NYHET23 juni 2016

Utsläppshandel måste säkra industrins konkurrenskraft

Förhandlingarna om EUs handel med utsläppsrätter pågår för fullt. Utgångspunkten måste vara att säkra industrins konkurrenskraft, inte minst sett ur ett globalt klimatperspektiv, skriver Linda Flink, expert energi och klimat.

Förhandlingarna om hur EUs handel med utsläppsrätter, EU ETS, ska se ut efter 2020 har börjat ta fart på riktigt, inte minst sedan de två rapportörerna i Europaparlamentet lagt fram sina rapporter.

Svenskt Näringsliv tror på EU ETS som det huvudsakliga klimatstyrmedlet för den handlande sektorn, som på ett kostnadseffektivt sätt kan minska utsläppen i hela EU.

Men det finns stora utmaningar, inte minst när det gäller att hitta rätt balans som tar hänsyn till båda ingående sektorerna, konkurrensutsatt industri och energiproducenter, vars behov och förutsättningar är mycket skilda. Inte minst vad gäller möjligheten att föra vidare kostnad för utsläppsrätter till kund.

Eftersom motsvarande prissättning på växthusgasutsläpp i stor utsträckning fortfarande saknas i de centrala konkurrentländerna, måste det i systemet fortsatt finnas skydd mot koldioxidläckage för industrin i form av gratis utsläppsrätter. Annars finns risken att klimateffektiv produktion i Europa slås ut till förmån för konkurrenter i andra delar av världen med sämre klimatprestanda. Skydd mot koldioxidläckage är således viktigt även ur ett globalt klimatperspektiv.

Det industrin efterfrågar är inte att alla industrianläggningar ska få full täckning för sina utsläpp genom gratis tilldelning, utan att de som är bäst i klassen ska sätta standarden och få full fri tilldelning. Resterande får köpa mellanskillnaden upp till sin egen utsläppsnivå. På så vis gynnas de som är klimatbäst i varje bransch, och de med sämre klimatprestanda får incitament att minska sina utsläpp.

En grundläggande förutsättning för att skyddet mot koldioxidläckage ska kunna fungera i nästa handelsperiod är att det finns tillräckligt med fria utsläppsrätter. Det är därför mycket olyckligt att EU-kommissionen föreslagit en fast fördelning mellan antalet utsläppsrätter som går till auktionering och fri tilldelning, där antalet fria utsläppsrätter med stor sannolikhet inte kommer att räcka. Detta skapar en stor oro hos industrin, som ser klara risker för konkurrenskraften om den fria tilldelningen skärs ned.

Inför beslut om utformningen av ETS efter 2020 är det avgörande att säkra bibehållen och stärkt konkurrenskraft för industrin. Detta åstadkoms genom följande:

  • Se till att fördelningen mellan auktionering och fri tilldelning förändras så att konkurrensutsatt industri har möjlighet att få 100 % fri tilldelning upp till nivån för de bästa anläggningarna. Det innebär att andelen som går till auktionering måste minskas.
  • Säkerställ att alla industrier som är globalt konkurrensutsatta ges samma skydd mot koldioxidläckage. Slopa förslaget på en differentierad koldioxidläckagelista, sk tiered approach, som riskerar att slå väldigt fel.
  • Den fria tilldelningen måste baseras på data som är verkliga, nåbara och up to date. Detta gäller såväl riktmärken som produktionsnivåer.
  • Eftersom energiproducenterna kan föra vidare sina kostnader för utsläppsrätter till kund, läggs denna kostnad även på industrin. Dessa indirekta kostnader uppgår i dagsläget till ca 1,3 miljarder kronor årligen, bara för svenska elintensiva industrier och måste kompenseras. Detta görs bäst genom att inrätta en EU-gemensam fond.
Miljö och hållbar tillväxt
Skriven avLinda Flink
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ansvarig utgivare och chefredaktör Anna Dalqvist