Lättare ingripa mot kommunala skolor som missköts

NYHET Publicerad

KOMMENTAR Skolinspektionen ska lättare kunna ingripa mot kommunala skolor som inte sköter sig. Villkoren för olika skolformer blir mer likvärdiga. Det är bra, framför allt för eleverna, skriver Tobias Krantz, chef för utbildning, forskning och innovation.

En ny undersökning från Statistiska centralbyrån, SCB, visar också att endast hälften av friskollärarna skulle söka sig till en kommunal skola, om deras nuvarande tvingades stänga.
Foto: Berit Roald TT

Ingen elev ska behöva gå i en skola där det råder allvarliga missförhållanden, oavsett om skolan drivs av en kommunal eller fristående huvudman, skriver Tobias Krantz, chef för utbildning, forskning och innovation.

Det ska bli lättare att ingripa mot kommunala skolor där det råder allvarliga missförhållanden. Det beslutade riksdagen i onsdags. Endast Vänsterpartiet var emot. Det ligger väl i linje med vad Svenskt Näringsliv under en längre tid har krävt. Det innebär att villkoren för kommunala och fristående skolor på denna punkt blir mer likvärdiga. Det är bra för aktörerna i skolväsendet men viktigast av allt är det bra för eleverna.

I februari 2016 föreslog jag i en artikel i Dagens Samhälle att Skolinspektionen skulle ges rätt att dra in tillståndet också för kommuner vars skolor inte håller tillräckligt hög kvalitet, enligt liknande modell som gäller för fristående skolor. Kraven på att driva friskolor är och ska vara tuffa. Men detsamma måste gälla också kommunala skolor. Det är där merparten av landets elever går.

Skolkommissionen, där jag medverkade som ledamot, markerade i sitt delbetänkande i maj 2016 (SOU 2016:38) att den övervägde att ”föreslå åtgärder som öppnar för ett bredare samt mer kraftfullt och långvarigt statligt ingripande mot kommuner som inte förmår fullgöra sina skyldigheter som skolhuvudman.” (s 122) I sitt slutbetänkande (SOU 2017:35) återkom Skolkommissionen med ett konkret förslag.

Enligt förslaget ska den regel som finns i gällande lagstiftning om ”statliga åtgärder för rättelse” gentemot kommuner skärpas så att Skolinspektionen kan ingripa om det råder allvarliga missförhållanden på samma grund som gentemot fristående skolor. Fristående skolor kan som yttersta konsekvens får sitt tillstånd indraget; för kommunala skolor gäller att staten kan genomdriva åtgärder för att rätta till missförhållanden på kommunens bekostnad.

Det nya i Skolkommissionens förslag var att tröskeln för Skolinspektionen att ingripa mot kommuner sänktes till samma nivå som för fristående skolor. Enligt kommissionens förslag skulle det således bli lika enkelt att tillgripa denna den yttersta sanktionen mot kommunala skolor som mot fristående skolor. (Innan en sådan sanktion tillgrips finns en rad åtgärder för Skolinspektionen att tillgå, exempelvis vitesförelägganden.)

Kommissionen konstaterade att nuvarande regler aldrig hade tillämpats. ”Enligt kommissionens uppfattning råder det inga tvivel om att även verksamhet med kommunal huvudman kan uppvisa mycket allvarliga brister på ett sätt som skulle aktualisera ett återkallande av godkännandet för en enskild huvudman”, skrev kommissionen (s 126).

Regeringen valde i allt väsentligt att följa Skolkommissionens förslag på denna punkt i den proposition som förelades riksdagen i mars i år (prop 2017/18:182). I propositionen anförs bland annat: ”Trots att Skolkommissionen konstaterat att det förekommer att kommuner allvarligt och under längre tid brister i sitt ansvar enligt skollagen har den bestämmelsen (bestämmelsen om s k rättelse, min anmärkning) aldrig tillämpats. Det är naturligtvis mycket oroande om huvudmän kan brista så pass i sitt ansvar och det kan för enskilda elever få allvarliga konsekvenser.” (s 20)

Onsdagens riksdagsbeslut fattades med mycket stor majoritet. Det är ett mycket klokt beslut. Ingen elev ska behöva gå i en skola där det råder allvarliga missförhållanden oavsett om skolan drivs av en kommunal eller fristående huvudman. Med lagändringen får Skolinspektionen nu skarpare verktyg att gripa in också mot kommuner som inte sköter sig. Det är ett viktigt steg på vägen. På sikt bör emellertid övervägas om det ska vara möjligt att helt dra in också kommuners rätt att driva skolor. Det var för övrigt också en möjlighet som Skolkommissionen öppnade för i sitt slutbetänkande (s 127).

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Fundera igenom ditt gymnasieval noga

DEBATT Jämför utbildningar på olika skolor, våga utmana din tonåring är några tips till föräldrar inför gymnasievalet.
NYHET Publicerad:

Oklara besked från Skatteverket om vårdskatten

KOMMENTAR Svenskt Näringsliv har upprepade gånger varnat för de rättsliga problem som följer med vårdskatten eftersom gränsen mellan de insatser som ska beskattas och de som ska vara skattefria är mycket oklar. Trots nya besked från Skatteverket är läget fortfarande otydligt.
NYHET Publicerad:

Populistiskt förslag om digitalskatt

KOMMENTAR Den franska finansministern vill att Sverige och EU ska införa en skatt på så kallade digitala företag. Ironiskt, med tanke på att Frankrike själva, nationellt, har infört mycket förmånliga skatteregler för digitala företag. Digitalskatten är inte en fråga om rättvis beskattning utan ett populistiskt och protektionistiskt förslag som, om det infördes, väsentligt skulle öka risken för ett öppet handelskrig över Atlanten.
NYHET Publicerad:

Arbetsförmedlingens misskötsel slår mot kompetensförsörjningen

KOMMENTAR Regeringens egen granskningsmyndighet IAF riktar i dag ny skarp kritik mot Arbetsförmedlingens bristande uppföljningsåtgärder för arbetssökande. Bilden av att kontrollfunktionerna inte fungerar är allvarlig. Ytterst slår misskötseln av arbetsmarknadspolitiken mot kompetensförsörjningen, skriver Pär Andersson, försäkringsexpert.
NYHET Publicerad:

En myt att mer resurser löser välfärdens problem

KOMMENTAR Mer resurser löser inte välfärdens problem, utan leder till följdproblem. Den enda lösning som är förenlig med förbättrad välfärd är att öka användningen av modern teknik i kommunsektorn, skriver Bettina Kashefi, chefekonom och Anders Morin, ansvarig välfärdspolitik.
NYHET Publicerad:

Tvångsplacering löser inte segregationen

KOMMENTAR Minskad valfrihet motverkar inte skolsegregation. Det finns alternativ som gör den vanliga skolan attraktiv för fler. Bygg ut skolor som fungerar väl, skapa en kultur där alla elever lär sig mer och se till att skolor med störst behov kan rekrytera skickliga skolledare och lärare, skriver Karin Rebas, skolpolitisk expert.
NYHET Publicerad:

Brexit: Företagen uppmanas öka sina förberedelser

KOMMENTAR Brexitförhandlingarna kärvar. Svenska företag känner oro. Gör en grundlig riskanalys och en handlingsplan om effekterna kring tull, tillstånd och logistik, uppmanar Jens Hedström, chef för Brysselkontoret.
NYHET Publicerad:

Svenska universitet borde kunna bättre

KOMMENTAR Svenska universitet halkar ner på en internationell lista över världens främsta lärosäten. "Sverige borde kunna bättre och klättra rejält i rankningarna”, skriver Fredrik Sand, högskolepolitisk expert.
NYHET Publicerad:

Svenska företag viktiga för att nå klimatmål

KOMMENTAR Natten till måndag presenterade FN:s klimatpanel IPCC sin rapport om möjligheterna att begränsa den globala uppvärmningen till maximalt 1,5 grader. Det är positivt att det nu finns vetenskapliga fakta kring förutsättningarna att nå Parisavtalets klimatmål, skriver klimatexpert Maria Sunér Fleming.
NYHET Publicerad:

EU:s protektionism visar sitt fula tryne

KOMMENTAR EU:s protektionism borde få större utrymme i debatten. Ofta göms frågan i snåriga och tekniska formuleringar, anser Christina Wainikka, policyexpert för immaterialrätt.
NYHET Publicerad:

Svenskt Näringsliv bedriver ingen lobbykampanj mot skärpta klimatmål

KOMMENTAR Ett internt diskussionsdokument från organisationen Business Europe har de senaste dagarna givit upphov till en rad missuppfattningar och ett antal i sak felaktiga artiklar som lyfter frågan om Svenskt Näringslivs arbete med klimatfrågor.
NYHET Publicerad:

Långsiktighet måste vara i fokus i EU:s klimatpolitik

KOMMENTAR De senaste dagarna har det florerat uppgifter om Business Europes inställning till att höja EU:s klimatmål till 2030, och ett underlags-PM har spridits i svensk och europeisk media. Det här tar fokus från arbetet som ska leda till minskade utsläpp, enligt Svenskt Näringsliv
NYHET Publicerad:

Ingen kan tycka att upphovsrättens problem är lösta

KOMMENTAR Det är få frågor inom immaterialrätten som väcker så heta känslor som förändringar i det upphovsrättsliga skyddet. Diskussionen kring den omröstning som skedde i EU-parlamentet den 12 september visar detta med önskvärd tydlighet.
NYHET Publicerad:

Bra skola kräver rätt fokus

KOMMENTAR Utbildningspolitiken är en viktig samhällsfråga. Nästa regering behöver bland annat fokusera på kvalitet och studiero, värna friskolereformen och stärka samarbetet med företag inom hela utbildningssystemet, skriver Tobias Krantz och Johan Olsson.
NYHET Publicerad:

Övervinster i skolan en myt

KOMMENTAR I en artikel i Svenska Dagbladet idag redovisas vinstnivåer för företagen inom skolsektorn. Den slutsats som dras är att dess vinstnivåer är relativt sett låga, skriver Anders Morin, ansvarig för välfärdspolitik.
NYHET Publicerad:

Varken hemligt eller konstigt att näringslivet opinionsbildar

KOMMENTAR I rapporten "Pengarna bakom samhällspolitiken" från Arena Opinion och LO (som är en av Arenagruppens finansiärer) försöker författaren hävda att Svenskt Näringsliv dominerar valrörelsen ekonomiskt. Rapporten är full av felaktigheter.
NYHET Publicerad:

Företagens behov bör spilla över på Komvux

KOMMENTAR Komvuxutredningen har lämnat sitt slutbetänkande. Bra att utredningen ser behovet av att förändra urvalsreglerna, så att fler personer snabbare kan komma i jobb, skriver Helen Rönnholm, utbildningspolitisk expert.
NYHET Publicerad:

Rumphugget om fjärde industriella revolutionen

KOMMENTAR Artificiell intelligens, robotteknik, nanoteknologi och 3D-printing. Den fjärde industriella revolutionen är här. Utmaningarna kräver att osäkerheten kring gällande regler minskar och att policyutvecklingen skyndas på, anser Christina Wainikka, policyexpert för immaterialrätt.
NYHET Publicerad:

”Viktiga förslag för svensk forskning från Liberalerna”

KOMMENTAR Liberalerna presenterar ett reformpaket för att Sverige ska ta igen förlorad mark inom forskning och utveckling. Bra, att partiet lyfter viktiga framtidsfrågor för svensk ekonomi och välstånd, skriver Emil Görnerup, ansvarig för forsknings- och innovationspolitiska frågor.
NYHET Publicerad:

Internationalisering – krävande strategi för regering och universitet

KOMMENTAR Regeringen har tagit initiativ till en ny strategi för internationalisering för högre utbildning och forskning i Sverige. Det är välkommet. Men tyvärr saknas viktiga frågor i strategin, exempelvis uppehållstillstånd, bostadsbristen och samarbetet med näringslivet. Universitet, högskolor och myndigheter har mycket att leva upp till, men regeringen måste också leverera, skriver Fredrik Sand högskolepolitisk expert.