Substances of concern som hämmar återvinning måste hanteras genom en strukturerad och transparent process.
Begreppet Substances of Concern (SoC) återfinns i en flera aktuella EU-initiativ, såsom Circular Economy Action Plan (CEAP), Kemikaliestrategin, Taxonomin för hållbara investeringar samt inom ECHA:s SCIP-databas (Substances of Concern In articles). I nuläget har begreppet delvis varierande innebörd i olika policyinitiativ och lagstiftningar, vilket är problematiskt då det ger en otydlighet och riskerar att leda till sammanblandning. Svenskt Näringsliv har utgått ifrån den definition som återfinns i Kemikaliestrategin där Substances of Concern beskrivs enligt:
”These include, in the context of this strategy and related actions, primarily those related to circular economy, substances having a chronic effect for human health or the environment (Candidate list in REACH and Annex VI to the CLP Regulation) but also those which hamper recycling for safe and high quality secondary raw materials.”
Begreppet innefattar därmed både ämnen definierade enligt REACH och CLP men även ämnen som kan hindra återvinning. Vad som avses med begreppet ”hamper recycling” är inte närmare definierat.
I CEAP finns två åtgärder som omfattar SoC: “Harmonised information systems for the presence of substances of concern” och “Methodologies to track and minimize the presence of substances of concern in recycled materials and articles made thereof”. Dessa åtgärder kan få stor betydelse för återvinning av material och produkter framöver beroende på hur begreppet definieras i detta sammanhang och vilka ämnen som anses vara SoC.
Svenskt Näringsliv har tagit fram denna position för att framföra vår syn på vad den del av begreppet SoC som är kopplat till återvinning bör innebära och hur processen för framtagande av SoC som hämmar återvinning bör gå till. Svenskt Näringsliv anser också att det är viktigt att definitionen för SoC blir enhetlig och tydligt i olika EU-initiativ.