Föräldraförsäkring i förändring

Den 21 mars arrangerade Försäkringskassan ”Föräldraförsäkringens dag”, en seminariedag om attityder och perspektiv kring föräldraförsäkringen. Företrädare för myndigheter, organisationer, politik och forskning möttes för att diskutera den framtida föräldraförsäkringen.

Socialförsäkringsminister Annika Strandhäll talade om att hur dagarna i försäkringen fördelas mellan föräldrarna påverkar jämställdheten.

– Det finns ett klart samband mellan ett jämställt föräldraledighetsuttag och en mer jämställd fördelning av det obetalda hemarbetet. En modern föräldraförsäkring måste ta hänsyn till hur försäkringsuttaget påverkar jämställdheten.

Föräldraförsäkringsutredningen jobbar intensivt och ska lämna sitt slutbetänkande i oktober. Tidigare i år presenterades ett delbetänkande av utredningen där antalet dagar och tiden som dagarna kan tas ut begränsades för föräldrar som kommit till Sverige med barn, eftersom de är överkompenserade i nuvarande regelverk. Föräldraförsäkringsutredningens utredare Lars Arrhenius menar att det blev ett bra förslag. Han berättar att utredningen tittar på om man ska föreslå ett mer sammanhållet uttag av föräldradagarna.

– Syftet är att underlätta etableringen på arbetsmarknaden för den som kommer till Sverige med barn. En nära kontakt med arbetsmarknaden som småbarnsförälder gäller självklart alla på den svenska arbetsmarknaden.

Föräldraförsäkringsutredningen väntas lämna förslag om ytterligare begränsningar i möjligheten att överlåta föräldrapenningsdagar mellan föräldrarna. För att det inte ska leda till att kvinnor ökar sin obetalda föräldraledighet ännu mera än som redan är fallet, kan en tydligare koppling mellan föräldraledigheten och uttaget av föräldrapenning krävas. Lars Arrhenius bekräftar att ledighetslagstiftningen är något som utredningen också tittar på.

– Vi tittar både på förslag om att reservera ytterligare månader såväl som en helt individualiserad försäkring. Föräldraförsäkringen var tänkt som en småbarnsförsäkring och de flesta dagarna tas ut fram tills att barnet är 2 år. Om vi ska föreslå ett mer koncentrerat uttag av föräldrapenningen i tid ser vi över just nu, säger Lars Arrhenius.

I en paneldiskussion på ”Föräldraförsäkringens dag” betonar Joa Bergold, utredare på LO, att utredningen borde gå längre i frågan om helt individualiserad föräldraförsäkring och belysa hur det kan påverka normer och värderingar i samhället.

– En individualiserad föräldraförsäkring ger jämställdhetsvinster och driver på för bättre arbetsorganisationer och minskad deltid. Jag tror att det skulle få stora positiva effekter på mäns och kvinnors arbetsmarknad och därmed för samhället i stort om föräldraförsäkringen blev individuell.

Lars Arrhenius konstaterar att föräldraförsäkringen ofta diskuteras som ett problem samtidigt som den är en av världens mest generösa försäkring. Han tycker den förtjänar mer beröm än den får.

– Vilka förslag vi lägger från utredningen är viktigt, eftersom normer och attityder styr många av våra val. Det gäller även hur vi är lediga med våra barn. Regelverket har stort genomslag.

Catharina Bäck, socialförsäkringsexpert på Svenskt Näringsliv, menade i diskussionen att framtidens föräldraförsäkring tydligare måste ta hänsyn till och beakta konsekvenser av att ytterligare begränsa möjligheterna att överlåta dagar mellan föräldrarna, inte minst för de föräldrar som redan idag har svårt att använda sina dagar. För en företagare kan det vara svårt att ta ut en tredjedel av ledigheten. Utredningen har att se över den generösa ledighetslagstiftningen, i syfte att få ett mer koncentrerat uttag av föräldraledigheten.

– Företagen vill vara attraktiva arbetsgivare och försöker underlätta för medarbetarna att kombinera arbete med familj. Men föräldraförsäkringen måste bli mer sammanhållen och förutsägbar, så att det blir möjligt att bättre planera vid föräldraledighet. Ledighetslagstiftningen har blivit alltför generös, säger Catharina Bäck.