Ny upphandlingslag försvårar för företagen

NYHET Publicerad

UPPHANDLING Allt färre företag deltar i de offentliga upphandlingar som genomförs i Sverige. Som skäl uppger många att kraven är alltför många, krångliga och orimliga. Regeringens nya upphandlingslagstiftning riskerar att försämra situationen ytterligare. - Kravinflationen måste upphöra men tyvärr kommer den nya upphandlingslagstiftningen att verka i helt motsatt riktning, säger Kristian Johansson Svenskt Näringsliv.

Kristian Ryberg

Kristian Ryberg, bitr regionchef Svenskt Näringsliv Västra Götaland

En ny upphandlingslagstiftning är i antågande och den pågående debatten är livlig. Svenskt Näringsliv tillsammans med många andra remissinstanser är kritiska. Sammanfattningsvis kommer den nya lagstiftningen öppna upp för fler irrelevanta krav, ökat regelkrångel och i grunden utgöra ett hot mot den svenska modellen. Lagförslaget kommer med största sannolikhet att accelerera de senaste årens utveckling där det genomsnittliga antalet anbudsgivare per upphandling stadigt minskar. 

– Många företag vittnar redan idag om att det är krångligt, tidsödande och ibland omöjligt att uppfylla alla krav som ställs. Politiseringen av den offentliga upphandlingen gör att man kommer längre och längre ifrån den goda affären. Att företagen uppfyller allehanda politiska krav som inte sällan är helt irrelevanta för vad som ska handlas upp, blir viktigare än att säkerställa att man får det mesta av det bästa för varje skattekrona, säger Kristian Johansson.

En käpphäst för regeringen är innehållet som handlar om mer långtgående arbetsrättsliga krav. Leverantören måste uppfylla villkor enligt kollektivavtal vad gäller lön, semester och arbetstid. Myndigheten ska också kunna ställa krav på försäkringar och pensioner hos de svenska företag som deltar i upphandlingen. En av de brännande frågorna är hur redan hårt pressade upphandlingsavdelningar ska kunna hålla koll på och följa upp de över 700 kollektivavtal som finns på arbetsmarknaden. Exempelvis kan det på en vanlig byggarbetsplats finnas 20 – 30 olika yrkeskategorier med olika kollektivavtal att hålla reda på.

– Vad regeringen gör är att bryta ut de arbetsrättsliga villkoren och sätta dem i fokus vid offentliga upphandlingar. Konsekvenserna är något av en revolution på svensk arbetsmarknad då 4000 myndigheter ger sig in och tolkar avtal som ingåtts av arbetsmarknadens parter, säger Kristian Johansson.

En svårighet är just att upphandlande myndigheter ges rätten att tolka och bedöma parternas avtalade kollektivavtal för att förstå vilka krav de kan ställa. Detta lämnar utrymme för godtycke, ökad administration och mer krångel för såväl upphandlare som anbudsgivare. Många remissinstanser har sågat förslaget och även Lagrådet är kritiska. Förslaget beskrivs som ”illa skrivet, svårtolkat och kontraproduktivt”.

- Sammantaget leder det fram till en situation som gör det svårt för framför allt mindre företag att konkurrera om offentliga kontrakt i fortsättningen. Man riskerar som upphandlande myndighet att göra sämre affärer, då en allt mindre del av marknaden för en vara eller tjänst kan vara med och konkurrera, säger Kristian Johansson.

Vid sidan av arbetsrättsliga krav, förekommer redan idag andra sociala krav i form av att anbudsgivaren/företaget exempelvis ska emot praktikanter eller lärlingar inom ramen för uppdraget, att företaget har en plan mot diskriminering eller att anställda har rätt till heltid. Krav med goda intentioner, men som i många fall riskerar att bli kontraproduktiva och göra den offentliga marknaden otillgänglig för mindre företag.

- Vilka och omfattningen av de sociala krav som ställs påverkar vilka företag som deltar i upphandlingen. Exempelvis är det många gånger enklare för större företag att ta emot praktikanter eller långtidsarbetslösa än vad det är för mindre företag. Man måste vara medveten om att ju fler och mer omfattande krav, desto färre anbudsgivare och då också lägre konkurrens med allt vad det för med sig, säger Kristian Johansson.

En annan väg framåt vore en bättre dialog vid utformandet av upphandlingsunderlaget. Möjligheten att ställa krav som inte riskerar att slå ut varken mindre eller seriösa företag och som samtidigt säkerställer det man vill uppnå.

- Det bästa är att upphandlarna för en dialog med företagen om kravställningen före, under och efter upphandlingen. Att använda nyckeltal när anbuden utvärderas ger också en tydlig bild av vilka anbud som ligger inom rimliga nivåer och där man kan förutsätta att personalen har schysta villkor. Förkasta för låga anbud och anbud där leverantörer inte kan förklara varför anbudet är lågt på ett trovärdigt sätt. Ställ relevanta, tydliga och rimliga krav som är möjliga att följa upp, avslutar Kristian Johansson.

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Inför rankingen 2019 – Utgångsläget i Västra Götaland

FÖRETAGSKLIMAT. Den 24 september släpper Svenskt Näringsliv resultatet av den årliga rankingen av företagsklimatet i Sveriges 290 kommuner. Syftet är att visa var i landet det är bäst att starta och driva företag. Men, varför mäter vi företagsklimatet och hur ser förutsättningarna för Västra Götaland ut i år?
NYHET Publicerad:

Bli studentmedarbetare hos Svenskt Näringsliv Västra Götaland

PLATSANNONS Inför vårens arbete söker Svenskt Näringsliv i Västra Götaland studentmedarbetare för att stärka upp arbetet. Är du den vi söker?
NYHET Publicerad:

Dags att rusta sig för utmaningar

FREDAGSKRÖNIKA Svenskt Näringslivs företagarpanel för tredje kvartalet 2019 visar på dystra framtidsutsikter i både Västra Götaland som riket i stort. Samtidigt som förväntningarna framöver minskar visar Västra Götaland även på en något lägre produktion/försäljningsvolym under de senaste 6 månaderna än i övriga riket.
NYHET Publicerad:

Donsö sätter sjöfarten på kartan

SKOLA OCH NÄRINGSLIV Nästan 2000 gymnasie- och högskoleelever, över 100 yrkes- och studievägledare och utbildningsminister Anna Ekström samlades förra veckan på Donsö för att delta på en studiedag i sjöfartens tecken.
NYHET Publicerad:

Fler nya bostäder med regelförenklingar

BOSTADSBRIST I Västra Götalands län väntas befolkningen fortsätta växa till drygt 1,9 miljoner invånare år 2035. Samtidigt upplever i princip alla kommuner i länet ett underskott på bostäder, med undantag för Dals-Ed och Herrljunga som är de enda kommunerna i länet där man upplever en balans i kommunen som helhet. Underskottet på bostäder får konsekvenser som sträcker sig bortom individnivå. Många arbetsgivare får också svårt att rekrytera kompetens och därmed utvecklas och växa. Detta påverkar i sin tur möjligheten av utvecklas och växa vilket i förlängningen påverkar välfärden och reformutrymmet i kommunen.
NYHET Publicerad:

Välfärdsvaluta för pengarna

FREDAGSKRÖNIKA Vilken välfärd får du för dina skattepengar? 
Det beror på var du bor. Det till synes självklara sambandet mellan vad du betalar och den kvalitet du får tycks dock saknas. 
NYHET Publicerad:

Välkommen Jessica Tengeland

NY PÅ JOBBET Jessica Tengeland ny projektledare vid Svenskt Näringslivs regionkontor i Västra Götaland. Vi bad henne svara på några snabba frågor för att lära känna henne lite bättre.
NYHET Publicerad:

Mindre dyrt att köpa och sälja sin bostad

BOSTADSBRIST I Västra Götalands län väntas befolkningen fortsätta växa till drygt 1,9 miljoner invånare år 2035. Samtidigt upplever i princip alla kommuner i länet ett underskott på bostäder, med undantag för Dals-Ed och Herrljunga som är de enda kommunerna i länet där man upplever en balans i kommunen som helhet. Underskottet på bostäder får konsekvenser som sträcker sig bortom individnivå. Många arbetsgivare får också svårt att rekrytera kompetens och därmed utvecklas och växa. Detta påverkar i sin tur möjligheten av utvecklas och växa vilket i förlängningen påverkar välfärden och reformutrymmet i kommunen.
NYHET Publicerad:

Hallå där, Hanna!

SVENSKT NÄRINGSLIV Vi välkomnar Hanna Waerland-Fager som ny skolnätverksansvarig till Svenskt Näringslivs regionkontor i Västra Götaland. Hanna kommer i sin roll som skolnätverksansvarig att arbeta med att öka samverkan mellan skola och näringsliv genom att förmedla Svenskt Näringslivs kostnadsfria skolmaterial.
NYHET Publicerad:

Hallå där, Moltas Kallur!

NY PÅ JOBBET Moltas Kallur är vår nya praktikant för hösten på regionkontoret i Göteborg. Vi bad honom svara på några snabba frågor för att lära känna honom bättre.
NYHET Publicerad:

Rimligare hyror för fler bostäder

BOSTÄDER I Västra Götalands län väntas befolkningen fortsätta växa till drygt 1,9 miljoner invånare år 2035. Samtidigt upplever i princip alla kommuner i länet ett underskott på bostäder, med undantag för Dals-Ed och Herrljunga som är de enda kommunerna i länet där man upplever en balans i kommunen som helhet. Underskottet på bostäder får konsekvenser som sträcker sig bortom individnivå. Många arbetsgivare får också svårt att rekrytera kompetens och därmed utvecklas och växa. Detta påverkar i sin tur möjligheten av utvecklas och växa vilket i förlängningen påverkar välfärden och reformutrymmet i kommunen.
NYHET Publicerad:

Oroande patentutveckling i Västra Götaland

PATENT Sverige som land ligger ofta i topp när det görs undersökningar över vilka länder som är mest innovativa. Självklart ligger Västra Götaland på många sätt högt i sådan ranking, med många innovativa företag och många lärosäten.
NYHET Publicerad:

”Privata aktörer riskerar dö sotdöden innan reformen är sjösatt”

KOMMENTAR Privata aktörer ska ta över viktiga delar av Arbetsförmedlingen uppdrag. Under sommaren har det visat sig att samma leverantörer inte får tillräckligt många arbetslösa anvisade till sig. Det äventyrar möjligheterna till en framgångsrik reform, skriver arbetsmarknadsexpert Edward Hamilton.
NYHET Publicerad:

Rudolf Antoni – Ny regionchef för Svenskt Näringsliv Västra Götaland

NY PÅ JOBBET Den 12 augusti tillträdde Rudolf Antoni tjänsten som regionchef för Svenskt Näringsliv Västra Götaland. Vem är Rudolf, hur ser han på Västra Götaland utifrån ett näringslivsperspektiv och vad hoppas han uppnå i sin nya roll?
NYHET Publicerad:

Svenska företag bidrar till att rädda klimatet – varje dag

KLIMAT Klimatutmaningen är en av vår tids största utmaningar. Forskningen är tydlig, den globala uppvärmningen måste begränsas, helst till under 1,5 grader. För att klara det måste världens utsläpp gå mot netto-noll till mitten av seklet.
NYHET Publicerad:

Stort behov av ökad digitalisering i Västra Götaland - störst i Göteborg

FÖRETAGSKLIMAT En tidigare undersökning från Svenskt Näringsliv har påvisat en tydlig önskan från företagarna i Västra Götaland. De västsvenska kommunerna måste öka digitaliseringstakten, en ståndpunkt som Svenskt Näringslivs enkät om kommunernas företagsklimat befäster. Störst efterfrågan finns i Göteborgsregionen och framförallt Göteborgs Stad.
NYHET Publicerad:

Hallå där, Alexander Fägersten, ny projektledare

NY PÅ JOBBET Från och med 5 augusti är Alexander Fägersten ny projektledare vid Svenskt Näringslivs regionkontor i Västra Götaland. Alexander är en före detta praktikant och studentmedarbetare som nu tagit steget upp till en projektledartjänst. Vi bad honom svara på några snabba frågor för att lära känna honom lite bättre.
NYHET Publicerad:

Västsvenska kommuner måste bli bättre på digitalisering

FÖRETAGSKLIMAT Idag kan vi som privatpersoner sköta det mesta digitalt genom smarta och tidseffektiva e-tjänster. Det har blivit en självklarhet i vår vardag. Som företagare i kontakt med landets kommuner, är det dock inte lika självklart. En ny undersökning visar att nästan hälften av företagen i Västra Götaland använder e-tjänster i sina kontakter med kommunen. Samtidigt finns det en stor efterfrågan på utökade e-tjänster.
NYHET Publicerad:

Wilma tävlar för Sverige i Yrkes-VM

YRKESLANDSLAGET I augusti i år går Yrkes-VM av stapeln i Kazan i Ryssland. Fler än 1200 ungdomar från 70 länder kommer då tävla i över 50 olika yrkesgrenar. En av dem är Wilma Augustsson, frisör från Vårgårda.
NYHET Publicerad:

Klimatneutralt flyg – viktigt för västsvenska företags konkurrenskraft

INFRASTRUKTUR Antalet flygresenärer ökar varje år och Göteborg-Landvetter Airport är en global hubb för den västsvenska turismen och handeln. För att matcha regionens behov att komma närmre omvärlden är flygplatsen mitt i en expanderingsfas, där allt arbete sker med fokus på hållbar utveckling. En klimatneutral flygbransch är högt prioriterat, men mycket har redan gjorts.