Ny upphandlingslag försvårar för företagen

NYHET Publicerad

UPPHANDLING Allt färre företag deltar i de offentliga upphandlingar som genomförs i Sverige. Som skäl uppger många att kraven är alltför många, krångliga och orimliga. Regeringens nya upphandlingslagstiftning riskerar att försämra situationen ytterligare. - Kravinflationen måste upphöra men tyvärr kommer den nya upphandlingslagstiftningen att verka i helt motsatt riktning, säger Kristian Johansson Svenskt Näringsliv.

Kristian Johansson, bitr regionchef Svenskt Näringsliv Västra Götaland

Kristian Johansson, bitr regionchef Svenskt Näringsliv Västra Götaland

En ny upphandlingslagstiftning är i antågande och den pågående debatten är livlig. Svenskt Näringsliv tillsammans med många andra remissinstanser är kritiska. Sammanfattningsvis kommer den nya lagstiftningen öppna upp för fler irrelevanta krav, ökat regelkrångel och i grunden utgöra ett hot mot den svenska modellen. Lagförslaget kommer med största sannolikhet att accelerera de senaste årens utveckling där det genomsnittliga antalet anbudsgivare per upphandling stadigt minskar. 

– Många företag vittnar redan idag om att det är krångligt, tidsödande och ibland omöjligt att uppfylla alla krav som ställs. Politiseringen av den offentliga upphandlingen gör att man kommer längre och längre ifrån den goda affären. Att företagen uppfyller allehanda politiska krav som inte sällan är helt irrelevanta för vad som ska handlas upp, blir viktigare än att säkerställa att man får det mesta av det bästa för varje skattekrona, säger Kristian Johansson.

En käpphäst för regeringen är innehållet som handlar om mer långtgående arbetsrättsliga krav. Leverantören måste uppfylla villkor enligt kollektivavtal vad gäller lön, semester och arbetstid. Myndigheten ska också kunna ställa krav på försäkringar och pensioner hos de svenska företag som deltar i upphandlingen. En av de brännande frågorna är hur redan hårt pressade upphandlingsavdelningar ska kunna hålla koll på och följa upp de över 700 kollektivavtal som finns på arbetsmarknaden. Exempelvis kan det på en vanlig byggarbetsplats finnas 20 – 30 olika yrkeskategorier med olika kollektivavtal att hålla reda på.

– Vad regeringen gör är att bryta ut de arbetsrättsliga villkoren och sätta dem i fokus vid offentliga upphandlingar. Konsekvenserna är något av en revolution på svensk arbetsmarknad då 4000 myndigheter ger sig in och tolkar avtal som ingåtts av arbetsmarknadens parter, säger Kristian Johansson.

En svårighet är just att upphandlande myndigheter ges rätten att tolka och bedöma parternas avtalade kollektivavtal för att förstå vilka krav de kan ställa. Detta lämnar utrymme för godtycke, ökad administration och mer krångel för såväl upphandlare som anbudsgivare. Många remissinstanser har sågat förslaget och även Lagrådet är kritiska. Förslaget beskrivs som ”illa skrivet, svårtolkat och kontraproduktivt”.

- Sammantaget leder det fram till en situation som gör det svårt för framför allt mindre företag att konkurrera om offentliga kontrakt i fortsättningen. Man riskerar som upphandlande myndighet att göra sämre affärer, då en allt mindre del av marknaden för en vara eller tjänst kan vara med och konkurrera, säger Kristian Johansson.

Vid sidan av arbetsrättsliga krav, förekommer redan idag andra sociala krav i form av att anbudsgivaren/företaget exempelvis ska emot praktikanter eller lärlingar inom ramen för uppdraget, att företaget har en plan mot diskriminering eller att anställda har rätt till heltid. Krav med goda intentioner, men som i många fall riskerar att bli kontraproduktiva och göra den offentliga marknaden otillgänglig för mindre företag.

- Vilka och omfattningen av de sociala krav som ställs påverkar vilka företag som deltar i upphandlingen. Exempelvis är det många gånger enklare för större företag att ta emot praktikanter eller långtidsarbetslösa än vad det är för mindre företag. Man måste vara medveten om att ju fler och mer omfattande krav, desto färre anbudsgivare och då också lägre konkurrens med allt vad det för med sig, säger Kristian Johansson.

En annan väg framåt vore en bättre dialog vid utformandet av upphandlingsunderlaget. Möjligheten att ställa krav som inte riskerar att slå ut varken mindre eller seriösa företag och som samtidigt säkerställer det man vill uppnå.

- Det bästa är att upphandlarna för en dialog med företagen om kravställningen före, under och efter upphandlingen. Att använda nyckeltal när anbuden utvärderas ger också en tydlig bild av vilka anbud som ligger inom rimliga nivåer och där man kan förutsätta att personalen har schysta villkor. Förkasta för låga anbud och anbud där leverantörer inte kan förklara varför anbudet är lågt på ett trovärdigt sätt. Ställ relevanta, tydliga och rimliga krav som är möjliga att följa upp, avslutar Kristian Johansson.

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Hallå där Amanda

SKOLA NÄRINGSLIV Amanda Collin är praktikant på Svenskt Näringslivs. Amanda studerar på NTI gymnasiet i Göteborg och kommer att praktisera på regionkontoret i Västra Götaland. Vi bad Amanda svara på några snabba frågor om sig själv.
NYHET Publicerad:

Gårdsförsäljning – en enorm möjlighet för Västra Götaland

Frågan om att öppna upp för gårdsförsäljning av alkohol, framför allt av vin och öl, har diskuterats och debatterats under en lång tid. Den har utretts på bredden och tvären och det finns idag färdiga förslag i statliga utredningar för hur gårdsförsäljning skulle kunna tillåtas, utan att riskera varken folkhälsan eller detaljhandelsmonopolet. Förslagen är dessutom förenliga med EU-rätten men trots det har frågan ännu inte vunnit gehör i Sveriges riksdag.
NYHET Publicerad:

Så gick det för Bengtsfors i rankingen

FÖRETAGSKLIMAT I Bengtsfors finns ambitioner om att vara en attraktiv kommun att verka i som företagare. Kommunen beslutade därför om att sätta upp ett tydligt mål för näringslivsarbetet. Varje år ska Bengtsfors kommun klättra 20 placeringar i Svenskt Näringslivs ranking av det lokala företagsklimatet.
NYHET Publicerad:

Hallå där Simon

SVENSKT NÄRINGSLIV Simon Nilsson är studentmedarbetare på Svenskt Näringslivs regionkontor i Västra Götaland. Vi bad Simon berätta mer om sig själv och varför en student från tekniska studier på Chalmers sökte sig till Svenskt Näringsliv.
NYHET Publicerad:

Göteborgsregionen tar nya tag efter svagt enkätresultat

FÖRETAGSKLIMAT Den 26 september släpptes den årliga rankningen för Sveriges företagsklimat, men redan fredagen (22/9) innan bjöd Business Region Göteborg tillsammans med Svenskt Näringsliv in till en workshop. Kommunerna i Göteborgsregionen fick ta del av enkätundersökningen, som ligger till grund för rankingen, för att diskutera hur resultatet kan förbättras och vilka utmaningar som ligger framöver.
NYHET Publicerad:

Hallå där Sara Ljungberg!

SVENSKT NÄRINGSLIV Sara Ljungberg är ny studentmedarbetare på Svenskt Näringslivs regionkontor i Västra Götaland. Vi bad Sara svara på några snabba frågor om varför hon just sökte sig till Svenskt Näringsliv.
NYHET Publicerad:

Volvo vill få fler kvinnor att köra lastbil

KOMPETENS Förarhytter för kvinnor, tjejer som får provköra lastbil, och internt arbete för att ändra attityder. Volvo Lastvagnar vill bredda rekryteringen och locka fler kvinnor till lastbilsbranschen.
NYHET Publicerad:

Här är det bäst och sämst företagsklimat i Västra Götaland

RANKING 2017 Aldrig tidigare har en kommun i Västra Götaland kommit på en högre placering. Nu toppar kommunen i Göteborgsregionen listan över Västra Götalands kommuner när Svenskt Näringsliv idag släpper sin ranking av lokalt företagsklimat i Sveriges kommuner.
NYHET Publicerad:

”Hamnarnas problem är Sveriges problem”

KONFLIKT ”Sverige är under press”, sa APM Terminals vd Henrik Kristensen vid ett möte med företagare i Göteborgs hamn. Hamnarbetarförbundets ständiga konflikter skapar problem för svenska företag.
NYHET Publicerad:

Jumbon vill fortsätta klättra mot toppen

FÖRETAGSKLIMAT Marie Dahlin, kommunstyrelsens ordförande i Vänersborgs kommun, fick nog av det svajiga resultatet i Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet. Ett krafttag gjordes och målet i kommunens budget blev att förbättra placeringen i rankingen. Nu några år senare, upplever Marie att resultaten börjar visa sig.
NYHET Publicerad:

Hogia har valt Stenungsund i 37 år

JOBBSKAPARNA "För mig är entreprenörskap något som skapar långsiktig nytta, och då även för andra än mig själv, säger Bert-Inge Hogsved", VD och grundare av Hogia. Att långsiktigt finnas till hands för sina kunder var centralt för Bert-Inge redan när han startade företaget 1980. Det är lika viktigt för honom idag och orden är de mest centrala i den affärsidé som Hogia haft sedan dess.
NYHET Publicerad:

Hallå där Ellen

SVENSKT NÄRINGSLIV Ellen Dahl är ny studentmedarbetare på Svenskt Näringslivs regionkontor i Västra Götaland. Vi bad Ellen svara på några snabba frågor om varför hon just sökte sig till Svenskt Näringsliv.
NYHET Publicerad:

”Arbetstagaren bryr sig om lönen, inte arbetsgivaravgiften”

VALET 2018 En av de viktigaste frågorna inför valet enligt mig är den om arbetsgivaravgiften, säger Anders Hultmark, VD och ägare av Provexa AB. Det är en fråga jag pratat om i flera år, och fått medhåll från både facket, entreprenörer och vänner från både höger och vänster på den politiska skalan.
NYHET Publicerad:

Var femte företagare i Västra Götaland överväger att flytta

FÖRETAGSKLIMAT I 2017 års undersökning av det lokala företagsklimatet har Svenskt Näringsliv frågat företagare i Västra Götalands län om de någon gång har övervägt att flytta sin verksamhet till en kommun med ett bättre företagsklimat. Var femte företagare i länet svarade ja på frågan.
NYHET Publicerad:

Mellby Garage flyttade till ett bättre företagsklimat

FÖRETAGSKLIMAT Varje dag funderar företagare runt om i Sverige i vilken kommun, eller i vilket land, det är mest gynnsamt att driva sin verksamhet. För Mellby Garage handlade valet av kommun om behovet av nya lokaler. ”Det lokala företagsklimatet, bemötandet och attityden hos både tjänstemän och kommunpolitiker spelar stor roll. I vårt fall innebar det att vi flyttade vårt företag och våra 21 arbetstillfällen över kommungränsen.”, säger Bengt Sahlberg, vd på Mellby Garage AB.
NYHET Publicerad:

Alla är viktiga kuggar i företagsmaskineriet

MITT FÖRSTA JOBB Gunilla Nilsson, Managing Director and Unite Programme Director på SKF Sverige AB, berättar om sitt första jobb i Jönköping på den lokala ICA-butiken och om vilka lärdomar hon tog med sig vidare i yrkeslivet.
NYHET Publicerad:

Nytt näringslivsprogram för ett bättre företagsklimat i Töreboda

FÖRETAGSKLIMAT I årets upplaga av Svenskt Näringslivs enkätundersökning av Lokalt Företagsklimat så har Töreboda kommun höjt sitt sammanfattande omdöme från 3.84 till 4.08, kommunens högsta betyg någonsin. Det innebär även att man placerar sig på delad andraplats i Skaraborg.
NYHET Publicerad:

Ny studentrapport om kommunal samverkan

SAMVERKAN Hur fungerar kommunal samverkan i praktiken? Och hur påverkar det kommunernas företag? Det besvarar Svensk Näringsliv i ny rapport som studerat samverkan i 8 kommuner i Västra Götalands län.
NYHET Publicerad:

Jönköping år 2037 enligt Anna Holm

FRAMTID Det här är kommunen med landets högst andel sysselsatta invånare. Genom att ta tillvara på lärdomar, positiva som negativa, och kunskap har man skapat rätt förutsättningar för en blomstrande kommun. Skolan införde obligatoriskt UF-företagande, vilket snabbt gav resultat där eleverna blev mer anställningsbara och företagsamma…
NYHET Publicerad:

Framtidens entreprenörer finns i Västra Götaland

UNG FÖRETAGSAMHET Stämningen var på topp under årets SM i Ung företagsamhet i Stockholm 8 – 9 maj. Representanter från Västra Götaland fick hela sex utmärkelser med sig hem i bagaget. ”En riktigt häftig upplevelse att vinna pris för något man skapat”, säger Nikola Markovic, Tutus UF.