Debattartikel Publicerad: 2010-12-30

Att bara önska räcker inte

Halland är i många välfärdspolitiska avseenden ett föredöme. Inte minst genom Vårdval Halland, som blivit ett nationellt framgångsexempel på när valmöjligheter och konkurrens leder till mångfald och bättre service för medborgarna. Vårdvalet har resulterat i många nya företagsetableringar och en ökad kvalitetskonkurrens som starkt gynnar vårdtagarna. På kommunal nivå, finns det andra konkurrensfrämjande åtgärder som man lyckats mindre bra med. Med tanke på utmaningsrätten och dess utveckling i Halland, så finns en hel del kvar att göra.

Utmaningsrätt innebär i princip att vem som helst kan utmana nästan vilken kommunal verksamhet som helst genom att hävda ”detta kan jag/vi göra bättre”. Sedan är det upp till ansvariga politiker att avgöra om verksamheten som utmanas lämpar sig för att prövas i en upphandling. I Halland har Kungsbacka, Halmstad och Laholm infört utmaningsrätt. Den senaste utmaningen som behandlades gällde äldrevård i Halmstad kommun. Genom att godta utmaningen kunde Halmstad kommun sedermera minska kostnaderna för skattebetalarna med tiotals miljoner om året, samtidigt som kvalitén på vården nu förväntas bli betydligt bättre, enligt anbudsutvärderingens uppställda kvalitetskriterier. Förutom denna utmaning har resultatet hittills varit relativt magert, och man har långt kvar till att ligga i topp nationellt när det kommer till att få företag att ta steget och utmana kommunal verksamhet.

Potentialen för fler lyckade utmaningar från de halländska företagen är stor, och förutsättningarna för att lyckas med utmaningsrätten i Halland generellt sett goda. Det finns egentligen ingen anledning till varför kommunerna i Halland inte skall vara bland de främsta i landet inom detta område. Att Kungsbacka 2003 var en av de första kommunerna i landet med att införa utmaningsrätt visar prov på den politiska vilja och ambition som finns.

De kommuner i Halland som nu vill fortsätta att förbättra den kommunala servicen, och ge varje medborgare det mesta och bästa för varje skattekrona under de kommande fyra åren, bör inleda det politiska arbetet med att se över utmaningsrätten. För till skillnad från framgångarna med Vårdval Halland så är utmaningsrätten inte något som satt Halland på den välfärdspolitiska kartan. Istället har kommuner som Uppsala tagit på sig ledartröjan. Den kommande mandatperioden är ett bra tillfälle för att ta nya tag och öka engagemanget.

Det första man bör reflektera över är hur man når ut till företagen och hur attraktivt det egentligen ter sig att utmana kommunen. En grundförutsättning för att lyckas är att företagen i kommunen vet om att rätten finns, hur man utmanar och att inställningen och vägledningen från kommunens sida uppfattas som bra och tillmötesgående. Lyckas man med detta arbete kommer det också att visa sig tydligt i antalet inkomna utmaningar och vidare i de förbättringar som konkurrensen kommer att leda till.

Att de halländska kommunerna i högre utsträckning och inom fler områden blir utmanade på att leverera bästa möjliga välfärd tjänar alla på. Låt nu Halland bli ett föregångslän även när det kommer till utmaningsrätten och dess utveckling. Förutsättningarna och den politiska viljan finns där, det gäller bara att omsätta det till praktiskt handlande och faktiska åtgärder. För precis som när man får julklappar från tomten, så räcker det inte med att bara önska, man måste faktiskt agera och vara snäll också.

Mikael Kulanko
Regionchef Svenskt Näringsliv

Kristian Johansson
Statsvetare Svenskt Näringsliv