Betänkandet Skatteincitament för forskning och utveckling – Ett nytt incitament baserat på utgifter för FoU-personal (SOU 2026:1) och promemorian Kompletteringar till slutbetänkandet Skatteincitament för forskning och utveckling – Ett nytt incitament baserat på utgifter för FoU-personal (SOU 2026:1) med anledning av nya internationella regler
I den remitterade utredningen förslås att ett nytt skatteincitament införs för forskning och utveckling (FoU). Betänkandet föreslås två alternativa modeller hur skatteincitamentet kan utformas.
- Ett förhöjt kostnadsavdrag. Företag får dra av 300 % av lönekostnaderna för FoU‑personal (dvs. ett förhöjt avdrag med 200 %).
- En återbetalningsbar skattereduktion. En 20‑procentig skattereduktion på lönekostnaderna för FoU‑personal. Outnyttjat belopp blir ett skattetillgodohavande och kan betalas ut kontant.
Svenskt Näringsliv välkomnar utredningens förslag om att införa ett nytt, kraftfullt och brett skatteincitament för forskning och utveckling (FoU). Det är ett viktigt steg för att stärka Sveriges internationella konkurrenskraft och förbättra villkoren för FoU-investeringar.
Svenskt Näringsliv delar utredningens generella utgångspunkter för hur ett sådant incitament bör utformas. Samtidigt bör framhållas att reformens verkliga genomslag ytterst kommer att bero på hur FoU-definitionen utformas och tillämpas. De förändringar som föreslagits i delbetänkandet SOU 2025:3 är därför absolut nödvändiga att genomföra. Samtidigt behöver tillämpningen hos Skatteverket bli mer förutsebar, dynamisk och näringslivsorienterad.
När det gäller valet mellan de två föreslagna modellerna är avvägningen inte självklar. Den återbetalningsbara skattereduktionen har tydliga fördelar genom att den kommer fler företag direkt till del och ger ett likviditetstillskott även till företag utan skattepliktiga överskott. Ett förhöjt kostnadsavdrag har samtidigt fördelar ur ett internationellt konkurrensperspektiv, ger starkare incitament för företag med tillräckliga överskott och framstår som mer robust ur ett systemtekniskt och legitimitetsmässigt perspektiv. Svenskt Näringsliv bedömer sammantaget att det senare alternativet väger tyngre.
Svenskt Näringslivs analys tyder på att utredningen sannolikt överskattar budgeteffekterna och därmed även finansieringsbehovet för reformen. Särskilt gäller detta eftersom konsekvensanalysen inte beaktar hur resultaten påverkas av variationer i de skattemässiga överskotten eller av avräkning av utländsk skatt.
Den föreslagna finansieringen genom försämrade ränteavdragsregler avvisas bestämt. Att finansiera ett skatteincitament för FoU genom att försämra andra grundläggande villkor för företag är kontraproduktivt och motverkar reformens syfte.