Rapport15 juni 2015

Effektivitet eller legalitet? En bedömning av Skatteverkets nya samarbetsformer

I rapporten gör professorerna Ulf Bernitz och Jane Reichel en bedömning av Skatteverkets nya arbetsformer. Det handlar om den modell som kallas Fördjupad dialog (tidigare benämnd Fördjupad samverkan) som erbjuds ett urval av stora företag samt Skatteverkets samarbete med FAR, branschorganisationen för revisorer och rådgivare, och Sveriges Redovisningskonsulters Förbund (SRF).

Skatteverkets nya arbetsformer torde ha inspirerats av en internationell trend inom offentlig förvaltning. Skatteverkets nya arbetsformer skiljer sig i grundläggande avseenden från den vedertagna svenska förvaltningsmodellen och aktualiserar centrala frågor som rör likabehandling av företag och rättssäkerhet.

Genom att samarbetet mellan företagen och Skatteverket organiseras informellt vid fördjupad dialog och lämnad information inte är avsedd att ligga till direkt grund för skattebeslut, hamnar Skatteverkets verksamhet i en informell gråzon, som knappast låter sig kategoriseras inom ramen för förvaltningsrättens traditionella tredelning mellan faktisk förvaltning, ärendehandläggning och ärendehandläggning med inslag av myndighetsutövning mot enskild. Det innebär att formella rättssäkerhetsgarantier saknas i stor utsträckning.

Skatteverkets samverkan med redovisningsföretag och konsulter står endast öppen för dem som är anslutna till FAR eller SRF. Detta avtalsarrangemang framstår inte som förenligt med den allmänna likabehandlings- och objektivitetsprincip som är fastlagd i RF 1:9 och därmed inte med Skatteverkets ställning som förvaltningsmyndighet.

Skriven avUlf Bernitz
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ansvarig utgivare och chefredaktör Anna Dalqvist