KGM AB Fr.v. Mattias Engqvist, Bill Bäckman, Jonas Friberg och Göran Andersén.

KGM AB tycker att offentlig upphandling borde kunna skötas bättre. Fr.v. Mattias Engqvist, Bill Bäckman, Jonas Friberg och Göran Andersén.

Brister i offentlig upphandling kostar i onödan

NYHET Publicerad

UPPHANDLING Större samarbeten och irrelevanta krav komplicerar offentlig upphandling i kommunerna. Antalet möjliga anbudsgivare minskar och konkurrensen begränsas. När dessutom uppföljningen av att leveranserna överensstämmer med avtalen uteblir, sjunker kvaliteten samtidigt som de totala inköpskostnaderna i vissa fall vida överstiger offererade ramar.

Den skarpa kritiken mot kommunal offentlig upphandling levereras av KGM AB i Hultsfred, ett företag som säljer montage, funktionskontroll och produktleveranser inom gymnastik- och idrottssektorn till bland annat kommuner, gym och idrottsföreningar.

– Grundtanken är bra, men systemet är för lättmanipulerat, anser avtalsansvarig Jonas Friberg.

Sitter man ner med personal i KGM AB, VD och ägare Göran Andersén, verksamhetsledaren Mattias Engqvist, avtalsansvarig Jonas Friberg samt Bill Bäckman, som ansvarar för montage av utrustning till 25-30 idrottshallar per år, och besiktning av sådana anläggningar i över 100 kommuner, så får man sig till livs en till synes ändlös rad av exempel på brister i den offentliga upphandlingen.

Offerter som innehåller (billiga) produkter som inte finns, leveranser av dyrare produkter än dem som offererats (jfr. strumporna till sjukvården), onödigt detaljerade specifikationer som utestänger vissa produkter/leverantörer (jfr. helikoptrarna till Sjöräddningen) sockrade tilläggstjänster och produktleveranser i samband med utförande av en för låg prissatt offererad tjänst osv.

– Det sammanlagda värdet av fördyrande inköp utgör säkert ett stort mörkertal, säger Bill Bäckman. I ett fall vet jag att kontrolltjänster som enligt offert skulle ha kostat 41 000 kr landade på över 650 000 kr, när leverantören gett sig själv möjlighet att byta ut ett och annat i hallen. På det sättet kan man förvandla en obefintlig marginal till en vinstaffär.

Kommunerna driver själva fram den typen av beteende hos vissa leverantörer, menar KGM-ledningen och Bill Bäckman ger ettill exempelempel:

– De kräver att vi inte får lägga på mer än 10 % på inköpspriset av t.ex. en lodlina i en gymnastiksal, samtidigt som resa och arbetstid för utbyte av linan ska ingå och att kommunens inköpsenhet ska ha en bonus på 1,8 % på hela affären. Vem kan räkna hem sådant?

KGM anser att förfrågningsunderlagen, tillsammans med kommunernas krav på begränsning av offertgivarens ekonomiska marginaler, driver utvecklingen mot sämre upphandlingar än nödvändigt, utan att kommunerna tjänar ekonomiskt på det!

– Vi har försökt få till stånd diskussioner om hur kraven ställs och om hur upphandlingarna borde se ut. Men det är nästan omöjligt. De vill väl hålla sig fria från påverkan, men samtidigt innebär det ju att de avstår från möjligheter, tycker Mattias Engqvist.

KGM har t.ex. en multisportarena som är anpassningsbar för många olika idrottsaktiviteter. Men den kan sällan offereras, eftersom KGM:s tekniska lösning inte passar in i en förfrågan som specificerar en mera traditionell utformning.

– På det sättet avstår ju upphandlaren från möjligheten att få en ny och bättre lösning, samtidigt som möjligheterna till tekniska innovationer bromsas, konstaterar Göran Andersén.

Om KGM fick bestämma, borde kommunerna ta sig en funderare på hur man skulle komma till rätta med ett antal tveksamheter:

  • Fler och fler onödiga, och ibland irrelevanta, krav
  • Bristfällig kommunikation med tänkbara leverantörer innan förfrågan specificeras
  • Ingen, eller dålig, uppföljning av att man får det man har avtalat om
  • Uteblivna sanktioner mot leverantörer som levererar fel kvalitet eller för högt pris
  • Konkurrenshämmande effekter av för stora upphandlingar

Text: Olle Termén

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Offentlig upphandling – En affärsmöjlighet?

UPPHANDLING Lagen om offentlig upphandling (LOU) har fått ett tydligare småföretagsfokus, som ett resultat av de ändringar som trädde i kraft från årsskiftet. Det konstaterade Svenskt Näringslivs konkurrensexpert, Birgitta Laurent, som redogjorde för den nya lagen på ett fulltecknat seminarium i Växjö.
NYHET Publicerad:

Nobbas av kommunen trots uppenbara framgångar

FÖRETAGSKLIMAT Intense Rehab AB i Gävle har i flera år hjälpt missbrukare bort från sitt missbruk och återanpassat dem till en fungerande vardag. Klienter och dess anhöriga vittnar om en fungerande hjälp de tidigare aldrig fått. Handläggare och chefer på socialtjänsten har varit mycket nöjda och sett uppenbara resultat och de övergripande kostnaderna för missbruksvård för denna grupp har minskat. Trots detta har Gävle kommun valt att kraftigt skära ner på beställningarna från företaget. "Det minsta man kan begära är väl ändå att Gävle kommun svarar på frågan varför de motarbetar en fungerande verksamhet som sparar en massa pengar åt skattebetalarna",  säger Jonas Hedvall.
NYHET Publicerad:

Terrassförbud hotar populär restaurang

FÖRETAGSKLIMAT I 24 år har Vassilis Kourkakis drivit den populära restaurangen Mediterranean i Lund. Nu hotas hans verksamhet med tio anställda av ett beslut från kommunen som kräver att restaurangens uteservering tas bort. 
NYHET Publicerad:

Woolpowerskolan lyckat samarbete

KOMPETENSFÖRSÖRJNING Woolpowers och Arbetsförmedlingens utbildning för sömmerskor har fallit väl ut. Den första kullen elever blir färdiga i slutet av februari och i höst planeras en ny kurs.
NYHET Publicerad:

Så säkrar vi vår kompetensförsörjning

GÄSTKRÖNIKA I debatten om skolan och näringslivet kan det många gånger konstateras att företagen anser att det är svårt att få tag på personal med rätt utbildning. Vår verksamhet är mer av ett hantverk och att hitta exakt den kompetens vi behöver är sällsynt. Vi räknar helt enkelt med att lägga ner både tid och resurser när vi anställer någon ny, vilket inte enbart är en nackdel eftersom det manar till eftertanke. Det lär oss samtidigt mer om vår egen organisation och bidrar till vår utveckling.
NYHET Publicerad:

Norrköpingsmodellen ska förbättra företagsklimatet

FÖRETAGSKLIMAT I Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet i Sveriges 290 kommuner i september förra året stannade Norrköping på plats 160, exakt samma som 2015. Nyligen skickade Svenskt Näringsliv ut enkäten på nytt till  företagare i Östergötlands län. Norrköping tror på en bättre placering i år, mycket tack vare Norrköpingsmodellen.
NYHET Publicerad:

Små positiva steg gäller i Gällivare

FÖRETAGSKLIMAT Med ett enda hack i kurvan har företagsklimatet i Gällivare förbättras successivt sedan 2009. I början av 2000-talet fanns kommunen bland de allra sämsta i landet och år efter år längst ner i Svenskt Näringslivs ranking för Norrbotten. Vad har lett till scenförändringen?
NYHET Publicerad:

Tidigt företagstänk viktigt i skolan

FÖRETAGSKLIMAT Kommuner som tidigt tar ett samlat grepp om ungas företagsamhet visar upp positiva effekter på företagsklimatet längre fram. Det konstaterar Cecilia Nykvist, vd för Ung Företagsamhet. ”Det är viktigt från politiskt håll att ta beslut om att lära ut företagande i skolan."
NYHET Publicerad:

71 000 företagare tycker till om företagsklimatet

ENKÄT Under årets första dagar skickas Svenskt Näringslivs enkät om kommunernas företagsklimat ut till både företag och politiker. ”Undersökningen är en naturlig del av kommunernas strategiska arbete med att förbättra företagsklimatet. Därför hoppas vi att så många som möjligt svarar”, säger Pontus Lindström, expert på företagsklimat.
NYHET Publicerad:

"Företagarenkät bästa sättet att påverka"

ENKÄT "Svenskt Näringslivs årliga enkät om företagsklimatet är den bästa möjligheten att påverka villkoren för oss företagare." Det säger Linda Steiner som driver Ica Supermarket i Trosa. Hon välkomnar chansen att få driva på kommunen och bidra till att skapa ett gynnsamt företagsklimat.
NYHET Publicerad:

Lunds kommun chockhöjer miljöavgift

FÖRETAGSKLIMAT Från cirka två tusen kronor till över sex tusen. Så mycket har Lunds kommun höjt miljöavgiften. Det slår hårt mot Kristofferssons släktgård. "Ingen hade berättat att en förändring var på väg. Vi fick bara ett brev som informerade oss i efterhand", säger Anna Kristoffersson.
NYHET Publicerad:

Ny lagstiftning om offentlig upphandling

UPPHANDLING Nya EU-direktiv innebär att Sverige har fått tre nya lagar på området offentlig upphandling. Lagarna trädde i kraft den 1 januari 2017.
NYHET Publicerad:

Positivt i Älvsbyn trots hack i kurvan

FÖRETAGSKLIMAT Av 78 kommuner norr om Uppsala har bara sju ett bättre företagsklimat än Älvsbyn i Norrbotten. Från plats 232 i Sverige år 2010 har kommunen de senaste åren platsat i 100-klubben hos Svenskt Näringsliv och varit näst bäst i Norrbotten trots ett back med 20 placeringar i år. ”Ja, det blev tyvärr en nedgång, men vi har fokus på de positiva trenderna över tid och att vi skapar bra förutsättningar för företagande och jobb”, säger näringslivschef Pär Jonsson.
NYHET Publicerad:

Så ska Surahammar locka fler företag

FÖRETAGSKLIMAT Surahammar vill att fler företag etablerar sig i kommunen. En förbättringsåtgärd för att nå målet är att arbeta mer serviceinriktat gentemot näringslivet. ”Det måste bli enklare att driva företag”, säger Susanne Sedvall, näringslivsutvecklare i kommunen.
NYHET Publicerad:

Han vågade stå upp mot kommunen

DIALOG En tredjedel av företagen i Eskilstuna vågar inte kritisera hemkommunen. Ändå vågade företagaren Holger Frense lyfta sin kritik mot kommunens bostadspolitik. Nu lovar kommunen att plan- och byggprocessen ska snabbas upp.
NYHET Publicerad:

Olika åsikter om företagsklimatet i Vilhelmina

FÖRETAGSKLIMAT Vilhelmina är en av fyra kommuner i länet som inte når betyget godkänt när företagarna ger sitt omdöme om det sammantagna företagsklimatet i kommunen. Och Vilhelmina har i många år fått låga omdömen i Svenskt Näringslivs undersökning. "Det har blivit mycket bättre de senaste åren", sa en av deltagarna på frukostmöte i Vilhelmina nyligen.
NYHET Publicerad:

”Vi ska bli bättre på service till småföretag”

FÖRETAGSKLIMAT Fredrik Holmgren är sedan 15 augusti näringslivschef i Örnsköldsvik och har en utmaning framför sig. I Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet har Övik sjunkit till plats 158, men Fredrik Holmgren har siktet inställt på ett snabbt avancemang. Nyckeln menar han är att nå de små företagen.
NYHET Publicerad:

Karlshamn satsar på att utveckla upphandlingen

FÖRBÄTTRINGSARBETE Det är stor skillnad mellan hur kommunerna prioriterar och avsätter resurser för offentlig upphandling. Karlshamns kommun arbetar nu med att förbättra sitt upphandlingsarbete för att kunna spara pengar och förbättra kvaliteten i den kommunala verksamheten.
NYHET Publicerad:

Internationell utblick lockar Ystad till Inspirationsdag 2017

HALLÅ DÄR... Jonas Rosenkvist, kommundirektör i Ystad, som tänker resa till Stockholm i januari för att delta på Svenskt Näringslivs Inspirationsdag. Vad är det som lockar er dit? "Det är ett väldigt intressant program. Med Ystads läge nära kontinenten och vår viktiga hamn tycker vi den internationella utblicken om vad Sverige som land konkurrerar med ska bli spännande att ta del av."
NYHET Publicerad:

Industri SFI i Nässjö gör succé

ARBETSMARKNAD Halva dagen praktiserar de på ortens företag, halva dagen går de SFI på samma företag. Draka Kabel i Nässjö har tagit emot 7 praktikanter genom Industri SFI och 4 av dem har redan fått visstidsanställning på företaget.