Nya sanktioner hotar seriösa arbetsgivare

NYHET Publicerad

KOMMENTAR Idag har regeringens utredning om åtgärder för att stärka arbetskraftsinvandrares ställning på arbetsmarknaden presenterat sina förslag. Blir förslagen verklighet kommer de att hämma seriösa arbetsgivares vilja att rekrytera utomeuropeisk arbetskraft.

Karin Ekenger

Karin Ekenger

Foto: SÖREN ANDERSSON

Idag har regeringens utredning om åtgärder för att stärka arbetskraftsinvandrares ställning på arbetsmarknaden presenterat sina förslag. Blir förslagen verklighet kommer de att hämma seriösa arbetsgivares vilja att rekrytera utomeuropeisk arbetskraft.

Detta vore särskilt allvarligt då många kunskapsintensiva och tillväxtorienterade företag är beroende av att kunna rekrytera den bästa kompetensen.  Att arbetsgivare skulle riskera fängelse för att anställningsvillkoren inte når upp till kraven i utlänningslagen lägger tillsammans med Migrationsverkets extremt långa handläggningstider en våt filt över det viktiga kompetenstillskott som arbetskraftsinvandrare utgör.

Ett enigt socialförsäkringsutskott krävde för någon månad sedan att utredningen skulle få tilläggsdirektiv. Bakgrunden var bland annat den rättspraxis som utvecklats efter lagändringen 2014 och som lett till att arbetskraftsinvandrare anställda på seriösa företag utvisats på grund av mindre misstag. Utskottet underströk att det var väsentligt att regelverket även underlättar för seriösa arbetsgivare och arbetstagare.

Men några tilläggsdirektiv kom inte från justitieminister Morgan Johansson och idag överlämnade utredaren Ingrid Utne sina förslag till åtgärder.

Förslagen har det i sig vällovliga syftet att komma åt missbruk av systemet genom att införa nya sanktioner. Men med den utformning förslagen fått riskerar de tyvärr att hämma också seriösa företags rekryteringar av utomeuropeiska medarbetare.

Skenanställningar, det vill säga att en arbetsgivare enbart erbjudit en anställning för att kringgå reglerna om uppehållstillstånd och arbetstillstånd, kriminaliseras. Likaså föreslås det bli straffbelagt om en arbetsgivare uppsåtligt inte uppfyllt villkoren för arbetstillstånd enligt utlänningslagen 6 kap. 2 § första stycket (det vill säga lön, försäkringar och övriga anställningsvillkor enligt kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen) och att arbetstillståndet därför återkallas eller att ett förlängt arbetstillstånd avslås.

Normalpåföljden för skenanställningar och för att uppsåtligt ge sämre villkor än enligt kollektivavtal eller praxis i branschen föreslås bli fängelse i upp till ett år. Om det finns förmildrande omständigheter ska man kunna döma till böter.

Utredaren anför att det behövs en stark signaleffekt för att motverka missbruk. Men att som arbetsgivare överhuvudtaget löpa risk att hamna i fängelse för att anställningsvillkoren avviker från ett så oprecist begrepp som ”kollektivavtal eller praxis i yrket eller branschen” är främmande för svensk rättstradition.

Det skapar en stor osäkerhet som kommer att leda till att många seriösa arbetsgivare, kanske främst mindre, väljer att avstå från möjligheten att rekrytera tredjelandsmedborgare. 

Redan idag har många företag i Sverige svårt att attrahera rätt kompetens utomlands, på grund av osäkerhetsfaktorer som bostadsbrist och långa handläggningstider hos Migrationsverket. Med svårtolkade rekvisit riskerar lagförslaget att växande svenska företag väljer att utveckla sin verksamhet utanför Sveriges gränser.

Vad som avses med praxis i en bransch är för övrigt inte ens rättsligt prövat. Till detta kommer den osäkerhet som ligger i att det är rättstillämpningen som så småningom kommer att fastslå vad som i realiteten avses med uppsåtligt eller inte.

Utredningen föreslår en möjlighet till ”självrättelse” för arbetsgivare för när det gäller mindre avvikelser beträffande villkoren, om rättelsen på eget initiativ anmäls till Migrationsverket innan verket uppmärksammat avvikelsen. Det är en förbättring i förhållande till nuvarande praxis men kommer inte att ändra att människor fortsatt riskerar att utvisas för små fel och mindre avvikelser i fall när varken arbetsgivaren eller någon annan har uppmärksammat felet förrän ärendet prövas av Migrationsverket.

Det saknas också förslag för att adressera att arbetstagare riskerar att utvisas enbart för att arbetsgivare annonserat ut det lediga jobbet på annat ställe än Arbetsförmedlingen, exempelvis Linkedin.

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

"Befängd idé låta myndighet avgöra företagens rekrytering"

ARBETSKRAFTSINVANDRING Socialdemokraterna vill ha en skärpt lagstiftning kring arbetskraftsinvandring. Kontrollerna ska utföras av en statlig myndighet, inte av arbetsmarknadens parter. Vd Carola Lemne tycker att idén är befängd.
NYHET Publicerad:

Kvalificerade tjänster lämnar landet

KOMPETENS Allt fler kunskapsintensiva tjänsteföretag flyttar jobben utomlands på grund av kompetensbrist. Det visar en ny rapport från Almega.
NYHET Publicerad:

Järnvägsbyggare vill se kvinnlig kompetens

KOMPETENSFÖRSÖRJNING Att Strukton Rail lyckats anställa så många kvinnor de senaste åren beror på en medveten satsning på kvinnor, men främst på att företaget jobbat för att skapa en öppenhet och en sund kultur där både kvinnor och män trivs, enligt vd:n Robert Röder. 
NYHET Publicerad:

Kompetensbrist lägger expansionsplaner på is

KOMPETENSFÖRSÖRJNING Sju av tio företag som försökt rekrytera nya medarbetare har haft svårt att hitta rätt kompetens. Det visar Svenskt Näringslivs rekryteringsenkät. Det gör att planerad expansion läggs på is och företagen får svårt att möta kundernas behov.
NYHET Publicerad:

Glödhet spelutvecklare syns på radarn 

KOMPETENS I somras hade spelutvecklaren Massive Entertainment 400 anställda. Idag är det 480. För att klara tillväxt i en överhettad it-bransch jobbar sex personer heltid med rekrytering via sociala medier och på högskolor. ”Vi ser till att finnas på deras radar”, säger hr-chefen Magdalena Schultze.
NYHET Publicerad:

Kvinnor på bild ska göra teknikbranschen mer attraktiv

HALLÅ DÄR Elin Östblom som driver Teknikföretagens projekt Bredda bilden. Vad går det ut på?
NYHET Publicerad:

Företagen hittar inte rätt arbetskraft

KOMPETENSFÖRSÖRJNING Sju av tio företag har svårt att hitta rätt medarbetare. Gymnasie- och högskoleutbildningar med låg relevans för näringslivet är en av förklaringarna, visar Svenskt Näringslivs nya rekryteringsenkät.
NYHET Publicerad:

Succé för rekrytering av nyanlända

INTEGRATION Sedan två år jobbar teknikföretaget ÅF intensivt med att rekrytera nyanlända ingenjörer och ingenjörer med utländsk bakgrund som bor i Sverige. Till en början gick det trögt men när det väl lossnade blev det succé. Företagets diversity coach, Amir Nazari, leder satsningen.
NYHET Publicerad:

Skogsföretag tvättar bort smutsstämpel

JÄMSTÄLLDHET För Domsjö fabriker ger skolsamarbeten en chans att visa upp en intressant arbetsplats som inte alls är smutsig och fysiskt tung längre. Det har lockat fler kvinnliga sökande och företaget fortsätter sin prisade satsning på jämställdhet, enligt vd:n Lars Winter.
NYHET Publicerad:

”Det är star wars i vår bransch”

KOMPETENS Hallå där Dilba Demirbag. Sedan årsskiftet leder du satsningen Wes Tech. Vad går den ut på?
NYHET Publicerad:

Ny rapport: Därför har Sverige svårt att få fram nya storföretag

KOMPETENSFÖRSÖRJNING Sverige har under lång tid haft svårt att få fram nya storföretag. Sex av tio startupföretag upplever att rekryteringssvårigheter utgör ett stort tillväxthinder, visar en ny rapport från Svenskt Näringsliv.
NYHET Publicerad:

Högskolan måste reformeras för att lösa kompetensbristen

KOMPETENSFÖRSÖRJNING Med ett helt näringsliv som skriker efter kompetent personal måste fokus riktas på högskolorna och universiteten. Det framgår i en delrapport i Svenskt Näringslivs skuggutredning till den statliga Styr- och resursutredningen.
NYHET Publicerad:

Byggordlistan sprids och utökas till fler språk

HALLÅ DÄR Hanna Stigmer, hr-specialist på Skanska. Förra året gav ni ut en byggordlista på arabiska och engelska. Hur används den idag?
NYHET Publicerad:

Visita i bräschen mot sexuella trakasserier

ARBETSLIV Efter #Metoo-kampanjen drog Visita igång uppropet #Nolltolerans för att ge sitt stöd. Hittills har nästan 900 företag i branschen skrivit under.  "Ingen ska kränkas eller trakasseras på sin arbetsplats", säger Visitas vd Jonas Siljhammar.
NYHET Publicerad:

Fokus på affärsnytta leder rätt

KOMPETENS Att komma igång med ett arbete för ökad jämställdhet och mångfald behöver inte vara ett jätteprojekt. Bryt ner det i mindre delar, ta ett steg i taget och håll fokus på affärsnyttan. De råden ger Sara Skullered, konsult inom jämställdhet och mångfald.
NYHET Publicerad:

Cramo bryter mansdominerat mönster

JÄMSTÄLLDHET Cramo arbetar sedan flera år tillbaka för att nå ökad jämställdhet. I en starkt mansdominerad bransch har företaget tagit flera initiativ för att bryta mönstret. ”Genom att ha rätt blandning av medarbetare får vi ut full effekt”, säger vd:n Peter Bäckström.
NYHET Publicerad:

Volvo: ”Kompetens en överlevnadsfråga”

KOMPETENSBRIST Transportbranschen har länge haft problem med kompetensbrist. Förutom yrkeschaufförer finns risken även att tusentals mekaniker kommer att saknas. ”Det är en överlevnadsfråga för hela branschen”, säger Anders Edin, kompetensutvecklingschef på Volvo Lastvagnar.
NYHET Publicerad:

Uthållighet ger resultat på Saab

STRATEGI De senaste tio åren har Saab haft stort fokus på att fler lönesättande chefer ska vara kvinnor. Och det har gett tydligt resultat – en fördubbling. Engagerade ledare, uthållighet och mod är främsta framgångsfaktorerna, enligt Marie Bellö Yngveson, chef för Saab Academy.
NYHET Publicerad:

IBM ändrar fokus för kvinnosatsningar

JÄMSTÄLLDHET IBM har dragit ner på mentorprogram för kvinnor och arbetar i stället med värderingar. Många av kvinnorna är redan väldigt kompetenta och behöver inga mentorer anser IBM Sverige. 
NYHET Publicerad:

Teknikcollege stärker regional samverkan 

FYRA SNABBA TILL Mia Bernhardsen på Svenskt Näringsliv som vid årsskiftet blir ny vd på Teknikcollege.