Servicen spretar i skånska kommuner

De sex rapporterna om regeltillämpning handlar om företagslotsar, upphandling, serveringstillstånd, bygglov, miljöfarlig verksamhet och livsmedelskontroll.

Ansatsen hos kommunerna är för det mesta god, påpekar August Liljeqvist, sakkunnig, Näringslivets Regelnämnd, NNR, vid sitt besök i Malmö. Exempelvis är det en majoritet av kommunerna som har inrättat en företagslots som ska hjälpa företagen att hitta rätt när det kommer till tillstånd och andra regelverk. Hur den fungerar varierar dock, i Skåne är det endast i åtta kommuner som företagslotsarna har mandat att ge en någon högre grad av service till företagen.

Allt fler kommuner i Sverige erbjuder företagen att följa någon av ärendetyperna på nätet men bara en procent har gjort det möjligt att följa alla ärenden på samma vis. I Skåne är det inte någon kommun som ger servicen att kunna följa alla ärenden via nätet och endast sju kommuner erbjuder det för vissa slags ärenden. Dessa är Hässleholm, Osby, Simrishamn, Sjöbo, Staffanstorp, Svedala och Trelleborg.

– Att så många kommuner har inrättat företagslotsar visar att man vill väl och har en ansats att förbättra klimatet för de lokala företagarna. Men ofta stannar det tyvärr just vid en ansats. Att inte fler kommuner erbjuder möjligheten att följa sina ärenden på nätet är svårförståeligt. Dagens teknik erbjuder alla möjligheter att underlätta inte bara för företagen, utan också för kommunens handläggare, säger August Liljeqvist.

Det är stor skillnad i såväl handläggningstider som avgifter mellan kommunerna i Skåne. Ett enkelt bygglovsärende kan ta allt mellan en vecka att hantera i Östra Göinge och tolv veckor i Vellinge. Det skiljer också stort i bygglovs-/planavgift mellan den billigaste kommunen, Osby 16 165 kr, och dyraste kommunen, Kävlinge 107 000 kr.

– Skillnaderna är svårmotiverade och det finns all anledning för kommunerna att titta på hur avgifterna kan skilja sig så mycket. Avgifterna ska motsvara arbetsinsatsen och det är svårt att se att de verkligen gör det i det här fallet, säger August Liljeqvist.

Samma sak gäller om du driver restaurang eller livsmedelsbutik i Skåne. NNR:s rapport visar att tillståndsprövningen av ett serveringstillstånd tar mellan en vecka i Svedala och nio veckor i Örkelljunga. Avgiften för serveringstillstånden varierar mellan 1 200 kr i Staffanstorp 12 565 kr i Ystad m.fl. kommuner i sydvästra Skåne.

Avgiften för en livsmedelskontroll varierar mellan 3 800 kr i Lund och 18 900 kr i Höör, en kontroll som beräknas ta olika antal timmar – trots att det är beräknat på samma exempel.

Positivt är dock att många av kommunerna har minskat sina handläggningstider sedan den förra undersökningen genomfördes. Staffanstorp, Burlöv och Hörby är exempel på kommuner som har sänkt sina handläggningstider.

Många kommuner sätter också upp garantitider för olika tillståndsprövningar, men ofta överstiger de med råge de genomsnittliga handläggningstiderna och blir därför meningslösa både för företagare och för kommunen.

De flesta kommuner prioriterar kontroll av brister högst vid ett tillsynsbesök, samtidigt som det finns en hel del kommuner som fokuserar på dialog och information till företagarna.

– Vi har tagit fram en rad rekommendationer som förhoppningsvis ska göra det mer enhetligt och kostnadseffektivt för företagen liksom mer förutsägbart. Regelförbättring, minskade kostnader till följd av regler och kortade handläggningstider framhålls av regeringen som viktigt för tillväxten och då bör detta arbete ske även på den kommunala nivån där många företag möter regelverken, säger August Liljeqvist.