Bussarbetsgivarna träffade i januari 2003 ett nytt branschavtal med Kommunal för bussförare i linjetrafik. Bussarbetsgivarna uppfattade det därför som en ”allvarlig och ovänlig handling”, att Kommunal i maj 2003 varslade om sympatiåtgärder i form av strejk och blockad mot Bussarbetsgivarna. Detta som ett stöd för den primärkonflikt Kommunal vid denna tid hade med samtliga kommuner och landsting i Sverige.
Kommunal varslade alltså om sympatiåtgärder med sig själv. Varslet berörde drygt 500 bussföretag och cirka 18 000 bussförare. Bussarbetsgivarna hade ingenting med Kommunals förhandlingar i kommunerna och landstingen att göra och kunde inte påverka utgången av dem. Efter Kommunals varsel om sympatiåtgärder avbröt Bussarbetsgivarna samarbetet i olika arbetsgrupper med Kommunal.
Varslen återkallades sedan Kommunal träffat avtal i primärkonflikten den 30 maj.
