NYHET2 juli 2018

Inte vatten värd när det går åt skogen?

När sommaren närmar sig är det många som vill njuta av vår vackra natur och rena vatten.

Nicklas Skår, miljöjurist på Svenskt Näringsliv.
Foto: Ulf Börjesson/Ernst Henry Photography AB

Det har också länge varit en självklarhet att vi ska värna naturen. Påtagliga förbättringar har skett sedan 1970-talet, när miljösituationen i Sverige var som sämst. De flesta samhällsaktörer har länge varit eniga om målen, även om det självklart funnits motsättningar i enskilda frågor.

I takt med förbättringarna har dock konfliktytorna ökat de senaste åren. Den privata äganderätten till skog har delvis ifrågasatts och i en utredning föreslogs att markägare till fjällnära skog, som nekas avverkning, skulle få sina ersättningsnivåer radikalt sänkta. Nya regler för vattenanvändningen har föranlett samhällsaktörer från bland annat näringslivet och kommuner att varna för stopp i bostadsbyggandet, i matproduktionen, i infrastrukturutbyggnaden och i utvecklingen av industrin.

Skälet till de ökade motsättningarna är sannolikt den allt mer visionsinriktade lagstiftningen inom såväl EU som i många enskilda industrialiserade länder, där målkonflikter överlämnas till myndigheter och domstolar. Trenden har samtidigt förstärkts genom en ökande specialisering hos myndigheterna, som har lett till att frågor drivs utifrån specifika ansvarsområden utan hänsyn till övergripande samhällsmål.

I enskilda ärenden måste därför domstolarna allt oftare avgöra politiska målkonflikter, som antalet arbetstillfällen mot skyddade arter eller tillgången på förnybar el mot naturskyddsområden. Inte sällan har utpekade skyddsobjekt en fördel i en rättslig process jämfört med mer allmänna samhällsintressen som bostadsbyggande eller industriutveckling. Förutsättningarna för utgången av en miljötillståndsprocess eller ett bygglov kan därför avgöras redan när en myndighet beslutar om vägledande material som bedömningsgrunder, pekar ut skyddsvärda områden eller gör statusklassificeringar. Större aktörer som vill vara säkra på att få genomföra ett projekt nöjer sig ofta inte längre med att söka tillstånd och göra utredningar om påverkan. Men även mindre aktörer har börjat inse att man måste bevaka myndigheters arbete på ett helt annat sätt idag.

Detta gäller inte bara den traditionella industrin. Även andra branscher och samhällsaktörer som kommuner behöver följa vad myndigheterna gör eftersom det kan påverka möjligheterna att få kontor eller butiker byggda eller säkra tillgången till infrastruktur som vägar, järnvägar eller flygplatser.

Det närmaste decenniet kommer därför sannolikt präglas av ökande konflikter mellan intressen där samhällsaktörer, allt från intresseorganisationer och företag till kommuner och lokalpolitiker, måste ägna tid och resurser åt att bevaka myndighetsarbete och driva politiska målkonflikter i domstolarna.

Den som inte i tid har bevakat sina intressen riskerar att förlora sin verksamhet på sikt. Ur ett samhällsperspektiv är utvecklingen allvarlig och förhoppningsvis kan den vändas. Det vore nämligen olyckligt om det gick åt skogen för att vi kastat ut barnet med badvattnet.

Miljö och hållbar tillväxtSkogen och äganderätten
Skriven avNicklas Skår
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ansvarig utgivare och chefredaktör Anna Dalqvist