Kommuner slösar med skattemedel i onödan

NYHET Publicerad

KOMMENTAR Många kommuner har dålig kontroll över sina utgifter, visar Uppdrag Granskning. ”Det är viktigt att värna hur skattemedel används. Förvaltningschefer och politiker bör fundera på om de är mogna uppgiften. Det går att mäta, så det är bara att sätta igång”, skriver upphandlingsexperterna Birgitta Laurent och Ellen Hausel Heldahl.

Offentliga inköp

Det är framför allt direktupphandlingar som riskerar att leda till korruption och slöseri med skattebetalarnas pengar, skriver Birgitta Laurent och Ellen Hausel Heldahl.

Det är med uppgivenhet och besvikelse vi ser Uppdrag Granskning, hur vissa myndigheter sköter sina inköp. Tyvärr, är det inget nytt fenomen. Många myndigheter har mycket dålig kontroll över sina utgifter.

Svenskt Näringsliv har i flera år engagerat sig i ett projekt för bättre offentliga upphandlingar. Tillsammans med Sveriges Inköps- och Logistikförbund slår vi ett slag för att alla myndigheter ska följa upphandlingslagarna, men också vara inköpsmogna. Det innebär att myndigheten regelbundet gör så kallade spendanalyser som berättar vem som köper, vad som köps, från vem och för hur mycket pengar.

Är myndighetens inköpsmönster klarlagt, så är det lätt att upptäcka köp som görs utanför de upphandlade avtalen. Det är framför allt så kallade direktupphandlingar som riskerar att leda till korruption och slöseri med skattebetalarnas pengar.

I begreppet inköpsmogen ingår även att försöka arbeta kategoristyrt, att en grupp personer inom myndigheten ansvarar för hela inköpsprocessen inom ett visst segment av varor eller tjänster. Inköpskategorierna ska bygga på faktabaserade beslut, till exempel hur många leverantörer man har per kostnadsställe, investeringsplaner, budgetar men också marknadsinformation, benchmarkstudier och information från branschorganisationer.

Vi vill understryka att upphandlingslagen inte hindrar att en myndighet gör goda affärer. Det som brister är istället ekonomistyrningen. Myndigheten måste fokusera på behovet, inte önskemålen, och för det krävs ett tvärfunktionellt arbetssätt, såväl internt som externt. Man måste ha formaliserade beslutsprocesser och rutiner för inköp och uppföljning.

Vi har föreläst för hundratals upphandlare, som i sak håller med oss, men som inte kan göra något eftersom de saknar stöd hos förvaltningsledningen. Många upphandlare vittnar om att myndigheten, beroende på storlek, kan ha upp till motsvarande tjugo heltidstjänster som bara går på stan och shoppar utanför avtal. Att ta hand om alla dessa utlägg och rekvisitioner sysselsätter i sin tur ytterligare medarbetare.

Den offentliga marknaden uppgår till åtminstone cirka 650 miljarder kronor. Det är väldigt mycket pengar. Svenskt Näringsliv anser att det är viktigt att värna hur dessa pengar används eftersom det är våra skattemedel. Lägg till detta att många företag, inom ramen för vår mätning av det lokala företagsklimatet, år efter år ger kommunerna bottenbetyg, när de besvarar frågan hur de anser att den egna kommunen sköter sina offentliga upphandlingar.

Vi önskar att alla förvaltningschefer och politiker som ser programmet går hem och funderar över hur inköpsmogna de är. Det går att mäta, så det är bara att sätta igång. Ett första steg är att inte tillåta utlägg och rekvisitioner, att bara personal som har utbildning får göra köp inom de upphandlade avtalen och att lyfta upp inköpsorganisationen i hierarkin.

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Kommuner slösar med skattemedel i onödan

KOMMENTAR Många kommuner har dålig kontroll över sina utgifter, visar Uppdrag Granskning. ”Det är viktigt att värna hur skattemedel används. Förvaltningschefer och politiker bör fundera på om de är mogna uppgiften. Det går att mäta, så det är bara att sätta igång”, skriver upphandlingsexperterna Birgitta Laurent och Ellen Hausel Heldahl.
NYHET Publicerad:

Forskare: Var inte rädd för robotar

AUTOMATISERING Den dystopiska bilden av automatiseringen bör tas med en nypa salt, enligt professor Johan Stahre vid Chalmers.
NYHET Publicerad:

Ökad uppgiftsbörda med ny lag

LAG En ny lag ställer krav på aktiebolag och andra juridiska personer att utreda och anmäla vem eller vilka fysiska personer som ytterst äger eller kontrollerar den juridiska personen till Bolagsverket.
NYHET Publicerad:

Regeringen vill ändra Lex Laval med slagordsmässiga argument

KOMMENTAR Det är djupt problematiskt när regeringens argumentation i en så viktig fråga som EU:s inre tjänstemarknad utgår från slagordsmässig och innehållslös retorik om den svenska modellens bevarande. Nu instämmer även Lagrådet, i sitt yttrande över regeringens förslag till nya utstationeringsregler, i kritiken som redan framförts av bland andra Svenskt Näringsliv. Det skriver arbetsrättsjuristen Niklas Beckman.
NYHET Publicerad:

Tryckerikunder: "Ni måste återkräva tryckerimomsen"

SKATTER Tryckerimomshärvan inleddes redan 2002, när bokmomsen sänktes till sex procent. Vad som hänt sedan dess är en lång historia. Tryckerikunder måste aktivt återkräva tryckerimomsen, menar skatteexpert Anna Sandberg Nilsson. ”Annars kan man få stå för hela notan”, säger hon.
NYHET Publicerad:

"Välkommet att regeringen slopar planerna på nytt AP-fondsystem"

PENSIONER Regeringen lägger ner planerna på förändringar av AP-fondsystemet. Det är ett välkommet besked, anser Carola Lemne, vd. ”Ändringar i pensionssystemet får aldrig göras så att kortsiktiga politiska mål går före AP-fondernas möjlighet att uppnå största möjliga nytta för pensionssystemet”, säger hon.
NYHET Publicerad:

Pensionspengar måste hanteras ansvarsfullt

DEBATT Riksdagens pensionsgrupp har föreslagit flera förändringar av AP-fonderna. Förslagen innebär en avsevärd försämring och skulle i praktiken leda till att löntagarna får lägre pensioner. Pensionssystemet fungerar i allt väsentligt väl. Det vore oklokt att riskera miljarder för att spara miljoner, skriver Carola Lemne, vd, tillsammans med flera fackliga företrädare.
NYHET Publicerad:

Samsyn kring nordisk bolagsstyrning

Svenskt Näringsliv har sponsrat och deltagit i ett projekt drivet av SNS i samarbete med ledande forskare, bolagsstyrningsexperter och företagsrepresentanter från Danmark, Finland, Norge och Sverige. I projektet har boken ”The Nordic Corporate Governance Model” lanserats.
NYHET Publicerad:

Mycket aktuellt på immaterialrättens område

KOMMENTAR Det är många förändringar aktuella inom immaterialrätten för närvarande. Patrick Krassén, ansvarig för immaterialrättsfrågor vid Svenskt Näringsliv, redogör för några viktigaste av dem och var i processen vi befinner oss.
NYHET Publicerad:

Brott mot EU-rätt om Lex Laval rivs upp

VAXHOLMSFALLET Inför EU-valet vill LO och Socialdemokraterna riva upp Lex Laval, något som skulle strida mot EU-rätten. För att nyansera bilden ger Svenskt Näringsliv ut rapporten Vaxholm – Bryssel tur och retur, en omfattande redogörelse för bakgrunden till Lex Laval.
NYHET Publicerad:

Hon tar det självklara vd-jobbet

PÅ NY POST Cecilia Nykvist tar steget till vd-stolen för Ung Företagsamhet. Miljön är inte ny. Hon har levt med organisationen, från och till, i mer än två decennier. ”Det känns som att komma hem”, säger hon.
NYHET Publicerad:

Dags för höjd bilersättning

KOMMENTAR Det är hög tid att regeringen höjer den skattefria ersättning som anställda får när de använder egen bil i tjänsten, skriver Torbjörn Spector, skattejurist.
NYHET Publicerad:

Lågt betyg för de rödgrönas företagarpolitik

GRANSKNING Om oppositionspartierna kommer till makten efter valet nästa år väntar stora skattehöjningar. Det gör det mindre lönsamt för svenska företag att investera och nyanställa. Det visar en analys av de rödgröna partiernas tillväxt- och företagarpolitik som Svenskt Näringsliv gjort.
NYHET Publicerad:

Privat ägande en styrkefaktor

MITT ELLER DITT Privat ägande bidrar till välstånd. Människor i allmänhet tar större ansvar för det de själva äger än om det tillhör någon annan eller ingen alls.
NYHET Publicerad:

Faran med att stjäla socialismens kläder

KOMMENTAR Det här är historien om Folkpartiet och löntagarfonderna eller möjligen historien om Carl Tham och löntagarfonderna, men då det begav sig var det samma sak.
NYHET Publicerad:

Pass på, tidig påsk

HÖGTID Påsken infaller ovanligt tidigt i år. Passa på och njut för det dröjer nämligen 220 år till nästa gång, år 2228.
NYHET Publicerad:

Sluta inte konsumera

DEBATT 24 november har utnämnts till köpfri dag av organisationer som vill protestera mot konsumtionssamhället. Men konsumtion är bästa sättet att öka handeln och stimulera ny teknik. Då hittar vi också lösningarna på de stora världsproblemen, skriver Svenskt Näringslivs ordförande Signhild Arnegård Hansen.