Vi som representerar de mindre och ägarledda företagen inom Svenskt Näringsliv är entreprenörer som ofta börjat vårt arbetsliv med att jobba extra under skoltiden. Vi vet värdet av arbete för att som ung skaffa sig erfarenheter och självförtroende, egenskaper som är avgörande för att förhindra framtida ungdomsarbetslöshet.
Vi kan inte stillatigande se på när Arbetsmiljöverket föreslår nya föreskrifter om minderårigas arbetsmiljö som drastiskt försvårar för oss att anställa unga. Självklart behövs skyddsregler, men när reglerna både är otydliga och straffbelagda är det en signal till oss att vara försiktiga med att anställa. Vi företagare anser att det är olyckligt, för oss och för de ungdomar som går miste om möjligheter att arbeta.
Svenskt Näringsliv har i sitt remissvar på Arbetsmiljöverkets förslag pekat på flera oklarheter. En oklarhet är om skoltid ska räknas som arbetstid. I kontakter med Arbetsmiljöverket har vi fått besked om att den inte ska det, men då måste det också framgå av föreskrifterna. Annars kvarstår risken för andra tolkningar och därmed straffbelägganden.
En annan oklarhet gäller medicinska kontroller som ska göras med hänsyn till den minderårigas hälsa och utveckling, om det behövs. Hur detta ska tolkas måste förtydligas och ges exempel på – i synnerhet som överträdelse är straffbelagd.
Men det finns också exempel på överreglering i Arbetsmiljöverkets förslag. Utan stöd i EU-direktivet föreslår Arbetsmiljöverket att ensamarbete ska vara förbjudet för den som inte fyllt 16 år. Det är begripligt för arbeten som innebär risker i form av hot och våld. Men för ofarliga arbeten innebär ett allmänt förbud mot ensamarbete att alla ungdomar under 16 år som arbetar extra efter skolan som tidningsbud eller med reklamutdelning måste sägas upp. I stället för ett allmänt förbud anser vi att förbudet mot ensamarbete enbart ska gälla för riskfyllda arbeten och arbetssituationer.
En annan överreglering är att arbetsgivaren mot straffansvar ska hålla reda på att den unge medarbetaren inte jobbar åt någon annan då arbetet sammantaget kan kollidera mot bestämmelserna. Den enda som rimligtvis vet detta är den unge medarbetaren och dennes föräldrar. Därför ska arbetsgivare inte kunna straffas för förhållanden som han eller hon inte känner till.
De förslag som nu i en andra omarbetad vända remitterats av Arbetsmiljöverket går enligt vår mening fortfarande långt utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till EU-direktivet.
Vi uppmanar därför i ett särskilt remissyttrande Arbetsmiljöverket att ompröva de delar av förslaget till nya regler som går utöver EU-direktivet. De första stegen är viktiga. Nu handlar det om våra ungdomars första steg i arbetslivet.
Magnus Larsson, ordförande SME-kommittén
