Debattartikel Publicerad: 2008-08-12

Kostråd för sunt näringsliv i Halmstad

Kommunen är viktig i skapandet av ett sunt näringsliv i Halmstad. Kommunen är en stor aktör, både som leverantör och som inköpare. Med rollen följer en möjlighet att påverka genom att välja vad, hur och till vem man vill köpa och sälja varor och tjänster. I rapporten "Kostråd för sunt näringsliv – kommuner, skolmat och konkurrens" har Svenskt Näringsliv granskat Halmstads, Karlskronas och Malmös organisering av skolmaten, för att visa vilka effekter kommunernas val har, när de agerar på marknaden.

Gemensamt för nästan all kommunal verksamhet är att kommunen fritt kan bestämma om den ska skötas i egen regi eller läggas ut på entreprenad. I princip finns det inget, förutom rent myndighetsutövande, som inte kan läggas ut på annan leverantör. Konkurrensverket gör bedömningen att 70 – 80 procent av kommunal verksamhet kan konkurrensutsättas. Idag är det bara drygt 10 procent som konkurrensutsätts.

Skolmaten är en het fråga i många kommuner. Elevunderlaget minskar när elever i stigande grad väljer privat drivna skolor. Därför utreder Halmstad och många andra kommuner nu hur man i framtiden ska organisera verksamheten kring skolmaten.

Halmstad kommun jobbar hårt med näringslivsfrågor. Man har bland annat infört utmanarrätt, vilket innebär att ett privat företag eller personalen inom en kommunal verksamhet kan utmana kommunens egen drift om man anser att man kan utföra den bättre. Den ansvariga nämnden är då förpliktigad att pröva förslaget.

Införandet av utmanarrätt är en viktig signal om att man är beredd att konkurrensutsätta och testa alternativa driftsformer om detta kan gagna kommunens invånare.

Arbetet med att skapa ett sunt näringsliv avspeglas i skolmaten. Så sent som 2006 konstaterade en utredare i Halmstad att måltidsverksamheten präglades av stor ineffektivitet. I fjor inleddes en omorganisering, med syfte att öka effektiviteten, förbättra kontrollen och öka kvaliteten. Måltidsverksamheten skulle bli mer företagslik och uppdragsfinansierad.

Nu pågår en måltidsutredning för att ytterligare ”skapa en effektiv organisation för inköp av livsmedel samt produktion och servering av måltider.” Utredningen ska bland annat kartlägga möjligheten att använda sig av alternativa driftsformer.

Genom att ha kontroll över måltidsverksamheten och ställa upp tydliga mål och krav har Halmstad lagt grunden för en mer företagslik organisation som sannolikt blir mer effektiv. Det blir lättare att kontrollera och följa upp måluppfyllandet.

På sätt och vis har man redan öppnat för alternativa driftsformer i och med införandet av utmanarrätten. Men för att det inte bara ska bli symbolpolitik krävs det att kommunen marknadsför rätten och rullar ut den röda mattan för framtida utmanare. Det finns många andra än kommunen som kan och vill laga mat åt våra barn.