Ny upphandlingslag försvårar för företagen

NYHET Publicerad

UPPHANDLING Allt färre företag deltar i de offentliga upphandlingar som genomförs i Sverige. Som skäl uppger många att kraven är alltför många, krångliga och orimliga. Regeringens nya upphandlingslagstiftning riskerar att försämra situationen ytterligare. - Kravinflationen måste upphöra men tyvärr kommer den nya upphandlingslagstiftningen att verka i helt motsatt riktning, säger Kristian Johansson Svenskt Näringsliv.

Kristian Ryberg

Kristian Ryberg, bitr regionchef Svenskt Näringsliv Västra Götaland

En ny upphandlingslagstiftning är i antågande och den pågående debatten är livlig. Svenskt Näringsliv tillsammans med många andra remissinstanser är kritiska. Sammanfattningsvis kommer den nya lagstiftningen öppna upp för fler irrelevanta krav, ökat regelkrångel och i grunden utgöra ett hot mot den svenska modellen. Lagförslaget kommer med största sannolikhet att accelerera de senaste årens utveckling där det genomsnittliga antalet anbudsgivare per upphandling stadigt minskar. 

– Många företag vittnar redan idag om att det är krångligt, tidsödande och ibland omöjligt att uppfylla alla krav som ställs. Politiseringen av den offentliga upphandlingen gör att man kommer längre och längre ifrån den goda affären. Att företagen uppfyller allehanda politiska krav som inte sällan är helt irrelevanta för vad som ska handlas upp, blir viktigare än att säkerställa att man får det mesta av det bästa för varje skattekrona, säger Kristian Johansson.

En käpphäst för regeringen är innehållet som handlar om mer långtgående arbetsrättsliga krav. Leverantören måste uppfylla villkor enligt kollektivavtal vad gäller lön, semester och arbetstid. Myndigheten ska också kunna ställa krav på försäkringar och pensioner hos de svenska företag som deltar i upphandlingen. En av de brännande frågorna är hur redan hårt pressade upphandlingsavdelningar ska kunna hålla koll på och följa upp de över 700 kollektivavtal som finns på arbetsmarknaden. Exempelvis kan det på en vanlig byggarbetsplats finnas 20 – 30 olika yrkeskategorier med olika kollektivavtal att hålla reda på.

– Vad regeringen gör är att bryta ut de arbetsrättsliga villkoren och sätta dem i fokus vid offentliga upphandlingar. Konsekvenserna är något av en revolution på svensk arbetsmarknad då 4000 myndigheter ger sig in och tolkar avtal som ingåtts av arbetsmarknadens parter, säger Kristian Johansson.

En svårighet är just att upphandlande myndigheter ges rätten att tolka och bedöma parternas avtalade kollektivavtal för att förstå vilka krav de kan ställa. Detta lämnar utrymme för godtycke, ökad administration och mer krångel för såväl upphandlare som anbudsgivare. Många remissinstanser har sågat förslaget och även Lagrådet är kritiska. Förslaget beskrivs som ”illa skrivet, svårtolkat och kontraproduktivt”.

- Sammantaget leder det fram till en situation som gör det svårt för framför allt mindre företag att konkurrera om offentliga kontrakt i fortsättningen. Man riskerar som upphandlande myndighet att göra sämre affärer, då en allt mindre del av marknaden för en vara eller tjänst kan vara med och konkurrera, säger Kristian Johansson.

Vid sidan av arbetsrättsliga krav, förekommer redan idag andra sociala krav i form av att anbudsgivaren/företaget exempelvis ska emot praktikanter eller lärlingar inom ramen för uppdraget, att företaget har en plan mot diskriminering eller att anställda har rätt till heltid. Krav med goda intentioner, men som i många fall riskerar att bli kontraproduktiva och göra den offentliga marknaden otillgänglig för mindre företag.

- Vilka och omfattningen av de sociala krav som ställs påverkar vilka företag som deltar i upphandlingen. Exempelvis är det många gånger enklare för större företag att ta emot praktikanter eller långtidsarbetslösa än vad det är för mindre företag. Man måste vara medveten om att ju fler och mer omfattande krav, desto färre anbudsgivare och då också lägre konkurrens med allt vad det för med sig, säger Kristian Johansson.

En annan väg framåt vore en bättre dialog vid utformandet av upphandlingsunderlaget. Möjligheten att ställa krav som inte riskerar att slå ut varken mindre eller seriösa företag och som samtidigt säkerställer det man vill uppnå.

- Det bästa är att upphandlarna för en dialog med företagen om kravställningen före, under och efter upphandlingen. Att använda nyckeltal när anbuden utvärderas ger också en tydlig bild av vilka anbud som ligger inom rimliga nivåer och där man kan förutsätta att personalen har schysta villkor. Förkasta för låga anbud och anbud där leverantörer inte kan förklara varför anbudet är lågt på ett trovärdigt sätt. Ställ relevanta, tydliga och rimliga krav som är möjliga att följa upp, avslutar Kristian Johansson.

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Vem tar ledningen i elförsörjningsfrågan?

KRÖNIKA Lina Håkansdotter, expert på hållbarhet och infrastruktur på Svenskt Näringsliv, delar med sig av tankar kring elförsörjningens utmaningar och möjligheter.
NYHET Publicerad:

Skatteproblem synliggjorda av krisen

KRÖNIKA "Ska Sverige komma starkare ur krisen måste vi blicka framåt och lägga grunden för återhämtning. Mycket behöver därför göras för att återstarta beredvilligheten att investera och ta risk, säkra kompetenstillgången och viljan att anställa, stärka incitamenten att arbeta, bygga upp infrastrukturen, utveckla handeln med och öppenheten gentemot omvärlden." Det skriver Johan Fall, skattechef Svenskt Näringsliv i en krönika.
NYHET Publicerad:

En visionär syn på vårt miljöarbete

KRÖNIKA "Det är en framåtblickande, visionär, syn som måste prägla vårt fortsatta miljöarbete". Det skriver Nicklas Skår, Svenskt Näringsliv i denna krönika.
NYHET Publicerad:

”Ju mer jag engagerade mig, desto mer fick jag tillbaka”

FÖRETAGANDE Hur är det att vara småföretagare idag och hur gör man sin röst hörd?
NYHET Publicerad:

Göteborgs Hamn – näringslivets port mot världen

Göteborgs Hamn. Ett bolag som inte bara andas historia – utan som har stora framtidsplaner. Vi träffade vd Elvir Dzanic för en intervju.
NYHET Publicerad:

Tvätteriet som ställde om och klarade krisen

OMSTÄLLNING Oavsett bransch, marknad eller vilka kunder man som företag levererar till har alla på något sätt påverkats av coronakrisen. För Rikstvätt Bengtsfors, ett familjeföretag som tvättar och servar främst hotell- och restaurangbranschen med ren tvätt, slog krisen snabbt. ”Vi är inne i en kris vi aldrig glömmer. Vi gick från 100 procent produktion ner till 20 procent, på bara någon vecka”, konstaterar vd Lise Björvall.
NYHET Publicerad:

Er tid är nu

KRÖNIKA "Framtiden ska vara ljus och inspirerande. Det är därför högst bekymmersamt att ungas oro för framtiden nu ökar." Det skriver Johan Olsson, Svenskt Näringsliv i denna krönika.
NYHET Publicerad:

Det långsiktiga målet: Att föra skola och näringsliv närmare varandra

SKOLA & NÄRINGSLIV "Jag upplever att man ibland pratar lite olika språk. Skolan pratar om drömmar, och det är bra, men arbetsgivare och näringslivet kanske snarare pratar om anställningsbarhet"
NYHET Publicerad:

En sommarhälsning

KRÖNIKA Vi går nu mot sommar och semestertider efter en vår som inte liknar någonting annat vi tidigare har varit med om. För oss på Svenskt Näringsliv har de senaste månaderna inneburit ett intensivt arbete med att förmedla företagens svåra situation till beslutsfattare och få till stödåtgärder på såväl nationell nivå som här i Västsverige.
NYHET Publicerad:

Så undviker du bluffakturor och vd-bedrägerier

SÄKERHET Bluffakturor och internetbedrägerier är något som drabbar företagen under hela året. Särskilt besvärligt är det under sommaren då ordinarie personal inte är på plats och därför inte heller erfarenheten kring vilka leverantörer företaget använder och således vilka fakturor som ska betalas. Nina Jelver, bedrägeriexpert på Svensk Handel, listar sina bästa tips för hantering av bluffakturor och vd-bedrägerier. 
NYHET Publicerad:

"Trygghetsfrågan måste högre upp på kommunernas dagordningar"

FÖRETAGSKLIMAT ”Brotten mot företag drabbar hela samhällsekonomin. Trygghetsfrågan måste upp på kommunernas dagordningar”, anser Rudolf Antoni, regionchef Svenskt Näringsliv i Västra Götaland. 
NYHET Publicerad:

Var fjärde företag i Västra Götaland påverkas allvarligt av brottslighet och otrygghet

BROTTSLIGHET Problemen med brottslighet och otrygghet ökar för företagen i Västra Götaland. Det visar en undersökning från Svenskt Näringsliv med över 5 500 svarande företag i Västra Götaland. 
NYHET Publicerad:

TRR - ett stöd för företag i omställning

OMSTÄLLNING Gabriella Nilsson, regionchef på TRR Trygghetsrådet, berättar om hur de stöttar företag som står inför omställning.
NYHET Publicerad:

Skolans verkliga utmaningar

KRÖNIKA För vår framtida samhällsutveckling, och inte minst våra företags framtida kompetensförsörjning, utgör skolan en viktig grund. Det är därför med bestörtning som jag läser den nya rapporten Skolans verkliga utmaningar som igår publicerades av Friskolornas riksförbund.
NYHET Publicerad:

Så satsar Västra Götalandsregionen på näringslivet

CORONAKRISEN Nya satsningar för att mildra coronakrisens konsekvenser för näringslivet samt bidra till en hållbar omställning.
NYHET Publicerad:

Kompetensförsprång efter krisen

KOMPETENSFÖRSÖRJNING För många företag har det sedan i mitten av mars handlat om att hantera coronakrisens mest akuta effekter. Många åtgärder har vidtagits och ett stort antal verksamheter har varslat, sagt upp eller permitterat sin personal. Nu går tankarna till hur man kan göra det bästa av tiden fram tills dess att det vänder. Kan man kanske till och med stå starkare när hjulen börjar snurra igen? 
NYHET Publicerad:

Nyrekrytering till Svenskt Näringsliv i väst

NYREKRYTERING I augusti tillträder Susann Haggren som ny näringspolitisk rådgivare på Svenskt Näringsliv i Västra Götaland.
NYHET Publicerad:

Näringslivspodden special: Framgångsrecept på företagsklimat

FÖRETAGSKLIMAT Hur utvecklar man som kommun ett långsiktigt stabilt företagsklimat? I veckans specialavsnitt av Näringslivspodden träffar vi företrädare för två kommuner som länge legat i topp i Svenskt Näringslivs undersökningar. Lyssna här!
NYHET Publicerad:

Enkätsvaren 2020 – så tycker företagen om företagsklimatet i Västra Götaland

FÖRETAGSKLIMAT Idag släpps Svenskt Näringslivs årliga enkätundersökning.
NYHET Publicerad:

Dramatisk försämring för företagen i Västra Götaland

DET EKONOMISKA LÄGET Framtiden ser mörk ut när företagen blickar framåt. Det visar Svenskt Näringslivs senaste företagarpanel om det ekonomiska läget.