två kvinnliga personer

Ellen Hausel Heldahl, konkurrensexpert Svenskt Näringsliv och Maria Kleveborn, upphandlingschef i Kalmar kommun

Marknad för många miljarder

NYHET Publicerad

UPPHANDLINGAR Våga fråga! Det var den viktiga slutsatsen efter Svenskt Näringslivs seminarium i Kalmar om offentlig upphandling. Offentliga upphandlingar är kringgärdade med många ibland krångliga regler. Men det ligger i såväl kommunens som de berörda företagens intresse att utbyta erfarenheter, ge synpunkter på villkor och diskutera hur bra utfallet blev. Endast då blir samspelet mellan beställaren/kommunen och utföraren/företaget ett medel till förbättringar och kvalitetshöjningar.

Till seminariet kom ett femtiotal företagare och kommunala upphandlare för att lyssna till Svenskt Näringslivs konkurrensexpert Ellen Hausel Heldahl, regionchefen Eilon Fransson och Kalmars upphandlingschef Maria Kleveborn. Att intresset var stort märktes inte minst på de många publikfrågorna.

Organisationer som styrs av lagen om offentlig upphandling (LOU) köper varor och tjänster för cirka 700 miljarder varje år. Det rör sig om 4100 kommuner, landsting, statliga myndigheter, kommunala bolag, föreningar och stiftelser som sammanlagt annonserar omkring 50 förfrågningar per dag. Men det är samtidigt en marknad med svag konkurrens och många avbrutna och överklagade upphandlingar. Samtidigt som köp/försäljning är den näst vanligaste kontaktytan mellan företag och kommuner är det också den relationen som får lägst betyg såväl i Sverige i stort som i Kalmar när man undersöker företagarklimatet.

Upphandlingsexperten Ellen Hausel Heldahl, jurist med bred bakgrund från myndigheter och utredningar, gav tips till upphandlande kommuner och företag. I båda fallen var det grundläggande att vara bra förberedd och grundligt genomtänkt.

En kommun bör exempelvis tänka igenom vilka krav som egentligen är relevanta, och om det i många fall inte är mer kreativt med funktionsupphandling än att ställa en mängd detaljerade villkor. Funktionsupphandlingar kan ge större frihet till nytänkande och förbättringar som beställaren faktiskt inte själv kommit på. En offentlig köpare bör också exempelvis tänka igenom vilken marknad man vill skapa? Det är annars lätt att formulera upphandlingar så att mindre företag eller lokala företag oavsiktligt slås ut. Lagen om offentlig upphandling syftar ju till att vara ett skydd mot diskriminering, korruption och politiskt godtycke. Möjligheterna till att dela upp upphandlingarna i flera delar så att mindre företag kan vara med i större utsträckning har faktiskt ökat när LOU kommit i ny version i år.

Ellen Hausel Heldahls råd till de företag som vill börja sälja till kommuner betonade också de vikten av förberedelser och genomtänkt strategi. Dokumentation bör göras i god tid, och rätt personer utses att företräda bolaget. Men lika viktigt är att se vem det egentligen är i kommunen som styr kraven, fråga sig om villkoren är rimligt formulerade och om uppgiften faktiskt passar för företaget?

Här återkom Heldahl till betydelsen av en öppen dialog mellan parterna. Varför exempelvis inte sända underlaget på remiss till en branschorganisation? Varför inte tidigt fråga kommunen om behov, avtalsperioder och långsiktiga strategier? Den dialogen behövde heller inte sluta när en uppgörelse är nådd. För den som fått kontraktet är uppföljningen en nödvändig del i kontakterna. Lika viktigt var det för den som inte vunnit att föra resonemang om hur man kunde förbättra till nästa gång. T.ex. genom att begära ut handlingarna från beställaren för att se det vinnande anbudet.

Nytt för i år är att lagen om offentlig upphandling omarbetats och blivit tre separata lagar, som kommer att följas av ytterligare nya bestämmelser till sommaren. I vissa fall hade det inneburit förenklingar – småfel kan rättas i anbud – men i något fall har i stället oavsiktligt mycket ny byråkrati skapats. Särskilt gällde detta den s k egenförsäkran, som i dag oftast fordrade experthjälp för att formuleras.

En annan förändring som alla parter vänt sig mot var kravet i vissa fall på att företagens företrädare skulle visa sin bakgrund med utdrag ur den databas som noterar domar i belastningsregistret. Hur de handlingarna skulle kunna hanteras med bibehållna integritetskrav visste i dag varken företag eller myndigheter. Vad som skulle gälla i framtiden var fortfarande en öppen fråga. Det märktes bland publiken att både företagare kommun kommunala uppköpare fick sig en tankeställare för framtiden. Att utveckla den offentliga marknaden är ju ett gemensamt ansvar.

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Dialog ersätter förelägganden i kommuner

FÖRETAGSKLIMAT ”Rättviksmodellen” för en dialogbaserad tillstånds- och tillsynshandläggning i kommunen var temat som lockade drygt 80 deltagare från de tre sydostlänen. Intresset var stort och 17 av 25 kommuner deltog under seminariet. Från Kalmar län var nio kommuner, samt Regionförbundet i Kalmar län, representerade.
NYHET Publicerad:

Sökes: Student som vill utveckla skolnätverket

SKOLNÄTVERKSANSVARIG Vi söker en studentmedarbetare för att ansvara för regionalt skolnätverk till Svenskt Näringsliv i Kalmar- och Kronobergs län för att utveckla kontakterna mellan skola och näringsliv.
NYHET Publicerad:

Tack 2017, välkommen 2018!

NYÅRSKRÖNIKA Vid ett årsskifte är det ofta tid för eftertanke och summering samtidigt som nyfikenheten på det nya är stor. Företagens värld är inget undantag.
NYHET Publicerad:

God Jul & Gott Nytt År Kalmar län

Hälsning från Svenskt Näringsliv
NYHET Publicerad:

Lön kopplad till värdegrund ger stark symbios 

LÖNEBILDNING På Epiroc bedöms alla medarbetare efter lönekriterier som överensstämmer med värdegrundens delar. Tillsammans med värdegrundsarbetet har det resulterat i att produktiviteten har ökat med 20 procent på tre år, enligt vd:n Jenny Heimersson.
NYHET Publicerad:

Tillväxttoppen passerad men ändå bra konjunktur

KONJUNKTUR Svensk ekonomi har passerat tillväxttoppen i den här konjunkturcykeln. Trots detta förväntas BNP fortsätta att växa i relativt hög takt. Det visar Svenskt Näringslivs senaste konjunkturprognos.
NYHET Publicerad:

Bättre bemötande med bra vi-känsla

FÖRETAGSKLIMAT Under en period slutade det en person i månaden på Samhällsbyggnadskontoret i Oskarshamn. Men nu har arbetsron och glädjen kommit tillbaka. Det märker ledningen och personalen såväl som kunderna, alltså företagen och övriga invånare.
NYHET Publicerad:

Upphandling i Emmaboda

KONKURRENS Upphandlingsfrågorna röner stort intresse på många håll och så var fallet även i Emmaboda när knappt 40 personer hade bänkat sig för en kväll i ämnet. Företagare, politiker och kommunala tjänstepersoner.
NYHET Publicerad:

Julkalendern 2017

JULKALENDER Så här i juletider har vi passat på att gräva i arkiven för att ta fram de bästa artiklarna på vår hemsida från de senaste åren. Under december måndag publicerar vi dem här som en julkalender, en ny varje dag.
NYHET Publicerad:

Är du vår nya Studentmedarbetare/Praktikant?

PRAKTIKPLATS Svenskt Näringsliv är landets ledande näringslivsorganisation. Vi representerar 60 000 företag i alla branscher. Tillsammans med våra medlemsorganisationer är vi företagsamhetens röst i den allmänna debatten och företagens stöd i den dagliga verksamheten. Vi finns på ett tjugotal platser i Sverige samt i Bryssel.
NYHET Publicerad:

Nyanlända blev lösningen på personalfrågan för Kalmar-hotell

INTEGRATION Många jobb inom hotellbranschen har tidigare utförts av unga medarbetare. Men efter att arbetsgivaravgiften för unga fördubblats ser förutsättningarna annorlunda ut. I nuläget har det däremot öppnats en möjlighet för individer med utländsk bakgrund att få in en fot på arbetsmarknaden, detta menar Anna-Lena Bergvall, vd på Hotell Packhuset i Kalmar.
NYHET Publicerad:

Nybro siktar uppåt

FÖRETAGSKLIMAT Nybro kommuns företagsklimat får bättre betyg av företagen än tidigare år men fortfarande finns det rejäl förbättringspotential. Det var kontentan när företagsklimatet presenterades på en företagarträff.
NYHET Publicerad:

UF-företag från Kalmar tar steget ut i det riktiga näringslivet

ENTREPRENÖRSKAP No Exclusion är UF-företaget från Kalmar som tog sig hela vägen till SM i Stockholm med sin bok Maja & Hugo, en barnbok som handlar om sociala situationer som barn kan ställas inför. Affärsidén har varit framgångsrik, därför väljer nu en av grundarna, Miranda Arvidsson att ta steget vidare ut i det riktiga näringslivet.
NYHET Publicerad:

”Vi är vandrande spargrisar åt skattebetalarna”

VÄLFÄRDSFÖRETAG ”Det är synd att debatten bara handlar om vinsten. Vi bidrar på ett positivt sätt till hälso- och sjukvården genom att korta köer, öka vårdkvalitén och sänka kostnaderna för vården. I själva verket kan man se de privata vårdenheterna som ”vandrande spargrisar”, för vi kostar betydligt mindre än vad de landstingsdrivna vårdcentralerna gör.”
NYHET Publicerad:

Småbryggare går i taket över Systembolagets kampanj

FÖRETAGANDE Systembolagets kampanj mot gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker upprör privata bryggare. ”Politisk påverkan ligger inte i Systembolagets uppdrag”, säger Johan Håkansson, bryggeriägare i Kalmar.
NYHET Publicerad:

”Detta är oärligt”

VÄLFÄRD Även om regeringens förslag om vinstbegränsning i välfärden sannolikt röstas ner i riksdagen i höst, är det enskilda företagare som drabbas negativt. ”Man blir nedstämd. Det är inte roligt att vårt arbete inte uppskattas. Utvecklingskraften hämmas”, säger Fredrik Lindwall, som sedan 2008 äger och driver Tjust Behandlingsfamiljer AB i Västervik, tillsammans med sin fru Charlotte.
NYHET Publicerad:

Det rör sig i botten!

FÖRETAGSKLIMAT Mönsterås kommun toppar listan i Kalmar län när Svenskt Näringslivs i dag släpper sin ranking av företagsklimatet i Sveriges kommuner. Av länets kommuner har Oskarshamn förbättrat sig mest jämfört med förra årets ranking.
NYHET Publicerad:

Språkhinder för småföretag på den digitala EU-marknaden

E-HANDEL I takt med att e-handeln växer ökar också möjligheterna att vända sig till marknader utanför Sveriges gränser. Leif-Erik Johansson, vd på Modehuset Chic, har förutom en fysisk butik i Oskarshamn även en webbshop för att stå sig i konkurrensen när marknaden svänger mot en mer e-handelsintensiv försäljning.
NYHET Publicerad:

En stor förändring som påverkar företagen

DATASKYDD Den 25 maj nästa år träder EU:s nya dataskyddsförordning (DF) i kraft och den svenska kompletterande dataskyddslagen. Det nya regelverket ersätter den nuvarande Personuppgiftslagen (PUL). Det läggs ner mycken politisk kraft på att få en ordentlig efterlevnad av den nya lagen, vilket bland annat märks i kraftigt höjda sanktionsavgifter.
NYHET Publicerad:

Ska vi flytta?

FÖRETAGSKLIMAT Över 31 000 företagare i landet har svarat på frågan om de någon gång funderat på att flytta sin verksamhet till en kommun med bättre företagsklimat? I Kalmar län har 1 269 företagare svarat på frågan och skillnaderna är stora mellan kommunerna.