Finansministern meddelade idag att regeringen ska försöka ta bort ett symptom, men inte orsaken, när det gäller den skadliga förmögenhetsskatten och den så kallade Lex Uggla. Frågan behandlades vid en interpellationsdebatt i riksdagen. Sedan tidigare har allianspartierna uttalat ambitionen att slopa förmögenhetsskatten, men något tydligare besked om och när detta kan ske gavs tyvärr inte i dag.
Begreppet Lex Uggla avser hur Skatteverket i praktiken kommit att tillämpa lagen om förmögenhetsskatt. Frågan har fått stor uppmärksamhet den senaste tiden, även om själva lagen på denna punkt varit i stort sett densamma i flera decennier.
Innebörden av Lex Uggla är att en företagare som har god likviditet, det vill säga "mycket pengar", i sitt företag kan drabbas av förmögenhetsskatt för dessa tillgångar. Skatteverket har utfärdat flera skrivelser om hur detta bör bedömas. Den aktuella debatten i riksdagen behandlade möjligheterna att utöka lagtexten med paragrafer som utförligare beskriver i vilka fall en företagare kan gå säker, det vill säga slippa förmögenhetsskatt på tillgångarna i sitt företag.
Givetvis är varje ansats att mildra förmögenhetsskatten välkommen. Samtidigt ska inte värdet av eventuella Lex Uggla-justeringar överdrivas. Fördelarna med att göra justeringarna överväger säkert, men varje utökning av skattelagstiftningen ökar också komplexiteten och riskerar att skapa nya gränsdragningsproblem och snedvridningar.
Samtidigt har ett färskt rättsfall från Regeringsrätten slagit fast att så kallade kapitalpensionsförsäkringar med villkor om flytträtt är skattepliktiga. Detta är en allvarlig försämring och visar hur oförutsägbar och skadlig förmögenhetsskatten är.
Två större frågor kan vara värda att påminna sig om i sammanhanget:
- Förmögenhetsskatten internationellt: Finland, Luxemburg, Island, Nederländerna, Danmark, Tyskland och Österrike har det senaste dryga decenniet slopat förmögenhetsskatten. Det finns också gott om länder som aldrig haft förmögenhetsskatt. Sammantaget är nu Sverige, tillsammans med Frankrike och Spanien, ensamma om att ha förmögenhetsskatt bland i EU:s samtliga 25 medlemsländer.
- Kapitalflykt: Hänger samman med utvecklingen i omvärlden: Undersökningar från Skatteverket och SCB-siffror visar att Sverige under lång tid haft kapitalflykt. Förra året uppgick denna till 100 miljarder kronor. Ackumulerat sedan 1980 är summan uppe i svindlande 974 miljarder kronor.
Till detta kan läggas de tillgångar som utflyttade svenskar fört med sig från Sverige. Färska uppgifter i Veckans Affärer (2006-11-16) visar att de tio rikaste svenskarna tillsammans har en förmögenhet om 815 miljarder kronor, varav 651 miljarder tillhör utflyttade svenskar. I samma tidning deklarerar exempelvis miljardären Bertil Hult att han mycket väl skulle kunna tänka sig att flytta tillbaka till Sverige om förmögenhetsskatten avskaffas.
Med skatteregler mer i linje med omvärlden skulle kapitalflykten vara mindre. Det skulle underlätta för investeringar, företagande och jobb i Sverige. Sammantaget är det stora problemet med förmögenhetsskatten att den över huvud taget finns kvar. Sedan kan det visserligen finnas mindre vinster med att mildra en del avarter av skatten genom ytterligare lagstiftning om den så kallade Lex Uggla-problematiken. Dock sker det i så fall till priset av fler och krångligare regler samt ökad risk för gränsdragningsproblem och snedvridningar. Någon rejälare förbättring kommer inte kunna uppnås förrän skatten avskaffas fullständigt.
