”Kontolösning för mer trygghet”

Det behövs en välfärdsreform. Några skäl är förändrade förutsättningar för välfärdssystemen, starkare incitament för individen att arbeta och ökad politisk stabilitet i socialförsäkringssystemen, menar Stefan Fölster, chef för tankesmedjan Reforminstitutet, och Robert Gidehag, Svenskt Näringsliv. Det skriver de om i en ny rapport. Förslaget är en kontobaserad socialförsäkring för sjukdom och arbetslöshet med dels en garantinivå och dels en individuell ersättning som är beroende av vad individen har betalat in till systemet.

– Välfärdskostnaderna stiger och Sverige har blivit världsledande i sjukskrivningar. Det kommer att bli allt viktigare att hushålla med pengarna i socialförsäkringssystemet framöver. Idag finns också en avsaknad av politisk stabilitet. En kontolösning ger mer trygghet och bättre incitament för individen att arbeta. Det löser också frågan om kvalificering till socialförsäkringssystemet – en fråga som blivit aktuell med många nyanlända i Sverige, säger Stefan Fölster.

Principen med omfördelning över individens egen livscykel innebär att ju längre man arbetar och tjänar pengar desto mer finns på kontot. Ett a-konto som ersätter a-kassa skulle, enligt Stefan Fölsters idé, vara en ren omställningsförsäkring. Om kontot också utvidgas till sjukförsäkringen bör det även ingå en garantinivå som ökar i takt med inbetalningar till kontot.

Exakt hur garantinivån utvecklas kan utformas på många sätt, menar Fölster, men modellen ger en bättre kombination av trygghet och incitament än ett jämförbart system utan konto.

– Iden är att individen kvalificerar sig i det kontobaserade systemet i den takt man har arbetat. Efter 20 år i arbete kommer ersättningen bli som i dagens system. Långvarig sjukfrånvaro betalas av individen själv från sitt konto, men den blir aldrig lägre än garantinivån. På det sättet har de flesta starka incitament att undvika onödiga sjukdagar, men förlorar ändå inte allt om de blir långvarigt sjukskrivna, säger Stefan Fölster.

Stefan Fölster menar att Sverige kan påbörja en reformering av socialförsäkringssystemet på liknande sätt som Österrike gjort, där nivåerna i a-kassan frystes och ett A-konto skapades för varje individ, där en viss del av skatter och avgifter låses för individen.

– Jag tycker politikerna i Sverige ska studera Österrikes system närmare. De har lägst arbetslöshet i Europa och har en politisk stabilitet i sin socialförsäkring – till skillnad från i Sverige, där bland annat sjukförsäkringen ständigt är uppe för politisk prövning och förändring, säger Stefan Fölster.