NYHET14 augusti 2018

Rätt att utmana

"Min uppmaning till Uppsala är att införa en utmanarrätt 2.0 för att på allvar bjuda in företagen och föreningarna att vara med och utveckla Uppsala", skriver Anna-Lena Holmström, Svenskt Näringsliv.

Anna-Lena Holmström, Svenskt Näringsliv Uppsalaregionen
Foto: Ulf Börjesson/Ernst Henry Photography AB

Den 13 juni 2007 öppnade Uppsala kommun för företagare och föreningar att lämna anbud på att driva kommunala verksamheter via den så kallade utmanarrätten. Ett utmärkt initiativ som framförallt visade prov på mod och ödmjukhet från kommunens sida.

Uppsala kommun signalerade klart och tydligt att man var öppen för att de verksamheter som kunde skötas bättre, och kanske rentav billigare, av någon annan än kommunen också skulle göra det.

Uppsala fick beröm för att vara den kommun i landet som inspirerade och informerade mest och bäst för att uppmuntra företag och föreningar att utmana kommunen i stort och smått. Så långt var det frid och fröjd.

Men nästan åtta år senare, den 30 mars 2015, fattade fullmäktige beslut om att avskaffa utmanarrätten. Detta med argumentet att av de 78 utmaningar som kommit in till kommunen hade endast tio verkligen lett fram till en upphandling, och att kommunen ändå genom ständig omvärldsbevakning och dialog med företagen skulle uppnå samma sak. Ett beslut jag verkligen beklagar.

Att tio verksamheter ansågs kunna skötas bättre av fristående aktörer är en seger, inte ett nederlag
.

Inte bara för de fristående aktörerna, utan för alla Uppsalabor. Benchmarkingen hade fungerat och fallit ut till den fristående aktörens favör. Uppsalaborna fick mer för sina skattepengar.

Att utmanarrätten inte fungerade perfekt, eller att få utmaningar lett till en upphandling, är dåliga argument för att kasta ut barnet med badvattnet. Att påstå att kommunen själv i alla lägen skulle se vilka möjligheter som finns för utveckling och kostnadsbesparingar och upphandla i enlighet med detta är en utopi.

Som en extra positiv tvist har jag förstått att de kommunala verksamheterna var något mer på tårna under den här perioden vad gäller viljan och lusten att förändra och förbättra. De fick ju under åtta års tid känna av det som är en företagares vardag, nämligen behovet av att ständigt förbättra sitt erbjudande för att inte bli utkonkurrerad av någon som har ett bättre. I grunden något positivt för alla verksamheter och alla människor.

Symbolvärdet i att ha en utmanarrätt är enormt. Att Uppsalas företag och föreningar genom utmanarrätten upplever att Uppsala kommun vill utvecklas tillsammans med dem är ovärderlig. Och den potential som finns i att släppa loss kreativiteten kan aldrig överskattas.

Fjällnora, UKK och Fyrishov är exempel på värdefulla och uppskattade kommunalt drivna verksamheter, de två senare i form av kommunala bolag. Det är i vissa fall inte möjligt och i vissa fall inte önskvärt att sådana ska drivas helt i privat regi. Men det skulle vara spännande att se vad en privat aktör skulle kunna åstadkomma om den fick ta över och utveckla delar av verksamheten, som restauranger och butiker? Tänk om det skulle innebära att de verksamheter som i dag med kommunens goda minne går med förlust skulle gå med vinst? Helt enkelt för att fler kunder skulle se helhetslösningen som mer attraktiv när den fristående aktören tänkt om och tänkt nytt? Med en utmanarrätt är det ständigt möjligt när rätt aktör väl dyker upp, utan att kommunen själv ska upphandla och därmed begränsa sig till en viss lösning, vid en viss tidpunkt.

Kanske är utmanarrätten också en viktig pusselbit i att få turistnäringen att äntligen få rätt förutsättningar för att lämna knoppstadiet och blomma upp i Uppsala?

Med ett attraktivare Uppsala, fler företag och fler jobb som resultat.

Utmanarrätten borde helt enkelt ha utvecklats, inte avvecklats. Gärna i samarbete med företag och föreningar.

Min uppmaning till Uppsala kommun är att införa en utmanarrätt 2.0 och därmed på allvar bjuda in företagen och föreningarna att vara med och utveckla Uppsala.

Om det görs på rätt sätt, med öppna armar, med nyfikenhet och med glädje, kan vi komma att se ett Uppsala framöver som vi bara vågat drömma om.

Med en återinförd utmanarrätt blir det tydligt för Uppsala kommuns företagare att kommunen menar allvar med sitt ledord ”tillsammans”. Det påverkar tveklöst det omdebatterade företagsklimatet i Uppsala kommun i positiv riktning.

Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ansvarig utgivare och chefredaktör Anna Dalqvist