Svenskt Näringsliv är starkt kritisk till flera av förslagen i utredningen om effektivare sanktioner på arbetsmiljö- och arbetstidsområdet, SOU 2011:57. Svenskt Näringsliv anser att det behövs en betydligt bredare utredning för att komma till rätta med problemen i dagens system. Arbetsmiljölagstiftningens sanktionssystem bör ses över i sin helhet, vilket innebär att även reglerna om arbetsmiljöbrott och företagsbot ska beaktas i sammanhanget. Användningen av företagsbot har ökat kraftigt, något som avsevärt förändrat bilden av lagföring inom arbetsmiljöområdet. Utredningen har inte tagit hänsyn till detta.
Svenskt Näringsiv avstyrker den föreslagna modellen för utökad användning av sanktionsavgifter, inklusive höjningen av högsta belopp för sanktionsavgift till en miljon kronor. Vi tror att förslaget kommer att leda till minskad rättssäkerhet för företagen genom att beviskraven sänks.
Vi anser att Arbetsmiljöverket inte bör ges utvidgade möjligheter att föreskriva om sanktionsavgifter, och inte heller få bestämma på vilka områden sanktionsavgifter får införas, detta bör överlåtas åt riksdagen.
Vi anser att förslagen sammantaget ger Arbetsmiljöverket exceptionellt omfattande samlade maktbefogenheter. Man skulle kunna säga att Arbetsmiljöverket ges rollen som lagstiftare, polis, åklagare och domare. Samtidigt får arbetsgivaren ett mycket begränsat handlingsutrymme att tillvarata sina rättigheter. Detta är inte acceptabelt.
