För att klara samhällsutmaningarna måste situationer där det offentliga Sverige och näringslivet hamnar i ett motsatsförhållande undvikas. ”Norrbottens kommuner behöver vara noggranna för att garantera att det offentliga inte konkurrerar med det privata näringslivet”, säger Hans Andersson, regionchef för Svenskt Näringsliv Norrbotten.
När företagen tillfrågas är det tydligt att den osunda konkurrensen är ett utbrett problem. I Svenskt Näringslivs enkät från 2018 svarade 30 procent av de över 30 000 företagen att de upplever att kommunen i stor eller ganska stor utsträckning tränger undan privat näringsverksamhet. I Konkurrensverkets undersökning från 2017 svarade 27 procent av de 6 000 företagen att de möter konkurrens från offentliga aktörer, framför allt kommuner. Det handlar om event, tvätterier, brandskyddsutrustning, VVS-tjänster, spa och sandförsäljning, för att nämna några av de många områden där osund konkurrens förekommer.
Snedvridningen kan se ut på olika sätt. Ett kommunalt gym i subventionerade lokaler kan hålla lägre priser än ett privat gym som betalar full hyra. En kommunal arbetsmarknadsinsats med skattefinansierade lokaler och extratjänster kan sälja tjänster till ett pris som företag inte klarar. En kommun kan marknadsföra brandutrustning och utbildningar i samband med att man genomför brandtillsyn och få en orimlig fördel gentemot privata konkurrenter. En kommun kan bedriva verksamheten med förlust år efter år utan att riskera konkurs.
– För att inse problemet med osund konkurrens är det klokt att sätta sig in i företagarens situation. En vanlig företagare har ofta tagit stora privata ekonomiska risker för att bygga upp sin verksamhet. Dessutom jobbar personen ofta betydligt mer än heltid. De företag som växer och anställer bidrar i sin tur med skatteintäkter den gemensamma välfärden. Det är inte svårt att föreställa hur det känns att i det läget uppleva att kommunen med hjälp av skattesubventionerade priser eller andra fördelar konkurrerar mot företaget, säger Hans Andersson.
Tre effekter förenar de olika typerna av osund konkurrens: dels skadar det företagen, dels skadar det kommunens rykte som en företagsvänlig kommun och dels skadar det ortens utveckling. När företag får möjlighet att konkurrera på lika villkor kommer den bästa lösningen till det bästa priset att stå som vinnare. De skickligaste företagarna får möjlighet att växa och får utrymme att investera i nya varor och tjänster. När en kommun medvetet eller allt som oftast omedvetet konkurrerar på ett osunt sätt blir det svårare för företag att etablera sig och växa och tillväxten skadas. Dessutom riskerar skattepengar läcka till onödiga subventioner, istället för att gå till verksamheter i kommunen där pengarna behövs mer.
Hans Andersson säger att varje kommun kan göra tre enkla saker för att minska risken för osund konkurrens:
– För att klara de utmaningar som vi står inför behöver vi jobba tillsammans – inte skapa situationer där det offentliga Sverige hamnar i ett motsatsförhållande till näringslivet. Dessa tre förslag ovan är ett bra första steg i rätt riktning, avslutar Hans Andersson.
Lokalt FöretagsklimatOSUND KONKURRENS.