Försäkringskassans hårda LSS-linje skapar samhällsproblem

När Nagla Negm el-din grundade Shamsen assistans hade hon ingen tidigare erfarenhet av att driva företag. Hon jobbade som socialsekreterare på Borlänge kommun och började fundera i företagarbanorna när en närstående släkting drabbades av stroke.

– Han hade assistans dygnet runt. Vi kommer från Egypten och han var van vid att kunna åka hem och hälsa på släkten två gånger om året. Det var inte möjligt med assistansen och det kändes inte rätt att låta en utomstående bestämma över en persons frihet. Man ska kunna resa när man vill, oavsett om man har behov av assistans eller inte.

Att starta Shamsen, som betyder solen på arabiska, blev en möjlighet till större självbestämmande. Och så rullade det på i några år, företaget hade bara en brukare och Nagla jobbade vidare på kommunen.

– Tanken från början var att det inte skulle vara mer kunder. Men sedan pratade jag med några andra som också ville ha mer självbestämmande i sin assistans och då tog vi in en kund till. Sedan blev det några fler kunder.

I takt med att företaget växte kände Nagla sig splittrad mellan jobbet och företaget. För tre år sedan bestämde hon sig för att testa att satsa på företaget på heltid.

– Jag är ensamstående, så jag vågade inte ta steget och säga upp mig. Jag begärde tjänstledigt under ett år och provade att gå in helhjärtat för företaget.
Och det gick bra. Sedan dess har företaget hunnit dubbla sin kundbas tre gånger och omsättningen har gått upp med 60 procent. Nu har Shamsen assistans 125 anställda och Nagla Negm el-din har fått pris, både av Dalarna Business som Årets nybyggare och av Länsstyrelsen som Årets pionjär.

– Jag tänker inte på att det jag gör är bra, jag jobbar bara på och tittar framåt. Men när någon annan uppmärksammar en känns det väldigt positivt. Och det gör också att jag vill prestera ännu bättre.

En orsak till framgångarna tror Nagla Negm el-din är att de har försökt behålla den familjära känslan i företaget.

– Vi försöker hela tiden behålla grundinställningen att vi ska anpassa oss efter kunderna, inte tvärtom. Den familjära känslan finns kvar, vi äter frukost ihop varje morgon och folk ska känna sig välkomna.

Några problem att rekrytera personal har hon inte haft.

– Vi går på personlig lämplighet och utbildar internt. Folk hör av sig och vill jobba och vi har många som har varit här länge. Det är också vanligt att våra anställda rekommenderar kompisar som är intresserade. Personalen är ju vår huvudprodukt och vi vill ta bra hand om dem. Vi litar helt och hållet på vår personal och de har stort medbestämmande, säger Nagla Negm el-din.

När hon tittar tillbaka tror hon att det har varit bra att utvecklingen har gått över tid.

– I början tyckte jag att det var kämpigt att vara chef. Jag ville vara kompis också och det blev dubbla roller. Nu har jag lärt mig att vara mer professionell och att vara en tydlig ledare.

Förra året började Försäkringskassan med en hårdare tillämpning av LSS, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Många brukare som tidigare haft assistans fick plötsligt färre timmar och i vissa fall hela assistansen indragen.

– Vi försöker kämpa på och ge en bra service trots det här men vi ser att det har skett en stor förändring och i många fall är den orättvis. Personer som har liknande behov kan få behovet helt olika bedömt. Den ena personen kan leva ett bra liv och den andra kan inte göra det, på grund av en lagtolkning, säger Nagla Negm el-din, som också ser att anhörigvårdare drar ett tyngre lass.

– Det som händer när man drar in timmarna är att det många gånger är mamma och pappa som får ställa upp. Det kan göra att de inte kan eller orkar arbeta heltid, så hela samhället blir ju lidande på sikt.

Någon förändring i tillämpningen av LSS törs Nagla Negm el-din inte hoppas på.

– Jag tror inte att det spelar så stor roll vad som händer efter valet, frågan har inte diskuterats tillräckiligt mycket och jag har inte hört att det blir något annat. Men vi får hoppas.

En effekt av Försäkringskassans hårdare linje är att fler personer med särskilda behov inte längre kan vårdas hemma. För att möta det behovet diskuterar Shamsen Assistans med Gagnefs kommun om möjligheten att få bygga servicelägenheter i kommunen.

– Om det går enligt planen så kommer vi att bygga lägenheter med tolv boendeplatser bredvid vårt kontor. Tyvärr är utvecklingen sådan att många barn inte får en chans att klara sig hemma genom LSS längre och då vill vi bygga ett så bra boende som möjligt som alternativ, säger Nagla Negm el-din.

Karin Janson