NYHET24 januari 2017

Regeringen vill ändra Lex Laval med slagordsmässiga argument

Det är djupt problematiskt när regeringens argumentation i en så viktig fråga som EU:s inre tjänstemarknad utgår från slagordsmässig och innehållslös retorik om den svenska modellens bevarande. Nu instämmer även Lagrådet, i sitt yttrande över regeringens förslag till nya utstationeringsregler, i kritiken som redan framförts av bland andra Svenskt Näringsliv. Det skriver arbetsrättsjuristen Niklas Beckman.

Foto: Ateljé Uggla

Lagrådet har yttrat sig över regeringens förslag till nya utstationeringsregler. Förslaget har tidigare fått kritik av flera remissinstanser, bland annat för att det är omotiverat och tvistedrivande. Lagrådet instämmer nu i den kritiken och anser att regeringen inte redovisar några bärande skäl för att ändra lagstiftningen. Motiveringen är så bristfällig att Lagrådet inte kan utföra sitt uppdrag enligt regeringsformen fullt ut och bedöma om lagändringarna kan antas tillgodose de syften som har angivits för dem.

Regeringen har motiverat sitt förslag med att det ska vara ett mer ändamålsenligt och effektivt system i jämförelse med den nuvarande lagen, den så kallade lex Laval. Lagrådet konstaterar dock att regeringens förslag helt saknar en systematisk utvärdering av de befintliga reglerna. Inte heller har regeringen kunnat ange några preciserade brister i lex Laval som kan motivera förändringarna. Det går därför inte att bedöma om förslagen är utformade så att de kan antas uppfylla de syften som regeringen säger sig vilja uppnå.

Förutom att regeringens förslag är omotiverat anser Lagrådet också att det hotar att bli tvistedrivande. Enligt regeringens förslag ska ett kollektivavtal som tecknats efter en stridsåtgärd eller ett varsel om en stridsåtgärd få begränsade rättsverkningar för arbetsgivaren. Detta eftersom EU-rätten inte tillåter att utländska företag som arbetar tillfälligt i Sverige ska följa alla regler i medbestämmandelagen. Däremot ska ett kollektivavtal som slutits frivilligt av arbetsgivaren få full rättsverkan. Lagrådet konstaterar att sådana regler naturligtvis ger företagen incitament till att inte teckna kollektivavtal frivilligt utan istället vänta tills de kan sluta ett avtal med begränsade rättsverkningar. Reglerna riskerar därför att bli tvistedrivande och det är svårt att överblicka konsekvenserna av dem.

Lagrådet anser även att de administrativa pålagorna som regeringen vill införa kan leda till onödiga tvister och att de bör begränsas. Att ett företag som utstationerar arbetskraft i Sverige alltid ska utse en förhandlingsberättigad kontaktperson kan inte heller motiveras. Det finns inte alltid en skyldighet att förhandla och någon utredning om hur stort behovet är av en förhandlingsberättigad kontaktperson saknas också.

Det är naturligtvis djupt problematiskt när regeringens argumentation i en så viktig fråga som EU:s inre tjänstemarknad främst utgår från slagordsmässig och innehållslös retorik om den svenska modellens bevarande. I och med sitt yttrande instämmer Lagrådet i den kritik som redan framförts från många håll. Varken de tidigare utredningarna eller regeringen själv har kunnat visa på några preciserade brister i de befintliga reglerna eller att det missbruk som påstås från fackligt håll verkligen existerar. Dessutom är regeringens konsekvensanalys obefintlig.

Sverige har inget att vinna på en omotiverad och protektionistisk lagstiftning som gör oss till ett mindre öppet land. Regeringens förslag skulle göra det svårare för många utländska företag och deras anställda att kunna arbeta här. Förslagen skulle också minska både den privata och offentliga sektorns möjligheter att anlita och samarbeta med utländska företag med ökade kostnader som följd. Det skulle leda till flera negativa konsekvenser, inte minst i form av ett minskat och fördyrat bostadsbyggande eftersom utstationering är vanligt i den sektorn.

Läs Lagrådets yttrande

Arbetsrätt
Skriven avNiklas Beckman
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ansvarig utgivare och chefredaktör Anna Dalqvist