NYHET31 maj 2019

Fler entreprenader – en god affär för kommunen

För tio år sedan skötte Tomelilla kommun det mesta i egen regi. Bara åtta kommuner i Sverige lade ut en mindre andel av sin verksamhet på entreprenad. Budgetkris och en vilja att ta tillvara på entreprenörskraften i kommun ändrade på det. I dag är Tomelilla en av de kommuner i Sverige som upphandlar störst andel av verksamheten. ”Tomelilla är en småföretagarkommun och då är det naturligt att vi frågar företagen vad de kan hjälpa till med”, säger Leif Sandberg (C), vice ordförande i kommunstyrelsen.

Foto: Thomas Leandersson

På en bondgård i Skåne-Tranås utanför Tomelilla träffar vi Kalle Larsson och hans son Anders. Likt många andra familjegårdar i Skåne är jordbruket i sig för litet för att få tillräcklig lönsamhet, så verksamheten har expanderat. Genom företaget Hannelunds hus & grönservice erbjuds skötsel av grönytor och rut-arbeten. Utöver Kalle och Anders Larsson jobbar tre andra i företaget. Det hela började med en upphandling.

– Jag hade egentligen två alternativ. Att sluta med lantbruket och ta anställning någonstans, eller att utveckla verksamheten. Kommunens upphandling av grönyteskötsel blev en möjlighet att få in fler intäkter från de maskiner jag redan hade, säger Kalle Larsson.

Kalle och Anders Larsson, Hannelunds hus & grönservice.

Upphandlingen gjorde det möjligt med fortsatt expansion. Sedan dess har företag växt med flera anställda, men kommunen är än i dag en viktig och stabil kund för företaget. Kalle och Anders Larsson är tydliga med att det emellanåt har funnits brister i upphandlingarna, inte minst när det gäller uppföljning av det som har beställts. De tycker dock att det blivit bättre. Speciellt nöjda är de med att kommunen börjat med funktionsupphandling. I stället för att exempelvis kräva gräsklippning ett visst antal gånger i månaden ställs det krav på i vilket skick som gräsmattorna ska hållas.

– Det är mycket bättre och ger oss möjlighet att anpassa arbetet efter vad som behövs. Men när man upphandlar på detta sätt är det viktigt att allt överlämnas i det skick som utlovas i upphandlingen, annars blir det massor av extrajobb, säger Anders Larsson.

Hannelunds hus & grönservice är bara ett av många företag som kunnat dra nytta av att Tomelilla upphandlat en allt större del av sin verksamhet. Leif Sandberg är i dag vice ordförande i kommunstyrelsen och är en av de personer som har varit med och förändrat kommunens inställning. Resan började 2002. Tomelilla kommun hade kris i den egna ekonomin och det var höga krav på att effektivisera i de egna verksamheterna. I samma veva började man även titta på att ta hjälp av företagen på orten.

– Min inställning är att det ska vara en god affär för kommunen och en god affärsmöjlighet för företagen. Kommunen måste få en bra kvalité för det vi betalar för, samtidigt som företagen får tillräckliga volymer och säkerhet för sin verksamhet. När det lyckas vinner vi båda två, säger Leif Sandberg.

En viktig del av utvecklingen har varit att lägga ut delar av välfärdssektorn på entreprenad, såsom äldreomsorg och hemtjänst. Med hjälp av kvalitetsupphandlingar har man försökt skapa vägar att öka kvalitén i välfärden, snarare än att fokusera på att pressa priset. Att alltid ha dialoger före konkurrensutsättning, och att ha kvar en del av verksamheten i kommunal regi för att behålla beställarkompetens, är två framgångsfaktorer enligt Leif Sandberg. Tryde Friskola är en av alla välfärdsaktörer som är aktiva i Tomelilla. Som en liten friskola på landsbygden är det svårt att ha allt i egen regi. Skolskjutsar, slöjd, skolmat och språkval är några av de områden som kommunen sköter åt friskolan, mot betalning förstås.

Anette Strid, rektor på Tryde friskola.

– Vi är beroende av ett gott samarbete med kommunen för att vår verksamhet ska fungera. Överlag fungerar det bra. Det är lätt att få kontakt med kommunen och de är öppna för att hitta bra lösningar, även om vi ibland har olika förutsättningar, säger Anette Strid, rektor på Tryde friskola.

Många företag framhåller en god dialog som avgörande för att entreprenader ska bli lyckosamma för både kommun och företag. Ett av dessa företag är Växtkraft Rosenhagen i Skåne-Tranås. I Tomelilla kommun sköter de snöröjning och ansvarar för säsongsblommor. Företaget jobbar mot flera olika kommuner och märker vilken skillnad bemötandet kan betyda.

Joakim Svensson, vd på Växtkraft i Skåne-Tranås.

– Det viktigaste är att det finns någon som man kan kontakta när man behöver och att de kan samarbeta när det uppstår problem. Sunt förnuft är också viktigt. Att de förstår vad som är rimligt och inte är för fyrkantiga, säger Joakim Svensson, en av delägarna till Växtkraft i Skåne Tranås.

Hans upplevelse av Tomelilla kommun är i grunden positiv, med ett gott bemötande från tjänstemännen.

– Jag tycker det är smidigt att jobba med Tomelilla kommun. Om det är något man behöver fråga eller om man har några problem man behöver lösa är det lätt att kontakta dem, säger Joakim Svensson.

Konkurrens
Skriven avErik Hultgren
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Kontakta Svenskt Näringsliv
Postadress: 114 82 Stockholm
Besöksadress: Storgatan 19
Telefon: 08-553 430 00

Kontakta oss

Ta del av fler nyheter på Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet
Tidningen Näringslivet är för dig som är intresserad av företagande, ekonomi, arbetsmarknad och näringspolitik.
Prenumerera på Nytt från Svenskt Näringsliv
Ansvarig utgivare och chefredaktör Anna Dalqvist