KGM AB Fr.v. Mattias Engqvist, Bill Bäckman, Jonas Friberg och Göran Andersén.

KGM AB tycker att offentlig upphandling borde kunna skötas bättre. Fr.v. Mattias Engqvist, Bill Bäckman, Jonas Friberg och Göran Andersén.

Brister i offentlig upphandling kostar i onödan

NYHET Publicerad

UPPHANDLING Större samarbeten och irrelevanta krav komplicerar offentlig upphandling i kommunerna. Antalet möjliga anbudsgivare minskar och konkurrensen begränsas. När dessutom uppföljningen av att leveranserna överensstämmer med avtalen uteblir, sjunker kvaliteten samtidigt som de totala inköpskostnaderna i vissa fall vida överstiger offererade ramar.

Den skarpa kritiken mot kommunal offentlig upphandling levereras av KGM AB i Hultsfred, ett företag som säljer montage, funktionskontroll och produktleveranser inom gymnastik- och idrottssektorn till bland annat kommuner, gym och idrottsföreningar.

– Grundtanken är bra, men systemet är för lättmanipulerat, anser avtalsansvarig Jonas Friberg.

Sitter man ner med personal i KGM AB, VD och ägare Göran Andersén, verksamhetsledaren Mattias Engqvist, avtalsansvarig Jonas Friberg samt Bill Bäckman, som ansvarar för montage av utrustning till 25-30 idrottshallar per år, och besiktning av sådana anläggningar i över 100 kommuner, så får man sig till livs en till synes ändlös rad av exempel på brister i den offentliga upphandlingen.

Offerter som innehåller (billiga) produkter som inte finns, leveranser av dyrare produkter än dem som offererats (jfr. strumporna till sjukvården), onödigt detaljerade specifikationer som utestänger vissa produkter/leverantörer (jfr. helikoptrarna till Sjöräddningen) sockrade tilläggstjänster och produktleveranser i samband med utförande av en för låg prissatt offererad tjänst osv.

– Det sammanlagda värdet av fördyrande inköp utgör säkert ett stort mörkertal, säger Bill Bäckman. I ett fall vet jag att kontrolltjänster som enligt offert skulle ha kostat 41 000 kr landade på över 650 000 kr, när leverantören gett sig själv möjlighet att byta ut ett och annat i hallen. På det sättet kan man förvandla en obefintlig marginal till en vinstaffär.

Kommunerna driver själva fram den typen av beteende hos vissa leverantörer, menar KGM-ledningen och Bill Bäckman ger ettill exempelempel:

– De kräver att vi inte får lägga på mer än 10 % på inköpspriset av t.ex. en lodlina i en gymnastiksal, samtidigt som resa och arbetstid för utbyte av linan ska ingå och att kommunens inköpsenhet ska ha en bonus på 1,8 % på hela affären. Vem kan räkna hem sådant?

KGM anser att förfrågningsunderlagen, tillsammans med kommunernas krav på begränsning av offertgivarens ekonomiska marginaler, driver utvecklingen mot sämre upphandlingar än nödvändigt, utan att kommunerna tjänar ekonomiskt på det!

– Vi har försökt få till stånd diskussioner om hur kraven ställs och om hur upphandlingarna borde se ut. Men det är nästan omöjligt. De vill väl hålla sig fria från påverkan, men samtidigt innebär det ju att de avstår från möjligheter, tycker Mattias Engqvist.

KGM har t.ex. en multisportarena som är anpassningsbar för många olika idrottsaktiviteter. Men den kan sällan offereras, eftersom KGM:s tekniska lösning inte passar in i en förfrågan som specificerar en mera traditionell utformning.

– På det sättet avstår ju upphandlaren från möjligheten att få en ny och bättre lösning, samtidigt som möjligheterna till tekniska innovationer bromsas, konstaterar Göran Andersén.

Om KGM fick bestämma, borde kommunerna ta sig en funderare på hur man skulle komma till rätta med ett antal tveksamheter:

  • Fler och fler onödiga, och ibland irrelevanta, krav
  • Bristfällig kommunikation med tänkbara leverantörer innan förfrågan specificeras
  • Ingen, eller dålig, uppföljning av att man får det man har avtalat om
  • Uteblivna sanktioner mot leverantörer som levererar fel kvalitet eller för högt pris
  • Konkurrenshämmande effekter av för stora upphandlingar

Text: Olle Termén

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Jokkmokk i allsvenskan i nyföretagande

FÖRETAGSKLIMAT Jokkmokks SK må spela i division fem i fotboll, men när det gäller nya företag platsar kommunen i allsvenskan! Bara tolv av landets 290 kommuner har nämligen högre nivå än Jokkmokk på nyföretagandet i Svenskt Näringslivs ranking! Och endast 39 kommuner ligger bättre till som företagsamma.
NYHET Publicerad:

Digitalisering kan lyfta Berg

FÖRETAGSKLIMAT Digitala lösningar har länge använts flitigt av konsumenter inom bland annat e-handel, mobilt internet och sociala medier, nu står kommunerna på tur att börja använda tekniken. Bergs kommun är pionjärer i länet vad gäller att erbjuda företagen möjlighet att följa ärenden på nätet.
NYHET Publicerad:

Orimlig och godtycklig kommunal tillsyn

FÖRETAGSKLIMAT Värmlänningen Anna-Lena Persson driver hotell- och konferensanläggningen ALP Konferens och mässarrangör AB med Åkerby Herrgård i Nora. Hon konstaterar att regelverk är till för att följas, men det måste vara lika villkor i alla kommuner. – Det måste ”räcka” att man följer lagen. Kommunen ska inte kunna lägga till krav utöver lagkravet. Det är omöjligt att vara till lags för kommunens inspektörer. De letar fel och lägger till krav. Dessutom betalar vi mer än våra konkurrenter/kollegor i grannkommunerna vilket snedvrider konkurrensen, säger Anna-Lena Persson.
NYHET Publicerad:

Företagslyftet ska hjälpa företag att växa och utvecklas

HALLÅ DÄR Camilla Janson (S), kommunstyrelsens ordförande i Upplands Bro kommun. Vad tycker du är de viktigast åtgärderna att vidta för ett ännu bättre företagsklimat i din kommun?
NYHET Publicerad:

”Kommunen ska vara möjliggörare men nödvändigtvis inte utförare”

HALLÅ DÄR Wendla Thorstensson (C), kommunstyrelsens ordförande i Lekebergs kommun. Vad tycker du är de viktigast åtgärderna att vidta för ett ännu bättre företagsklimat i din kommun?
NYHET Publicerad:

13 tips för ett bättre lokalt företagsklimat

TIPS Svenskt Näringslivs Inspirationsdag samlade flera hundra politiker, tjänstemän och företagare som diskuterade hur de kan förbättra kommuners företagsklimat. Samtalen blev intensiva och förslagen strömmade in. Här kommer deras bästa tips.
NYHET Publicerad:

Tvingar rankingen Piteå att byta fot?

FÖRETAGSKLIMAT I början av 2000-talet hade Piteå år efter år det klart bästa företagsklimatet i Norrbotten. Kommunen fanns något år till och med bland de 100 bästa i landet. Efter årets ras med 34 placeringar i Svenskt Näringslivs ranking ligger dock Piteå på plats 217 av 290 och noterar det näst sämsta resultatet någonsin.
NYHET Publicerad:

Politiker inspireras till toppen

FÖRETAGSKLIMAT Med ett lyft på 107 placering blev Vännäs 2016 års raketkommun på Svenskt Näringsliv ranking av företagsklimat. Johan Söderling, kommunalråd (S), och Ulf Eriksson, oppositionsråd (C), besökte bägge två nyligen inspirationsdagen för ett bättre företagsklimat som hålls varje år. 200 politiker och tjänstemän från hela landet samlades för samtal och inspirationsföreläsningar. 
NYHET Publicerad:

Sollentuna öppnar för fler privata aktörer

FÖRETAGSKLIMAT Sollentuna fattade nyligen beslut om att avyttra en del av sitt kommunala bostadsbolag och ge privata utförare möjlighet att äga och förvalta fastigheterna. ” Det är lätt att fastna när kommunen länge varit utförare av vissa tjänster men det finns faktiskt andra som kan kliva in”, säger Henrik Thunes, kommunstyrelsens ordförande (M) i Sollentuna.
NYHET Publicerad:

Vi ska hjälpa företagen att göra rätt

HALLÅ DÄR Vi fortsätter att ställa frågor till länets kommunpolitiker för att bland annat ta reda på vad de vill göra för att förbättra det lokala företagsklimatet. Här svarar Anneli Bengtsson (S) som är kommunstyrelsens ordförande i Vingåkers kommun.
NYHET Publicerad:

"Byråkrati får inte uppfattas som ett hinder"

HALLÅ DÄR... Marie Larsson, kommunstyrelsens ordförande (S) i Älvkarleby. Vilken roll spelar näringslivet för din kommun? "Väldigt stor roll. Vi är en mindre kommun med några större företag, men framför allt har vi ett stort antal mindre företag. De skapar arbetstillfällen och tillväxt och är en betydande del av utvecklingen."
NYHET Publicerad:

Bättre företagsklimat kräver lyhördhet

HALLÅ DÄR Vi har tagit pulsen på några av länets kommunpolitiker för att bland annat se vad dom vill göra för det lokala företagsklimatet. Först ut är Irja Gustavsson, som representerar socialdemokraterna som kommunstyrelsens ordförande i Lindesbergs kommun. Hon menar att dialog och lyhördhet är a och o, "Det är svårt att förändra om man inte vet vad som problemet", säger hon.
NYHET Publicerad:

Han drabbades av 18 stölder – på ett år

BROTTSLIGHET Att vara utsatt för brott är en del av vardagen för Anders Nilsson. Bara det senaste året har hans företag, Ringsjöns Åkeri i Hörby, drabbats av 18 stölder, ett inbrott och ett fall av skadegörelse.
NYHET Publicerad:

Moderatledarens recept för fler jobb

ARBETSMARKNAD Inför en ny lärlingslik anställningsform, skapa 150 000 enkla jobb och lägg ner Arbetsförmedlingen. Det är moderatledaren Anna Kinberg Batras recept för att få fler i arbete och lyfta svensk ekonomi.  Men för att skapa förutsättningar för jobbskapande måste företagsklimatet vässas, anser hon.
NYHET Publicerad:

Kinberg Batra vill se fler företagsvänliga politiker

INSPIRATIONSDAGEN Moderatledaren Anna Kinberg Batra efterlyste fler pragmatiska och företagsvänliga kommunpolitiker när hon gästade Svenskt Näringslivs inspirationsdag som lockade 240 deltagare. ”Det är farligare än på mycket länge att försämra villkoren för företagande", sade hon.
NYHET Publicerad:

Detaljregleringen sänker företagen

UPPHANDLING Omfattande byråkrati gör att allt färre företag deltar i offentliga upphandlingar. Regeringens nya upphandlingslagstiftning riskerar dessutom att ytterligare försämra situationen. Mattias Wikner, vd och delägare i Wikners i Persåsen, ifrågasätter skarpt detaljregleringen.
NYHET Publicerad:

Kompetensförsörjning en av våra största utmaningar

HALLÅ DÄR Vi har tagit pulsen på några av länets kommunpolitiker för att bland annat se vad dom vill göra för det lokala företagsklimatet. Först ut är Jan-Erik Larsson, som representerar socialdemokraterna som kommunstyrelsens ordförande i Flens kommun.
NYHET Publicerad:

”Det är fantastiskt kul att få utveckla mina idéer”

HALLÅ DÄR... Annelie Magnusson, som driver ICA Supermarket i Tibro, varför tycker du Tibro är en bra kommun att vara företagare i? ”Politiker och tjänstemän är lösningsfokuserade och jag känner att de vill oss väl.”
NYHET Publicerad:

Konkurrens med schystare villkor

KONKURRENS Gym, restauranger, tvätterier och utbildning i brandskydd. Var går gränsen för vad kommuner får lov att göra? I samarbete med Konkurrensverket, Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Almega höll Svenskt Näringsliv Skåne ett seminarium om den så kallade KOS-regeln i konkurrenslagen som begränsar när det offentliga får konkurrera med privata företag.
NYHET Publicerad:

Uppåt eller neråt för företagsklimatet i Östersund ?

FÖRETAGSKLIMAT I veckan bjöd Svenskt Näringsliv tillsammans med Östersunds kommun in till ett dialogmöte om företagsklimatet i kommunen. 2016 landade Östersund på plats 131 i Svenskt Näringslivs ranking över kommunernas företagsklimat i Sverige. Ett stort kliv uppåt men är det i nivå med den målsättning kommunen har?