Trots den nya tobakslagen – låga avgifter och mindre krångel

Det har stormat kring den nya tobakslagen och hur höga avgifter som är rimliga för en kommun att sätta för tillstånd och tillsyn. Enligt Svensk Dagligvaruhandels kartläggning så har flera kommuner landat på avgifter på runt 10 000 kronor för nytt tillstånd och 5 000 kronor i tillsynsavgifter, vilket slår hårt mot små butikshandlare. Men lagen ger kommunerna utrymme att agera på ett annat sätt.

Krokom har valt att sätta låga avgifter

– Det är ju så att staten visserligen instiftat tobakslagen, men det är ju kommunen som bestämmer upplägget på tillsynen och därmed även kostnaderna och avgifterna. Läser man förarbetena ser man att staten tänkt på konsekvenserna och ger utrymme för att hantera dem. Det har vi i Krokoms kommun tagit fasta på och satt avgifterna därefter, säger Björn Hammarberg, kommunstyrelsens vice ordförande i Krokoms kommun.

Krokoms kommun har fastställt att ansökningsavgiften ska vara 1000 kr för befintliga försäljningsställen och 3000 kr för nya försäljningsställen. Tillsynsavgiften kommer att vara 800 kr per år.

– Vi valde att sätta olika avgifter. Vi tycker att det är skilda fall om någon har sålt tobak i flera år, jämfört med att komma in med en ny ansökan. Vi har redan god koll på att våra handlare sköter sin tobaksförsäljning sedan tidigare.

Enligt lagen kan en kommun öka tillsynen och utfärda sanktioner. Dels neka försäljningstillstånd, dels återkalla ett befintligt tillstånd.

– Tycker vi att det är viktigt med tillsyn så måste vi hålla låga avgifter. Om det blir för höga avgifter är risken större att det bidrar till olaglig försäljning. Jag ser även att vi behöver sänka fler avgifter så att vi har välmående företag i kommunen som kan bidra till samhället, säger Björn Hammarberg.

Sollefteå arbetar för att förenkla

Sollefteå kommun har även aktivt arbetat för att förenkla för handlarna i samband med nya tobakslagen. Maria Söderlund, chef för miljö- och byggenheten valde att inte begära skriftliga ansökningar av de etablerade handlarna som haft sin verksamhet i över tre år.

– Eftersom vi har gjort tillsyn både under 2017 och 2018 så anser vi att vi har alla de uppgifter som vi behöver gällande handlarna som säljer tobak. Vi är en mindre kommun, vi har gjort all tillsyn och vi har all information som vi behöver om dessa företagare. Så därför har vi valt den här vägen. Vi kan inte administrera ihjäl våra företagare och man kan inte heller utgå från att folk vill fuska.

Sollefteå kommun har inte fastslagit en ny taxa, utan för nyansökan gäller timavgift på 840 kronor per timme nedlagd handläggningstid och 1200 per år i tillsynsavgift. De har inte heller lagt till nya högre tillsynsavgifter.

– De betalar ju redan en årlig avgift och den har vi behållit, så vi har inte givit dem några högre avgifter i samband med den nya tobakslagen.

Maria poängterar att det är enklare i en mindre kommun att ha ett helhetsgrepp över tillsynen, då det är ett begränsat antal näringsidkare som det gäller. I Sollefteås fall 30 stycken.

– Man måste fundera på vad syftet är med lagen. Att ha en kontrollerad försäljning och att det inte ska sälja olaglig tobak till bland annat ungdomar. Kommunen ska tillhandahålla information om vad som gäller enligt denna lag och anslutande föreskrifter. Det ger oss en öppning att agera efter eget huvud och vi känner oss trygga i vårt beslut hur vi utövar tillsyn. Vi har varit ute i verkligheten och träffat handlarna och det säger mer, avslutar Maria Söderlund.