Kommunens dotterbolag Energi & Miljö har fått kommunledningens uppdrag att undersöka möjligheten att starta ett specialiserat kommunalt bolag inom saneringssektorn.
– Kan vi sanera vår egen mark och kanske hjälpa andra, kan det bli en bra affär, säger Jimmy Jansson (S), kommunstyrelsens ordförande i Eskilstuna, till tidningen Eskilstuna-Kuriren.
Eskilstuna har mycket osanerad mark och i i dagsläget måste kommunens frakta jordmassor långt utanför kommungränsen för att få dem renade. Det är kostsamt, konstaterar JimmyJansson. Han gissar att de nödvändiga kommunala investeringarna för att skapa ett specialiserat kommunalt bolag inom saneringssektorn förmodligen blir mindre än alternativet att fortsätta med dagens system.
– Dessutom kan man tänka sig att det finns andra i vårt närområde som skulle vilja anlita vårt bolag. Då skulle vi till och med kunna göra en vinst. Blir det här riktigt framgångsrikt kan man till och med tänka sig att man knoppar av bolaget och säljer det till någon privat aktör, och då har vi skapat ett nytt företag i Eskilstuna, säger Jimmy Jansson.
Från de privata företagen i branschen är dock kritiken inte nådig.
– Kommuner som startar bolag inom områden som hör det privata till drar undan mattan för en dynamisk näringslivsutveckling i sina kommuner. Hur ska näringsidkare våga investera om kommunen plötsligt kan få för sig att bedriva kommersiell verksamhet med skattebetalarnas pengar utan risk för konkurs eller krav på avkastning, frågar sig Johan Börje, marknadschef på Ragn-Sells.
– Därutöver är det svårt att se att marksanering skulle kunna omfattas av den kommunala kompetensen enligt Kommunallagen, fortsätter Johan Börje.
– När Jimmy Jansson därtill talar om att göra vinst och sälja tjänsterna till andra än kommunen får jag hoppas att han är felciterad, eftersom det krockar med såväl Kommunallagen som EU-rättens Teckal-kriterier.
Johan Börje får medhåll av Viveke Ihd, ansvarig för miljö och utveckling vid Återvinningsindustrierna, den organisation som företräder de privata företagen inom återvinningsbranschen, däribland företag som arbetar med marksanering.
– Vi ser med stor oro hur Eskilstuna kommun genom att starta ett eget marksaneringsbolag konkurrerar med den privata sektorn. Vår grundinställning är att kommunen ska arbeta med sin kärnverksamhet och överlåta övrig verksamhet till den privata sektorn.
Per Henningsson, förbundsjurist vid Sveriges Kommuner och Landsting, känner i dagsläget inte till om någon annan svensk kommun än Eskilstuna hyser liknande planer på att starta ett kommunalt dotterbolag i marksaneringsbranschen.
För Ragn-Sells råder ingen tvivel om att kommunens agerande är felaktigt. Ragn-Sells har stor erfarenhet av saneringsarbeten, bland annat i Eskilstunas grannkommun Strängnäs.
– Såvitt jag känner till har kommunen inte gjort en förfrågan för att avgöra näringslivets intresse för att rena den mark det handlar om. Mitt eget bolag har till exempel framgångsrikt genomfört marksaneringsarbeten i grannkommunen Strängnäs. Vi välkomnar en diskussion med kommunen om hur vi kan hjälpa till att lösa de utmaningar de har inom området. Jag vill passa på att framhålla att transportkostnaden inte är en tungt vägande post i marksaneringsprojekt, understryker Johan Börje vid Ragn-Sells.
Peter Lorin
