Hur många tillstånd krävs för en macka?

På åttiotalet ställde en chef på Skatteverket ut en grill i korridoren. Den granskare som lyckades upptaxera medborgarna mest skulle få njuta av en riktigt fin grillsommar. Några år tidigare hade granskarna stövlat in på Dramaten tillsammans med polisen och släpat med sig Ingmar Bergman till förhör över misstänkt skattefusk – en behandling som fick Bergman att lämna Sverige.

När man jämför med den service som privatpersoner idag får från Skatteverket, med förhandsifyllda deklarationer och snabb hjälp, är det svårt att föreställa sig att det handlar om samma myndighet. Skatteverket är en av myndigheterna i Sverige med absolut högst folkligt förtroende och kanske den populäraste skattemyndigheten i världen.

Den förändrade bilden är ett resultat av ett mångårigt arbete med organisationskulturen. Bakom förändringen låg bland annat tre insikter:

• Målet kan inte vara att hitta så många fel som möjligt, utan att få så många som möjligt att göra rätt från början.
• Fel beror vanligtvis på misstag och avhjälps bäst genom att göra det lätt att göra rätt.
• När människor bemöts med respekt och bra pedagogik ökar dessutom viljan att göra rätt – men som tjänsteman är man inte alltid så lättbegriplig som man tror.

Hur går det till för den som vill starta ett café i din kommun? För att ett fik ska kunna servera ett glas vin till räkmackan på uteserveringen krävs bygglov, serveringstillstånd och markupplåtelse, ofta från tre separata tillståndsenheter. Det ska registreras livsmedelsanläggning och fettavskiljare. Och det kommer med tiden att genomföras en bunt olika tillsynsfall. Sedan tillkommer moms och andra ärenden hos Skatteverket, Bolagsverket och andra myndigheter. Risken är stor att trampa snett för den som är bagare och inte jurist.

Fler och fler kommuner är mitt uppe i samma förändringsarbete som Skatteverket genomgått. Tillsynsavdelningarna jobbar med att göra det så lätt som möjligt att göra rätt från början och inspektörernas roll blir att i första hand arbeta med råd och vägledning. Företagare vill ju göra rätt, men kan ibland behöva stöd för att nå dit i regeldjungeln. Ju snabbare det nya caféet, verkstadsindustrin eller butiken kan komma igång och leva upp till lagkraven, desto bättre för både kommunen, medborgarna och företagaren.

Den kommun som inte hänger på i förändringsarbetet kommer snart att vara hopplöst föråldrad i sin kontakt med de lokala företagen och tappa både jobb och investeringar. Tänk på det nästa gång du avnjuter sensommarvärmen intill grillen eller på en uteservering