EU rensar i regelrabatten

REFIT är EU-kommissionens verktyg, eller program, för att genomlysa alla EU-regler och anpassa dem till morgondagens krav. Programmet ska se till att EU-lagstiftningen ger resultat för invånare och företag på ett effektivt sätt och till lägsta möjliga kostnad.

REFIT Platform är en kommitté kopplad till detta, som EU-kommissionen skapat i syfte att driva regelförbättringsarbetet framåt. Den består av 20 utvalda representanter och experter från hela EU och leds av EU-kommissionens förste vice ordförande Frans Timmermans; en av de mäktigare personerna inom EU-sfären. REFIT Platform är vad som i EU kallas för en ”hög-nivågrupp” och den har verkat i 1,5 år. Nu börjar resultaten synas.

Timmermans engagemang för frågorna är stort och han har som målsättning att vid slutet av EU-kommissionens femåriga mandatperiod så ska skillnaderna vara märkbara för EU-medborgarna och de ska kunna se att deras förslag till förbättringar till mångt och mycket skall ha blivit genomförda. Svenskt Näringslivs chef för Brysselkontoret, Jens Hedström, är ledamot i REFIT Platform.

– Aldrig förr har europeiska fackliga organisationer, konsumentorganisationer, företagsorganisationer, ideella organisationer med flera suttit ner tillsammans för att diskutera konkreta regelförbättringar för företag och invånare i EU. Just detta är en framgång i sig, men ännu bättre är att resultaten är riktigt intressanta – i nästan samtliga genomgångna regelförbättringsförslag är alla i gruppen överens om att genomföra dem, säger han.

Plattformen granskar regelförbättringar på alla områden, även om vissa områden är prioriterade – såsom att förbättra företagsreglerna på skatt/moms-området, den inre marknaden och inom jordbrukssektorn. De två förstnämnda för att de påverkar flest, eller snarare alla, företag och det tredje – jordbruket – för att så mycket EU-pengar berörs och det är därför extra viktigt att det finns ett effektivt system. Förslagen som REFIT Platform lämnade in till EU-kommissionen förra året genomförs just nu.

– Från svensk sida så har företagen har via sina organisationer Näringslivets Regelnämnd, NNR, Svenskt Näringsliv, LRF m fl, lämnat in överlägset flest förenklingsförslag - 48 av totalt 272. Arbetet går snabbt framåt och nu har REFIT Platform besvarat 70 procent av alla förslag. Av alla förslagen förra året så beslöt kommissionen att genomföra alla utom ett, så det är en mycket bra arena för påverkan. Sen är det upp till EU-kommissionen att agera och faktiskt implementera, säger Jens Hedström.

Det är viktigt att påpeka att REFIT Platform har en hög status inom EU-systemet. Alla förslag om regelförbättringar som kommer in måste besvaras och hanteras. Detta ger en form av snabbspår.

Förslagen rör stort som smått, en del handlar mer generellt om de grundläggande fyra friheterna och andra om en märkning av ett visst livsmedel eller hur olika kompontenter ska regleras. Ett exempel härrör från byggsektorn som vill ha en lättnad från alla överlappande krav på olika standarder och certifieringar som olika EU-lagstiftningar har givit upphov till. Ett annat handlar om problemen för företagen att hantera alla de olika momssatser, och därmed all byråkrati, som finns i EU:s medlemsstater. Att id- och bostadshandlingar bör harmoniseras för att underlätta för EU:s medborgare att röra sig fritt inom unionen är också ett exempel på ärenden som REFIT Platform lyfter upp.

De svenska företagen kan dock inte räkna med någon omedelbar effekt, utan det lär ta lite tid, kanske ett till två år, innan företag kan uppleva lättnader på den inre marknaden. I sammanhanget är det viktigt att komma ihåg att runt hälften av alla regler som berör svenska företag kommer just från EU-lagstiftning och därför menar Hedström att det känns bra att arbetet med regelförbättring är prioriterat i EU-kommissionen.

– Att EU-kommissionen är övertygad om att göra skillnad är väldigt positivt, inte minst då regelförbättring är en av de viktigaste frågorna för svenska företag. Så det som nu genomförs av EU-kommissionen är mycket välkommet, även om processen kan ta lite tid. REFIT Platform är just nu det effektivaste redskapet att minska regelbördan för EUs företagare och därför också prioriterat av oss, säger Jens Hedström.