Temablad Publicerad: 2009-12-07

Skatter som främjar företagande

Vad vill Svenskt Näringsliv?

Vi vill att fler svenskar ska äga och bidra till en god utveckling av det svenska näringslivet.

Hur ser det ut idag?

Svenskt Näringsliv har uppdragit åt International Bureau of Fiscal Documentation, IBFD, att kartlägga företagsägarbeskattningen i Sverige och 33 andra länder. Undersökningen visar att den svenska kapitalskattesatsen på 30 procent är hög i ett internationellt perspektiv. För genomsnittet av länderna i omvärlden uppgår motsvarande beskattning till 17 procent. Den svenska normalskattesatsen ligger sålunda 13 procentenheter över, eller är nära nog dubbelt så hög som i omvärlden. Vid en bedömning av skatteffekterna av en investering måste det också beaktas att inkomsterna först har beskattats i företagssektorn. Avkastning på investering är så ledes föremål för dubbelbeskattning. När det gäller den sammantagna beskattningen uppgår den genomsnittliga effektiva skattenivån i omvärlden till cirka 35 procent, och för Sverige är motsvarande siffra i normalfallet 48 procent.

Den höga kapitalskatten leder till att kapital lämnar Sverige och att kapital i utlandet inte kommer in till Sverige. Detta är något som försvårar kapitalförsörjning för investeringar, i synnerhet i mindre företag. Vidare bidrar den höga kapitalinkomstskatten till att det svenska ägandet i våra företag är mycket lågt. Det kan vidare tilläggas att ett ökat svenskt kapital utgör en tillkommande skattebas.

Vad krävs?

Ett rimligt mål är att den svenska kapitalinkomstsatsen sänks till 15 procent, vilket är någorlunda i nivå med övriga EU-länder. Genom sänkt kapitalskatt kan den svenska dub¬belbeskattningen lindras. Även sänkt bolagsskatt verkar i och för sig i samma önskvärda riktning. Enbart sänkt bolagsskatt skulle dock bibehålla den högre beskattningen av svenskt ägande jämfört med utländskt. För att skapa lika villkor för svenska och utländska ägare är det därför effektivare att sänka kapitalinkomstskattesatsen.

En lindring av kapitalbeskattningen kan ske på olika sätt:

• En sänkning av kapitalinkomstskattesatsen till en internationellt konkurrenskraftig nivå, 15 procent.
• Som ett omedelbart första steg på väg mot en generellt sänkt skattesats kan förslagen i Skatteincitamentsutredningens betänkande (SOU2009:33) genomföras. Utredningen föreslår dels ett riskkapitalavdrag för fysiska personer som investerar i onoterade bolag, dels en avdragsmöjlighet mot bolagsskatten för onoterade bolag som delar ut på nyemitterade aktier.