för företagare vad man kan förvänta sig när man t.ex. ansöker om bygglov eller annat tillstånd. Det hjälper företagare att planera sina investeringar samt påskyndar ärendehanteringen.

Tjänstegarantier

Tjänstegarantier är konkreta och överskådliga beskrivningar av olika kommunala tjänster. De tydliggör vilken service företagare och andra kan förvänta sig för skattepengarna. Tjänstegarantierna är en del av kommunernas kvalitetsarbete. Vanligast är garantier som rör vård och barnomsorg, men en handfull kommuner har garantier även på områden som rör företagande. Det kan exempelvis gälla garantier för att en ansökan om bygglov ska behandlas inom två veckor eller att en ansökan om tillstånd att servera livsmedel på ett annat ställe än i livsmedelslokal behandlas inom en vecka.

Garanterad service

Kommuner som tillämpar tjänstegarantier garanterar att ärenden behandlas inom utsatt tid. Det blir påtagligt lättare för företagen att planera och förutse hur lång tid ett ärende kan beräknas ta. Därmed minskar ”förväntansgapet”, alltså skillnaden mellan vad företagarna förväntar sig och den service som kommunen faktiskt levererar. Förutsägbarhet och att kommunen är konsekvent i sitt arbete har betydelse för företagen i deras dagliga arbete.

Garanterat bemötande

Den som ansökt om tillstånd i en kommun som tillämpar tjänstegarantier kan t ex få ett brev där förvaltningen bekräftar att en ansökan inkommit, berättat om vem som handlägger ärendet och anger den normala handläggningstiden. Behöver en ansökan kompletteras ska den sökande snabbt få besked om detta. Om ett ärende inte kan slutbehandlas inom den utlovade tiden ska den sökande få besked om orsaken till förseningen. I några kommuner utfäster man sig till och med att betala en viss kompensation om tjänstegarantin inte infrias.

Snabbare handläggning

En vanlig farhåga är att rättsäkerheten ska bli lidande om kommunen lovar att hantera ärenden inom en viss tid. Men erfarenheter visar att kvaliteten i kommunens beslutsfattande inte försämras. Det kan innebära att del ärenden som tidigare gick till en nämnd i stället avgörs på tjänstemannanivå. Resultatet är snabbare handläggning eftersom ärendet inte behöver bli liggande till nästa nämndsammanträde.

Samarbete en förutsättning

Att ta fram garantier kräver tid och kraft. Ett trepartssamarbete, där medborgare, tjänstemän och politiker deltar, ser Kommunförbundet som en förutsättning för framgångsrika tjänstegarantier. Tjänstegarantierna måste förankras och marknadsföras både internt i de egna förvaltningarna och externt gentemot brukarna. Det är också viktigt att företagare och privatpersoner kan komma med synpunkter och klagomål på sådant som man upplever som fel och brister i den kommunala verksamheten. Tjänstegarantier är inget statiskt verktyg, de behöver följas upp och utvärderas kontinuerligt.

Goda kommunala exempel

Drygt tio kommuner har infört tjänstegarantier som riktar sig särskilt till företag. Ytterligare ett 40-tal kommuner har infört tjänstegarantier för sina medborgare som även inkluderar företagen, enligt en rapport från SKL hösten 2009.

Gnosjö, Markaryd och Vårgårda är exempel på kommuner som har angett handläggningstider för bygglov, och Vårgårda har även utsatta handläggningstider för andra tillståndsärenden.

En av de erfarenheter man har dragit av arbetet med tjänstegarantier i Markaryd är att de hjälper personal och politiker i prioritering av arbete. Det framkommer vad invånarna kräver av dem och därför har man gjort en översyn av sina rutiner för att klara garantierna. I Markaryd har man även valt att ta med någon form av kompensation om garantierna inte uppfylls.