EU: Nytt förslag om regler mot utländska subventioner  

EU-kommissionen har lagt fram ett förslag på en förordning för att hantera utländska subventioner, från länder utanför EU. Det nya regelverket ska ge kommissionen möjlighet att undersöka utländska subventioner till ekonomiska aktörer på EU:s inre marknad som riskerar snedvrida konkurrensen. Det föreslås särskilda regler för kontroll av subventioner vid förvärv av EU-företag och vid offentlig upphandling inom EU. 

Regelverket föreslås gälla alla företag som mottar subventioner från tredje land. Det innebär att reglerna även kan träffa svenska företag som har mottagit ekonomiskt bidrag från ett land utanför EU. Om ett företag bryter mot reglerna riskerar förvärvet att stoppas eller budet i upphandlingen att ogiltigförklaras. Företaget riskerar också böter. EU-kommissionen föreslås ha tillsynsansvaret för regelverket.

Det föreslagna regelverket innebär både en möjlighet för EU-kommissionen att på förhand kontrollera förvärv och upphandlingar genom ett anmälningsförfarande, och också en möjlighet att på egen hand inleda en efterhandskontroll. Endast förvärv och upphandlingar över angivna tröskelvärden behöver anmälas. Tröskelvärdena som anges har höjts jämfört med tidigare förslag. Förvärv ska anmälas till kommissionen om omsättningen inom EU hos det företag som ska förvärvas är minst 500 miljoner euro och den utländska subventionen är minst 50 miljoner euro. Bud i offentliga upphandlingar ska anmälas om de involverar en subvention från ett land utanför EU där värdet av upphandlingen är minst 250 miljoner euro. Förslagen på tröskelvärden ligger inom det spann som Svenskt Näringsliv tidigare föreslagit.

Det föreslås även en möjlighet för kommissionen att i efterhand kontrollera andra marknadssituationer samt förvärv och offentliga upphandlingar under de angivna tröskelvärdena. Subventioner som understiger fem miljoner euro anses inte snedvrida konkurrensen på den inre marknaden och omfattas därför inte av reglerna. 

– Det är rimligt att samma regler gäller för alla företag för att undvika diskriminering. Med de högre tröskelvärdena, som vi på Svenskt Näringsliv har efterfrågat, undviks onödig administration och de mest snedvridande subventionerna fångas in. Men det vi helst vill se på sikt är gemensamma regler inom WTO. Där hanteras de bäst. EU-kommissionens förslag är omfattande och vi behöver analysera det närmare, säger Anna Stellinger, chef för Svenskt Näringslivs verksamhetsområde Internationellt och EU.

Svenskt Näringsliv kommer nu att analysera förslaget till förordning mer i detalj. Mycket handlar om hur förordningen kommer att tillämpas i praktiken och att den uppfyller sitt syfte att hantera utländska subventioner som snedvrider konkurrensen på den inre marknaden. Regelverket måste vara proportionerligt och icke-diskriminerande för att undvika repressalier från andra länder och för att skapa så lite administrativ börda för företag som möjligt.