Betänkandet Avgift för områdessamverkan – och andra åtgärder för trygghet i byggd miljö

Svenskt Näringsliv avstyrker förslaget om att införa en lag om avgift för områdessamverkan. Utredningen föreslår att fastighetsägare inom ett visst geografiskt område ska kunna åläggas att delta i en samverkansförening och betala en obligatorisk avgift för att finansiera trygghetsskapande åtgärder. Syftet är att främja mer formaliserad och långsiktig platssamverkan i utsatta eller särskilt prioriterade områden. Utredningen föreslår även att ett nationellt kunskapscentrum inrättas för att samla och sprida kunskap om trygghetsskapande samverkan.

Vår bedömning är att utredningen inte visat på ett tillräckligt behov av ett tvångsbaserat system. Det finns i dag många exempel på framgångsrik frivillig samverkan mellan fastighetsägare, kommuner och andra aktörer. Att införa ett system med obligatoriskt deltagande och avgift innebär enligt vår uppfattning en principiellt problematisk ansvarsförskjutning från det offentliga till enskilda fastighetsägare.

Vi ser också risker för inskränkningar i grundläggande fri- och rättigheter, såsom föreningsfrihet, näringsfrihet och egendomsskydd. Den föreslagna avgiften saknar tydlig koppling till individuell nytta och har flera drag av en skatt, vilket väcker rättssäkerhetsfrågor. Förslaget riskerar dessutom att minska det lokala engagemang som är avgörande för framgångsrik samverkan.

Svenskt Näringsliv tillstyrker däremot förslaget om att inrätta ett nationellt kunskapscentrum som stödjer frivillig samverkan och sprider beprövade arbetssätt.