Nyköpings kommun rundar lagen – gynnar egen hemtjänst
Foto: Mostphotos

"Nyköpings kommun utnyttjar den privata hemtjänsten"

NYHET Publicerad

OSUND KONKURRENS Nyköping kommuns hemtjänst går rejält back. Kommunen pumpar in extra skattepengar. Men denna uppbackning får inte de privata hemtjänstföretagen. Trots väsentligt mindre pengar fortsätter brukarna strömma till de privata.

Urban Granström, kommunstyrelsens ordförande i Nyköpings kommun.

Urban Granström, kommunstyrelsens ordförande i Nyköpings kommun.

Foto: Pressbild
Cecilia Ingre, vd för hemtjänstföretaget Invita Service AB.

Cecilia Ingre, vd för hemtjänstföretaget Invita Service AB.

Foto: Pressbild

– Kommunens räkenskaper är tydliga. De privata hemtjänstföretagen sparar 26 miljoner kronor åt skattebetalarna i Nyköpings kommun. Vi är 25 procent billigare än våra kommunala kollegor, säger Cecilia Ingre, vd på hemtjänstföretaget Invita Service AB i Nyköping.

Sedan 2011 har Nyköpings kommun konsekvent hållit ersättningen till hemtjänst på minimal nivå. Trots kollektivavtalsenliga lönehöjningar har ersättningen legat still.

Samtidigt har kommunen under samma period pumpat in pengar i den kommunala hemtjänstverksamheten genom att täcka de egna förlusterna. Räkenskaperna från det senaste verksamhetsåret visar att den egna hemtjänsten gick med 26 miljoner back.

– Nu är skillnaden så stor som 100 kronor i timmen mellan kommunal och privat verksamhet, säger Cecilia Ingre.

Lagen om valfrihetssystem (LOV) kräver att kommunen ska behandla leverantörer av hemtjänst likvärdigt. Det är kommunen som bestämmer ersättningsnivån till utförarna, både de privata och de kommunala.

Cecilia Ingre menar att kommunen sätter den låga ersättningsnivån för att spara pengar, och därigenom låter kommunen de privata företagen subventionera de kommunala hemtjänsten. Och detta görs aktivt av den politiska majoriteten. Kommunen styrs i dag av en majoritet bestående av Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet. Orättvisan har upprört oppositionen i kommunen som vill se att de privata utförarna ska kompenseras. 

– Kommunen gör detta medvetet. De försöker inte dölja det. På vår fråga om varför man gör det svarade kommunalråd Urban Granström att vilken ägare som helst skulle skjuta till pengar en förlustverksamhet, säger Cecilia Ingre.

Ännu så länge har dock kommunens intentioner kommit på skam. Kunderna fortsätter att strömma från de kommunala hemtjänstverksamheterna till de privata. De privata hemtjänstföretagen har i dag runt 55 procent av den totala hemtjänsten i kommunen, enligt siffror från Vård- och omsorgsnämnden.

Dessutom har undersökningar visat att brukare är mycket nöjdare med Invita Service AB än med kommunens hemtjänst. En undersökning från Socialstyrelsen 2017 visar att Nyköpings kommuns egna hemtjänst har 88 procents nöjdhet. De kunder som valt Invita Service AB har en nöjdhet på 96 procent.

– Som företagare arbetar man aktivt med att utveckla verksamheten och se till att hushålla med resurserna, i detta fall skattemedlen. Vi är hela tiden på tårna och förbättrar vår verksamhet, dels för att få den kostnadseffektiv och dels för att spetsa till vår kvalitet så att människor fortsätter att välja oss, säger Cecilia Ingre.

Förutom den låga ersättningen har kommunen genomfört ytterligare förändringar som har drabbat de privata hemtjänstföretagen hårt. Tidigare fanns möjligheter för hemtjänsten att ange ett kapacitetstak – att kunna säga nej till kunder när man inte har resurser nog. Men detta kapacitetstaket är borttaget. Privata utförare får inte heller avgränsa sin verksamhet geografiskt.

– Argumentet att kommunens egenregiverksamhet skulle kompenseras med mera ersättning för att de var tvungna att ta uppdrag över hela kommunen faller ju nu när man kräver detta av samtliga utförare. Jag kan därmed inte se annat än att vi borde få samma ersättning som egenregin, alltså inklusive den förlusttäckning som görs, säger Cecilia Ingre.

Urban Granström (S) är kommunstyrelsens ordförande i Nyköpings kommun. Han håller inte alls med om att de privata utförarna missgynnas. Men han medger att den egna verksamheten brister i effektivitet.

– Den egna verksamheten sliter med sin effektivitet, men måste arbeta för ha en ekonomi i balans. Jag motsätter mig å det bestämdaste alla påståenden om att de privata utförarna missgynnas.

Angående valfriheten inom hemtjänsten säger han sig vara för en så rättvis fördelning som möjligt. Ersättningsnivåer ska anpassas till ansvarsbördan.

– Vårt perspektiv är brukarens. I ett valfrihetssystem ska alla ha rätt och möjlighet att välja. I ett sådant system ska alla utförare, privata såväl som offentliga, så långt det är möjligt ha samma förutsättningar. Om utförare får större ansvar tittar vi också på att förändra ersättningssystemet.

Han delar inte heller Cecilia Ingres bild av att brukarna skulle vara nöjdare med den privata vården. Deras egna undersökningar tyder enligt Urban Granström på att förhållandet snarare skulle vara det motsatta.

– I Vård- och omsorgsnämndens senaste mätning hade de offentliga utförarna högre nöjdhet än de privata, säger Urban Granström.

Men dessa undersökningar är emellertid utförda av kommunen själva till skillnad från den undersökning som Cecilia Ingre hänvisar till, som är utförd av Socialstyrelsen. Cecilia Ingre menar att den privata hemtjänsten sparar skattebetalarna mycket pengar.

– I nuläget kan man kan säga att vi privata utförare subventionerar kommunen med 26 miljoner årligen. Jag är stolt över att vi faktiskt sparar pengar åt skattebetalarna, men ska man vara allvarlig så blir jag sorgsen. Det kommunen gör är ju ett enormt slöseri med skattepengar och dessutom ett utnyttjande av privata företagare, säger Cecilia Ingre.

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

”S-utspel allvarligt slag mot valfriheten”

KOMMENTAR Socialdemokraternas utspel idag om att stoppa etableringen av nya vinstdrivna friskolor innebär ett allvarligt slag mot valfriheten. Det anser Anders Morin, välfärdspolitisk expert. ”Det är ett effektivt sätt att ytterligare stärka koncentrationen inom skolan”, säger han.
NYHET Publicerad:

Nej till vinstbegränsning – en seger för mångfald

VÄLFÄRD Riksdagen har röstat nej till regeringens förslag om vinstbegränsningar för företag i välfärdssektorn. Carola Lemne, vd, ser det som en seger för valfriheten.
NYHET Publicerad:

Privatanställda vänder offentlig sektor ryggen

VÄLFÄRD Privata arbetsgivare uppskattas av sina medarbetare. Bara hälften skulle söka sig till offentlig sektor om den privata arbetsgivaren försvann. Det framgår av en undersökning som SCB gjort på uppdrag av Svenskt Näringsliv.
NYHET Publicerad:

Vilseledande om privata välfärdsföretag

VÄLFÄRD Socialdemokraterna har publicerat rapporten, ”De får betala priset för Sverigedemokraternas högersväng”, inför kommande valrörelse. Slutsatsen från Svenskt Näringsliv, är att den inte för debatten framåt.
NYHET Publicerad:

Svenskarna får lite vård för skattepengarna

WEBB-TV Svensk hälso-och sjukvård kostar skattebetalarna 235 miljarder kronor varje år. Men trots de höga kostnaderna får svenskarna ut relativt lite vård för pengarna, visar en rapport från OECD. Välfärdsexperten Robert Thorburn efterlyser en debatt om effektiviteten i svensk sjukvård.
NYHET Publicerad:

"Nyköpings kommun utnyttjar den privata hemtjänsten"

OSUND KONKURRENS Nyköping kommuns hemtjänst går rejält back. Kommunen pumpar in extra skattepengar. Men denna uppbackning får inte de privata hemtjänstföretagen. Trots väsentligt mindre pengar fortsätter brukarna strömma till de privata.
NYHET Publicerad:

Regeringens höjda krav driver bort välfärdsföretag

KOMMENTAR Oseriösa välfärdsföretag ska drivas bort. Det är grundtanken med regeringens förslag om ägar- och ledningsprövning. Anders Morin, välfärdspolitiskt ansvarig, ser flera brister med förslaget. Bland annat försvåras nyetableringar av höga krav på eget kapital, skriver han.
NYHET Publicerad:

Lönsamhet och kvalitet går hand i hand

VINST I VÄLFÄRDEN Eftersom lönsamma skolföretag har hög utbildningskvalitet, så vore en vinstreglering missriktad som ett sätt att stärka kvaliteten. Den slutsatsen drar forskarna Gabriel Heller-Sahlgren och Henrik Jordahl i en ny rapport.
NYHET Publicerad:

"Förslaget gör företag sårbara"

VÄLFÄRD Regeringen har gjort förändringar i Reepalus förslag, men de är mycket små. Inga företag kommer att tvingas gå med förlust, men marginalerna blir så små att många får svårt att överleva, förklarar Robert Thorburn.
NYHET Publicerad:

Lemne: "Lösningen i välfärden är mångfald, inte monopolkaos"

VÄLFÄRD Nu lägger regeringen och Vänsterpartiet sitt skarpa lagförslag om vinster i välfärden på riksdagens bord. Det skriver Ardalan Shekarabi (S) och Ulla Andersson (V) i en debattartikel. "Lösningen i välfärden är mångfald, inte en återgång till gamla tiders monopolkaos", säger Carola Lemne, vd.
NYHET Publicerad:

Allmänheten vill välja skola, vård och omsorg

KOMMENTAR Tre av tio svenskar vill se någon form av vinstreglering, enligt en undersökning i SvD. "Problemet är att frågan är formulerad utifrån synen, att det är välfärdföretagens vinstnivåer som är problemet istället för att belysa det reella problemet, allmänhetens oro för brister i kvalitén inom välfärden", skriver Tove Jarl, ansvarig för opinionsanalyser.
NYHET Publicerad:

"Regeringens förslag fullständigt ogenomtänkta"

VÄLFÄRDSFÖRETAGEN Lagrådet levererar omfattande kritik i sitt yttrande över lagrådsremissen om Reepaluutredningen. Det måste få konsekvenser för frågans fortsatta hantering. Vi kan inte ha en regering som går emot både grundlag och Lagrådet för att nå oklara politiska mål, skriver Anders Morin, ansvarig för välfärdspolitiska frågor och Ellen Hausel Heldahl, upphandlingsexpert.
NYHET Publicerad:

Ett unikt skolsystem behöver inte vara dåligt

VÄLFÄRD Att Sveriges skolsystem är unikt är inte något negativt. Vi borde vara stolta över att alla elever har möjlighet att välja skola på lika villkor, tycker Robert Thorburn, som utvecklar tanken i sin senaste film.
NYHET Publicerad:

”Reepaluutredningen innebär tvångsnedläggning av min förskola”

FÖRETAGSAMHETEN I elva år har Helena Dyrén drivit sin förskola och fått mycket uppskattning från både föräldrar och kommunen. Men nu går hennes och många andra friförskolor en osäker framtid till mötes. ”Blir Reepaluutredningen verklighet gör jag konkurs”, säger hon.
NYHET Publicerad:

Rapport: Välfärdsföretagare allt färre

FÖRETAGSAMHETEN Antalet nya företagare i välfärdssektorn sjunker, samtidigt ökar gruppen som lägger ner verksamheten. Främsta förklaringen är vinstdebatten. I skottgluggen hamnar framför allt företagsamma kvinnor, visar ny statistik.  
NYHET Publicerad:

Stor risk att företag lägger ned om vinsttaket genomförs

VÄLFÄRDSFÖRETAGEN Nio av tio elever, brukare och anställda inom privatdriven välfärd finns i bolag som kan tvingas att lägga ned om regeringens förslag blir verklighet. Det skriver Svenskt Näringslivs vice vd Caroline af Ugglas och Anders Morin, ansvarig välfärdsfrågor.
NYHET Publicerad:

Vinststopp kan försvåra lärarkrisen

VÄLFÄRDSFÖRETAGEN Ett vinststopp inom välfärden kommer att ytterligare försvåra Sveriges lärarkris. Två nya undersökningar visar nu på långtgående risker med regeringens lagförslag. "Skolor som lärare uppskattar kan komma att hotas av nedläggning".
NYHET Publicerad:

Lagrådet ger regeringen svidande kritik

VÄLFÄRD En ändring i lagen om offentlig upphandling för att gynna idéburna aktörer inom välfärdsområdet får kalla handen av Lagrådet. Ovanligt skarp kritik, konstaterar Svenskt Näringslivs expert.
NYHET Publicerad:

Juridikprofessorer sågar regeringens lagrådsremiss om välfärden

VÄLFÄRD Regeringens lagrådsremiss om vinsttak i välfärden kan strida mot grundlagen. Det menar två professorer i juridik. "Det är en väldigt politiserad utredning som ligger till grund för remissen", konstaterar Karin Åhman, tidigare professor i offentlig rätt vid Uppsala Universitet.
NYHET Publicerad:

Så blir offentlig verksamhet mer effektiv

WEBB-TV Kommunala välfärdstjänster kan utföras mer effektivt, visar en rapport från Svenskt Näringsliv. Robert Thorburn, projektledare, förklarar hur.