KGM AB Fr.v. Mattias Engqvist, Bill Bäckman, Jonas Friberg och Göran Andersén.

KGM AB tycker att offentlig upphandling borde kunna skötas bättre. Fr.v. Mattias Engqvist, Bill Bäckman, Jonas Friberg och Göran Andersén.

Brister i offentlig upphandling kostar i onödan

NYHET Publicerad

UPPHANDLING Större samarbeten och irrelevanta krav komplicerar offentlig upphandling i kommunerna. Antalet möjliga anbudsgivare minskar och konkurrensen begränsas. När dessutom uppföljningen av att leveranserna överensstämmer med avtalen uteblir, sjunker kvaliteten samtidigt som de totala inköpskostnaderna i vissa fall vida överstiger offererade ramar.

Den skarpa kritiken mot kommunal offentlig upphandling levereras av KGM AB i Hultsfred, ett företag som säljer montage, funktionskontroll och produktleveranser inom gymnastik- och idrottssektorn till bland annat kommuner, gym och idrottsföreningar.

– Grundtanken är bra, men systemet är för lättmanipulerat, anser avtalsansvarig Jonas Friberg.

Sitter man ner med personal i KGM AB, VD och ägare Göran Andersén, verksamhetsledaren Mattias Engqvist, avtalsansvarig Jonas Friberg samt Bill Bäckman, som ansvarar för montage av utrustning till 25-30 idrottshallar per år, och besiktning av sådana anläggningar i över 100 kommuner, så får man sig till livs en till synes ändlös rad av exempel på brister i den offentliga upphandlingen.

Offerter som innehåller (billiga) produkter som inte finns, leveranser av dyrare produkter än dem som offererats (jfr. strumporna till sjukvården), onödigt detaljerade specifikationer som utestänger vissa produkter/leverantörer (jfr. helikoptrarna till Sjöräddningen) sockrade tilläggstjänster och produktleveranser i samband med utförande av en för låg prissatt offererad tjänst osv.

– Det sammanlagda värdet av fördyrande inköp utgör säkert ett stort mörkertal, säger Bill Bäckman. I ett fall vet jag att kontrolltjänster som enligt offert skulle ha kostat 41 000 kr landade på över 650 000 kr, när leverantören gett sig själv möjlighet att byta ut ett och annat i hallen. På det sättet kan man förvandla en obefintlig marginal till en vinstaffär.

Kommunerna driver själva fram den typen av beteende hos vissa leverantörer, menar KGM-ledningen och Bill Bäckman ger ettill exempelempel:

– De kräver att vi inte får lägga på mer än 10 % på inköpspriset av t.ex. en lodlina i en gymnastiksal, samtidigt som resa och arbetstid för utbyte av linan ska ingå och att kommunens inköpsenhet ska ha en bonus på 1,8 % på hela affären. Vem kan räkna hem sådant?

KGM anser att förfrågningsunderlagen, tillsammans med kommunernas krav på begränsning av offertgivarens ekonomiska marginaler, driver utvecklingen mot sämre upphandlingar än nödvändigt, utan att kommunerna tjänar ekonomiskt på det!

– Vi har försökt få till stånd diskussioner om hur kraven ställs och om hur upphandlingarna borde se ut. Men det är nästan omöjligt. De vill väl hålla sig fria från påverkan, men samtidigt innebär det ju att de avstår från möjligheter, tycker Mattias Engqvist.

KGM har t.ex. en multisportarena som är anpassningsbar för många olika idrottsaktiviteter. Men den kan sällan offereras, eftersom KGM:s tekniska lösning inte passar in i en förfrågan som specificerar en mera traditionell utformning.

– På det sättet avstår ju upphandlaren från möjligheten att få en ny och bättre lösning, samtidigt som möjligheterna till tekniska innovationer bromsas, konstaterar Göran Andersén.

Om KGM fick bestämma, borde kommunerna ta sig en funderare på hur man skulle komma till rätta med ett antal tveksamheter:

  • Fler och fler onödiga, och ibland irrelevanta, krav
  • Bristfällig kommunikation med tänkbara leverantörer innan förfrågan specificeras
  • Ingen, eller dålig, uppföljning av att man får det man har avtalat om
  • Uteblivna sanktioner mot leverantörer som levererar fel kvalitet eller för högt pris
  • Konkurrenshämmande effekter av för stora upphandlingar

Text: Olle Termén

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

”Självklart ska näringslivet vara med”

FÖRETAGSKLIMAT När Tomelilla kommun skulle anställa en ny näringslivsstrateg tog de till ett ovanligt knep, de involverade näringslivet. Företagare fick vara med i hela processen, från framtagandet av kompetensprofil till att välja ut vem som fick jobbet. ”Jag tyckte politikerna lyssnade på oss och tog till sig av våra synpunkter”, säger Carl-Otto Swartz från Örups säteri.
NYHET Publicerad:

”Idioti att ställa specifikationskrav”

UPPHANDLINGAR Onormalt låga anbud ska förkastas och kraven på omsättning får inte överstiga två gånger värdet av kontraktet. Det är några av förändringarna i den nya lagen om offentlig upphandling (LOU) som trädde i kraft den 1 januari i år. Svenskt Näringslivs upphandlingsexpert Ellen Hausel Heldahl var nyligen i Blekinge för att informera om lagstiftningen och för att ge tips till företagen.
NYHET Publicerad:

Tyllingstrands vill växa – men att anställa är riskabelt

REGELKRÅNGEL "Vi har haft en väldigt god utveckling de senaste åren och det ser ut att hålla i sig. Men vi skulle behöva bli fler svetsare och isolertekniker då det utbildas för få. Dessutom är det extremt riskabelt att nyanställa i dag med dagens regelkrångel och de långtgående skyldigheterna som företagare har gentemot arbetstagare", säger Pernilla Jennervall, delägare i Tyllingstrands Konsult AB.
NYHET Publicerad:

Brist på glasblåsare hotar anrikt bruk

KOMPETENSFÖRSÖRJNING Ulf Rosén har blåst liv i Reijmyre Glasbruk. Nu behöver han anställa. Men det råder enorm brist på glasblåsare. Han är beredd att ta emot nyanlända syrier på stående fot, men valideringen tar för lång tid.
NYHET Publicerad:

Samverkan ger nyanlända jobb i Sunne 

INTEGRATION Sunne är den kommun som är näst bäst i landet på att få nyanlända i arbete. Bakom framgången ligger ett bra företagsklimat, nära samverkan mellan kommun, arbetsförmedling och näringsliv, och att företagare vill och vågar ta in personer som inte kan perfekt svenska.
NYHET Publicerad:

Bättre resultat när utbildning upphandlas som funktion

UPPHANDLING Utbildningsföretaget Lexicon vill se fler funktionsupphandlingar. ”Med ett funktionstänk i upphandlingen har leverantören större möjlighet att leverera det som beställaren efterfrågar och åstadkomma ett bättre resultat”, säger Stefan Kihlgård, verksamhetsansvarig för Lexicon i Örebro.
NYHET Publicerad:

Ökad oro för framtidens kompetensförsörjning

KOMPETENS En fungerande kompetensförsörjning är viktigt för att skapa tillväxt och behålla företagens konkurrenskraft. Ett företag som känner oro inför framtidens kompetensförsörjning är Aros Electronics i Mölndal. ”Förra året var jag inte lika orolig som jag är nu” säger VD Tomas Rundberg.
NYHET Publicerad:

"Vi strävar efter en ständig dialog med företagen"

HALLÅ DÄR Elizabeth Salomonsson (S), kommunstyrelsens ordförande i Köpings kommun. Vilka näringspolitiska frågor tycker du är allra viktigast att driva?
NYHET Publicerad:

”Alla regler gör att man tappar sugen”

REGELKRÅNGEL Utanför Hammenhög i Simrishamns kommun ligger Mansdala gård, där Ulrika och Sven-Olof Carlsson odlar marken och föder upp grisar. De brinner för lantbruket, men upplever att regelbördan ökat kraftigt. ”Som det är nu skulle jag inte rekommendera någon att bli företagare”, säger Ulrika Carlsson.
NYHET Publicerad:

Bakläxa för förenklingsarbete 

REGELKRÅNGEL Regelförenkling är ett långlivat önskemål från svenska företag. Men regeringen lägger inte tillräckligt med krut på frågan. Nu krävs krafttag, enligt den andra rapporten från projekt Ett utmanat Sverige. ”Vi går åt fel håll. Siffrorna är alarmerande, säger jurist Göran Grén.
NYHET Publicerad:

Våg av ökat regelkrångel

REGELKRÅNGEL Regelkrånglet fortsätter att öka trots regeringens löften om att det ska minska. Det gör att företagen tvingas lägga ännu mer resurser på administration i stället för tillväxt och stärkt konkurrenskraft. ”Självklart ska vi hålla oss till lagar och regler men det handlar ofta om sådana petitesser”, säger Björn Rudström, vd på Pacwire.
NYHET Publicerad:

De sluter gapet mellan akademi och näringsliv

KOMPETENSFÖRSÖRJNING Varför har universitetet så dålig kontakt med näringslivet? Det frågade sig Simon Ezcurra Gyllensten och Carl Svensson när de under 2015 studerade på Örebro Universitet. De upplevde att deras utbildningar var väldigt teoritunga och att de hade liten möjlighet att testa sina kunskaper i praktiken. Därför startade de kort därefter företaget Academy Solutions.
NYHET Publicerad:

Krångligt att sälja inom EU

REGELKRÅNGEL Design- och belysningsföretaget Watt & Veke sliter med administrationen kring att sälja på den inre marknaden inom EU. Just nu står byråkratin kring producentansvaret och återvinning av elprodukter i fokus. ”Det inte är så öppet som man kan önska”, anser vd:n Johan Pehrson.
NYHET Publicerad:

”Trist att känna sig som en presumtiv skurk”

REGELKRÅNGEL När skattemyndigheten oannonserat stövlade in på restaurangen mitt under en fullbokad lördag och krävde att se liggaren fick krögaren Anders Scharp nog. ”Att vi ska hinna ta fram underlaget på stående fot och samtidigt ha fullt fokus på gästerna i en full restaurang är inte rimligt”, säger han och vittnar om hur regelbördan ökar alltmer inom restaurangbranschen.
NYHET Publicerad:

Mönsterås kommunalråd slutar efter 31 år

HALLÅ DÄR... Roland Åkesson som innan sommaren slutar som kommunstyrelsens ordförande, en post han haft i 31 år, vad är det bästa du har gjort för att förbättra företagsklimatet? ”Jag har skapat en förståelse både internt och externt för att det finns ett samband mellan företagsamhet och kommunal verksamhet.”
NYHET Publicerad:

Surahammar tittar på omvärlden för att förbättra företagsklimatet

FÖRETAGSAMHETEN "Vi plockar gärna goda exempel från vår omvärld i arbetet med att förbättra företagsklimatet och öka företagsamheten. Från årsskiftet började vi införa den så kallade Rättviksmodellen", säger Tobias Nordlander (S), kommunstyrelsens ordförande i Surahammar
NYHET Publicerad:

Tempohöjning för bättre företagsklimat

FÖRETAGSKLIMAT Som jag ser det är kompetensförsörjningen den största utmaningen vi har framöver. Hur ska vi hitta arbetskraft till våra företag och säkra försörjningen?” Det sa Johan Sturesson, Målerifirman Sture Persson AB, vid en träff mellan kommun och näringsliv i Östra Göinge.
NYHET Publicerad:

Ny ledning lyft för Övertorneås klimat

FÖRETAGSKLIMAT ”En ny politisk ledning 2015 ligger bakom Övertorneås lyft med 26 platser i Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet.” Det tror näringslivschefen Stig Kerttu som kan glädja sig åt att kommunen fått bästa rankingen någonsin och tangerat resultatet från 2005.
NYHET Publicerad:

Malmö är staden som inte lever som den lär

FÖRETAGSKLIMAT ”Ni har inte rätt att konkurrera med kommunen”. Budskapet till välfärdsföretagen från Andreas Schönström, kommunalråd (S) i Malmö, är glasklart – de är inte välkomna. Andra företag som upplever konkurrens från Malmö stad får också kalla handen.
NYHET Publicerad:

Kvinnors rekordhöga företagsamhet hotas

FÖRETAGSAMHETEN Andelen företagsamma kvinnor i Sverige har aldrig varit högre, visar ny statistik från UC AB. Trots rekordnivån är kvinnorna underrepresenterade. ”Det är fortfarande lång väg kvar till ett jämställt företagande – och regeringen håller på att göra vägen ännu längre”, kommenterar Carola Lemne, VD, Svenskt Näringsliv.