två kvinnliga personer

Ellen Hausel Heldahl, konkurrensexpert Svenskt Näringsliv och Maria Kleveborn, upphandlingschef i Kalmar kommun

Marknad för många miljarder

NYHET Publicerad

UPPHANDLINGAR Våga fråga! Det var den viktiga slutsatsen efter Svenskt Näringslivs seminarium i Kalmar om offentlig upphandling. Offentliga upphandlingar är kringgärdade med många ibland krångliga regler. Men det ligger i såväl kommunens som de berörda företagens intresse att utbyta erfarenheter, ge synpunkter på villkor och diskutera hur bra utfallet blev. Endast då blir samspelet mellan beställaren/kommunen och utföraren/företaget ett medel till förbättringar och kvalitetshöjningar.

Till seminariet kom ett femtiotal företagare och kommunala upphandlare för att lyssna till Svenskt Näringslivs konkurrensexpert Ellen Hausel Heldahl, regionchefen Eilon Fransson och Kalmars upphandlingschef Maria Kleveborn. Att intresset var stort märktes inte minst på de många publikfrågorna.

Organisationer som styrs av lagen om offentlig upphandling (LOU) köper varor och tjänster för cirka 700 miljarder varje år. Det rör sig om 4100 kommuner, landsting, statliga myndigheter, kommunala bolag, föreningar och stiftelser som sammanlagt annonserar omkring 50 förfrågningar per dag. Men det är samtidigt en marknad med svag konkurrens och många avbrutna och överklagade upphandlingar. Samtidigt som köp/försäljning är den näst vanligaste kontaktytan mellan företag och kommuner är det också den relationen som får lägst betyg såväl i Sverige i stort som i Kalmar när man undersöker företagarklimatet.

Upphandlingsexperten Ellen Hausel Heldahl, jurist med bred bakgrund från myndigheter och utredningar, gav tips till upphandlande kommuner och företag. I båda fallen var det grundläggande att vara bra förberedd och grundligt genomtänkt.

En kommun bör exempelvis tänka igenom vilka krav som egentligen är relevanta, och om det i många fall inte är mer kreativt med funktionsupphandling än att ställa en mängd detaljerade villkor. Funktionsupphandlingar kan ge större frihet till nytänkande och förbättringar som beställaren faktiskt inte själv kommit på. En offentlig köpare bör också exempelvis tänka igenom vilken marknad man vill skapa? Det är annars lätt att formulera upphandlingar så att mindre företag eller lokala företag oavsiktligt slås ut. Lagen om offentlig upphandling syftar ju till att vara ett skydd mot diskriminering, korruption och politiskt godtycke. Möjligheterna till att dela upp upphandlingarna i flera delar så att mindre företag kan vara med i större utsträckning har faktiskt ökat när LOU kommit i ny version i år.

Ellen Hausel Heldahls råd till de företag som vill börja sälja till kommuner betonade också de vikten av förberedelser och genomtänkt strategi. Dokumentation bör göras i god tid, och rätt personer utses att företräda bolaget. Men lika viktigt är att se vem det egentligen är i kommunen som styr kraven, fråga sig om villkoren är rimligt formulerade och om uppgiften faktiskt passar för företaget?

Här återkom Heldahl till betydelsen av en öppen dialog mellan parterna. Varför exempelvis inte sända underlaget på remiss till en branschorganisation? Varför inte tidigt fråga kommunen om behov, avtalsperioder och långsiktiga strategier? Den dialogen behövde heller inte sluta när en uppgörelse är nådd. För den som fått kontraktet är uppföljningen en nödvändig del i kontakterna. Lika viktigt var det för den som inte vunnit att föra resonemang om hur man kunde förbättra till nästa gång. T.ex. genom att begära ut handlingarna från beställaren för att se det vinnande anbudet.

Nytt för i år är att lagen om offentlig upphandling omarbetats och blivit tre separata lagar, som kommer att följas av ytterligare nya bestämmelser till sommaren. I vissa fall hade det inneburit förenklingar – småfel kan rättas i anbud – men i något fall har i stället oavsiktligt mycket ny byråkrati skapats. Särskilt gällde detta den s k egenförsäkran, som i dag oftast fordrade experthjälp för att formuleras.

En annan förändring som alla parter vänt sig mot var kravet i vissa fall på att företagens företrädare skulle visa sin bakgrund med utdrag ur den databas som noterar domar i belastningsregistret. Hur de handlingarna skulle kunna hanteras med bibehållna integritetskrav visste i dag varken företag eller myndigheter. Vad som skulle gälla i framtiden var fortfarande en öppen fråga. Det märktes bland publiken att både företagare kommun kommunala uppköpare fick sig en tankeställare för framtiden. Att utveckla den offentliga marknaden är ju ett gemensamt ansvar.

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Fortsätter det så här lägger jag av

RIKSDAGSKANDIDAT 2018 Att driva företag har aldrig någonsin varit mer byråkratiserat och nedtyngt av administration. Högarna med blanketter och föreskrifter har bara växt och växt under de 30 år som Mats Söder, Söders Maskinservice AB drivit sitt företag.
NYHET Publicerad:

1213 företag har tyckt till i Kalmar län

FÖRETAGSKLIMAT 31 000 företag har svarat på den årliga undersökningen kring det lokala företagsklimatet i landets 290 kommuner. I Kalmar län är det 1213 företag som gett sitt omdöme om kommunen i en rad frågor.
NYHET Publicerad:

”Arbetsförmedlingen kommer aldrig bli experter på att förmedla jobb”

KOMMENTAR Förtroendet för Arbetsförmedlingen sjunker, både bland våra medlemsföretag och bland allmänheten. Myndigheten har en viktig roll att fylla för att hjälpa folk som står långt ifrån arbetsmarknaden, men de kommer aldrig bli experter på att förmedla jobb. Låt andra ta hand om det jobbet.
NYHET Publicerad:

Företagare mötte Centerpartiet

RIKSDAGSKANDIDAT 2018 Inför valet 2018 kommer vi att träffa riksdagskandidater för att diskutera företagarfrågor. Vi inledde denna serie med möten med att träffa riksdagskandidater för Centerpartiet i Kalmar län.
NYHET Publicerad:

Kompetensbristen ökar i Kalmar län

KOMPETENSFÖRSÖRJNING 65 procent av Svenskt Näringslivs medlemsföretag i länet har försökt att rekrytera nya medarbetare det senaste halvåret. Tyvärr, är läget värre än på mycket länge att få tag i kompetenta medarbetare. Rekryteringsbehovet är stort i alla branscher. Det säger Svenskt Näringslivs senaste rekryteringsenkät.
NYHET Publicerad:

Vi hoppas att företagens villkor är viktiga!

JOBBSKAPARNA Det är företagare som skapar jobb och välstånd i Sverige. Ändå är inte jobbskaparnas villkor högst upp på dagordningen. Det vill vi ändra på. Från norr till söder är vårt land fullt av människor som inte vill någonting hellre än att uppfinna, skapa, förbättra, utveckla och anställa. Man skulle kunna tro att varje regering ser dessa människor som vårt lands viktigaste resurs – något att värna och vårda. Men så har det tyvärr inte sett ut de senaste åren.
NYHET Publicerad:

Vi gillar jobbskapare!

#GILLAJOBBSKAPARNA Jobb skapas av företagsamma människor. Med rätt förutsättningar vågar fler förverkliga idéer och utveckla sina företag. Deras företag skapar jobb och framtidstro långt utanför storstäder och tillväxtregioner. Nu är det snart dags att dra igång kampanjen Gilla Jobbskaparna med aktiviteter i sociala medier, butiker och hos företagsamma personer i vår region. Håll utkik!
NYHET Publicerad:

60 miljarder skäl att satsa digitalt

FÖRETAGSKLIMAT Om inget förändras kommer landets kommuner gå med 60 miljarder i underskott 2022. Det går inte att lösa enbart med skattehöjningar. Smarta digitala lösningar måste till, om inte kvalitén ska försämras. Det menade Per Mosseby, en av föreläsarna på Svenskt Näringslivs inspirationsdag i Hässleholm. Där samlades ett 80-tal politiker och tjänstemän för att diskutera hur de kan skapa ett bättre företagsklimat.
NYHET Publicerad:

Så stärker vi den unga företagsamheten

UNG FÖRETAGSAMHET Det sjuder av idéer och engagemang på årets UF-mässa i Kalmar län. Efter en storslagen invigning med bland annat prisutdelning och pep-talk av näringsminister Mikael Damberg, var det dags för eleverna att visa upp sina företag de lagt ner mycket tid och engagemang i.
NYHET Publicerad:

Lägsta siffran på 10 år

FÖRETAGSAMHET Andelen företagsamma personer i Kalmar län ökar svagt i årets mätning, och det är fortsatt en bit efter riket som helhet. Vi ser en tillbakagång bland unga företagsamma personer. Nyföretagsamheten går även den tillbaka och årets siffra är den lägsta som uppmätts på 10 år.
NYHET Publicerad:

Företagarkvinnor gör sig icke besvär?

VÄLFÄRD Vi har en bred samhällsdebatt om hur kvinnors deltagande i ekonomin ska öka. Samtidigt som regeringen engagerar sig i en lång rad kvinnofrågor, till exempel kvotering till styrelser i börsbolag, vill man nu i princip omöjliggöra för många kvinnor att driva företag i det yrke de utbildat sig för.
NYHET Publicerad:

3260 barn går i skolor som kan tvingas lägga ned

KOMMENTAR Regeringens förslag för att begränsa företagandet i välfärden kan slå hårt mot Kalmar län. En färsk rapport från PWC visar att 9 av 10 elever, anställda och brukare går i välfärdsverksamheter som kan tvingas stänga. Inom skolan handlar det exempelvis om 3260 barn och unga som går i fristående skolor i vårt län. Kommunpolitiker, vad gör ni om förslaget går igenom?
NYHET Publicerad:

Vågar ni starta i Nybro?

FÖRETAGSBESÖK Ja, det var den frågan som dök upp när Lisa Ammert och Nina Albrektsson beslutat sig för att öppna sin restaurang Café Hos Oss, i gamla Pukebergs Glasbruks utställningshall.
NYHET Publicerad:

Hallå där, Gustav Ebertsson

SKOLNÄTVERKSANSVARIG Vi hälsar Gustav Ebertsson välkommen som studentmedarbetare. Gustav studerar på Linnéuniversitetet i Växjö och kommer att ha ansvaret för det regionala skolnätverket och utveckla kontakterna mellan skola och näringsliv på Svenskt Näringsliv i Kronobergs och Kalmar län.
NYHET Publicerad:

Hallå där, Noor

STUDENTMEDARBETARE Vi välkomnar Noor Sedehi Zadeh som under våren 2018 kommer att praktisera på Svenskt Näringslivs regionkontor i Kronobergs och Kalmar län. Här kommer en kort presentation om henne och vad hon har för tankar kring arbetet.
NYHET Publicerad:

Nybro: Utvecklingsprogrammet kom som en sen julklapp

SAMARBETE Ett bättre företagsklimat är målet när fem kommuner inleder ett samarbete med Svenskt Näringsliv. ”Vi vill verkligen jobba med dessa frågor långsiktigt och strategiskt”, säger Christina Davidson, kommunstyrelsens ordförande i Nybro.
NYHET Publicerad:

Ett litet steg för Andreas, men ett jättekliv för Oskarshamn

FÖRETAGSKLIMAT Det gäller att ha en plan. En vision om var man vill nå i framtiden. Det arbetet har Oskarshamns kommun arbetat med de senaste ett och ett halvt åren. Genom dialog och samtal med ca 350 företagare har man nu kommit fram till en gemensam vision. Den presenterades för ca 150 förväntansfulla företagare under en eftermiddag och kväll.
NYHET Publicerad:

Dialog ersätter förelägganden i kommuner

FÖRETAGSKLIMAT ”Rättviksmodellen” för en dialogbaserad tillstånds- och tillsynshandläggning i kommunen var temat som lockade drygt 80 deltagare från de tre sydostlänen. Intresset var stort och 17 av 25 kommuner deltog under seminariet. Från Kalmar län var nio kommuner, samt Regionförbundet i Kalmar län, representerade.
NYHET Publicerad:

2018 in och 2017 ut

NYÅRSKRÖNIKA Vid ett årsskifte är det ofta tid för eftertanke och summering samtidigt som nyfikenheten på det nya är stor. Företagens värld är inget undantag.
NYHET Publicerad:

God Jul & Gott Nytt År Kalmar län

Hälsning från Svenskt Näringsliv