Redan i slutet av 1990-talet reagerade dåvarande Konkurrensrådet på hur Servicekontoret vid Borås kommun agerade ute på den öppna marknaden. Sedan dess har klagomålen och diskussionerna om hur Servicekontoret, som i dagsläget omsätter cirka 400 miljoner, sköter sitt uppdrag blossat upp med jämna mellanrum: Uppdrag utanför den egna kommungränsen, försäljning av mark- och anläggningsarbeten till privata kunder och över huvud taget det faktum att en kommunal verksamhet alltid har konkurrensfördelar jämfört med de privata företag som tävlar med Servicekontoret om uppdragen.
Det har nu slutligen fått Konkurrensverket att agera och efter en utredning beslutat att stämma Borås kommun till Stockholm tingsrätt.
- Vi går nu till domstol för att tydliggöra reglerna och stoppa kommunen från att driva verksamhet som är negativ för konkurrensen, för småföretagandet och i slutänden konsumenterna, säger Dan Sjöblom, generaldirektör på Konkurrensverket.
I Borås är oron inte särskilt stor inför den rättsliga prövningen. Förvaltningschefen Ingemar Pettersson välkomnar den och menar att uppdragen utanför den egna kommungränsen mer handlar om en samhällsnyttig insats till småkommuner i Sjuhäradsområdet utan egna resurser och kompetenser. Inte heller försäljningen till privata kunder inom Borås kommun vill han klassa som osund kompetens.
- Nej, vi är helt konkurrensneutrala och bryter varken mot kommunallagen eller konkurrenslagen, säger Ingemar Pettersson. Vi har tillsammans med stadsjuristen tolkat reglerna och konstaterat att vi inte medvetet gör något olagligt. Dessutom är inte reglerna helt solklara.
Men att konkurrenslagarna skulle vara luddiga går inte Carl-Henrik Bergh, konkurrenssakkunnig på Konkurrensverket med på.
- Nej, de är de inte, säger han. Visserligen är inte kommunallagen detaljreglerad med direkt hänvisning till aktuell verksamhet, men vi har gjort bedömningen att försäljningen av mark- och anläggningsentreprenader är olaglig i enlighet med vad som framkommer i stämningsansökan.
Det är inte bara Ingemar Persson som välkomnar förhandlingarna i tingsrätten i Stockholm, som troligen dröjer till andra halvåret 2012. Många har hävdat att det faktum att Borås pendlar upp och ner i Svenskt Näringslivs rankning av det lokala företagsklimatet, till stor del beror på Servicekontorets verksamhet.
- Det är uppenbart att Servicekontorets agerande sänkte Borås stads resultat när det gäller Svenskt Näringslivs ranking, skrev Ingvar Zachrisson (c) i ett debattinlägg nyligen i Borås Tidning nyligen. Servicekontoret ska begränsa sin verksamhet till att vara ett servicekontor åt Borås Stad och inte konkurrera med näringslivet om uppdrag.
