Regeringen saknar plan för ökade privata FoU-investeringar

NYHET Publicerad

KOMMENTAR Under de senaste tio åren har de privata investeringarna i FoU i förhållande till BNP sjunkit med en procentenhet. Nyligen presenterades nya siffror som inger ytterligare anledning till oro. I regeringens forskningsproposition lyser dock investeringsperspektivet med sin frånvaro, skriver Patrick Krassén, forsknings- och innovationspolitisk expert.

Patrick Krassén

Patrick Krassén

Hur ska vi vända trenden att de privata investeringarna i forskning minskar i Sverige?

Forskning finansieras i Sverige till övervägande del privat. 61 procent av finansieringen av FoU 2013 kom från näringslivet, och 28 procent från staten. Andelen FoU som utförs i företag ligger runt 80 procent.

Under ett decennium har svenska företags investeringar i FoU sjunkit med en procent av BNP, motsvarande 35 miljarder kronor per år. Vi har också sett neddragningar i forskningstunga företag som Ericsson, Sony Mobile och AstraZeneca på senare år. Allt fler oroande tecken finns på att Sveriges starka ställning som attraktivt forskningsland försvagas.

I början av december presenterades också ny statistik om svenska börsbolag, baserat på en rapport från PwC:s researchgrupp Strategy&. Mätt bland de 1000 mest forskningsintensiva börsföretagen i världen är forskningsintensiteten den högsta sedan PwC började mäta 2005, medan det ser tvärt om ut i Sverige. FoU-investeringarna i svenska börsbolag sjönk med 19 procent från förra året. Även om omsättningen i bolagen under samma period gick ned, sjönk FoU-investeringarna ännu mer.

Staten har ökat de offentliga satsningarna på forskning under det gångna decenniet. Även om offentliga investeringar i forskning under rätt omständigheter genererar positiva spillover-effekter på privata investeringar, måste man komma ihåg att privata investeringar görs i syfte att ge avkastning, och därmed sker utifrån en annan analys av risk och alternativkostnad än de offentliga investeringar (som beslutas utifrån politiska avvägningar). Statliga satsningar i FoU kan därför inte ersätta avtagande privata investeringar, och att de privata investeringarna går ner i Sverige borde väcka oro, eftersom det är en indikation på att företag bedömer möjligheterna till avkastning på investeringar i Sverige som svagare.

Vad gör då regeringen? I slutet av november presenterades årets forsknings- och innovationspolitiska proposition (prop. 2016/17:50). Här och där i den berörs vikten av att stimulera privata investeringar i FoU. Att Sverige ska vara ”ett internationellt attraktivt land för investeringar i forskning och utveckling” anges till och med som ett mål för politiken för den kommande tioårsperioden. Men insatser och reformer för att uppnå detta lyser med sin frånvaro.

Exempelvis berörs (det av den förra regeringen införda) FoU-avdraget för personal i forskning och utveckling som ett viktigt incitament – men inga förslag presenteras om att förstärka eller utöka avdraget.

Den nyligen framlagda Entreprenörskapsutredningen (SOU 2016:72) föreslår att taket i FoU-avdraget bör tas bort, särskilt då taket i Sverige är lågt internationellt sett. I t.ex. Nederländerna är taket 50 (!) gånger högre än i Sverige.

Samma sak gäller skatterabatten för utländska experter. Expertskattens funktion som incitament hämmas också av att bara drygt hälften av ansökningarna om att få ta in utländska specialister under de skattereglerna godkänns årligen. Även i detta har Entreprenörskapsutredningen föreslagit förbättringar. Och även här stannar regeringen i forskningspropositionen vid att lovprisa expertskattens syfte, utan att lägga fram något förslag till utökning eller förstärkning.

Skattesystemet är av stor betydelse för företags avvägningar om investeringar. FoU-investeringar är inget undantag. Sveriges höga kapital- och marginalskatter – däribland värnskatten, som fungerar som en skatt på talang – är skadliga ur även detta perspektiv. Om regeringen menar allvar med att Sverige ska, som det uttrycks i forskningspropositionen, ”fortsätta att vara ett framstående forsknings- och innovationsland”, behöver Sverige kunna locka mer privata investeringar i FoU. Idéer om hur det ska gå till lyser med sin frånvaro i regeringens proposition.

Artikeln publicerades i  Ny Teknik 27 december.

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Leif Östling lämnar ordförandeposten i Svenskt Näringsliv

PRESSMEDDELANDE Leif Östling lämnar ordförandeuppdraget för Svenskt Näringsliv. Styrelsen kommer inom kort att inom sig utse en ny ordförande för tiden fram till ordinarie stämma i maj 2018.
NYHET Publicerad:

Pojkar på efterkälken ett problem för framtidens arbetsliv

KOMMENTAR Svenska 15-åringar presterar över genomsnittet i ett PISA-test som mäter förmågan att lösa problem. Det är positivt. Negativt är gapet mellan könen, 42 poäng, till flickors fördel. Skillnaden måste skolan ta på allvar, annars får det negativa effekter på framtidens arbetsliv, skriver Karin Rebas, skolpolitisk expert.
NYHET Publicerad:

Likvärdighet ska inte vara ideologiskt slagträ

KOMMENTAR Skoldebatten borde fokusera på kunskapsförmedling. Istället blir likvärdighet ett ideologiskt slagträ, skriver Johan Olsson.
NYHET Publicerad:

Svenska modellen måste hävdas vid EU-toppmöte

KOMMENTAR Svenskt Näringsliv värnar Sveriges sätt att reglera arbetsmarknadsfrågor men befarar att vår modell kommer att förändras i grunden. På EU-toppmötet i Göteborg på fredag måste Sveriges regering få med sig EU-ledarna, så att utformningen av villkoren på arbetsmarknaden fortsätter att ske nationellt, skriver Gabriella Sebardt, arbetsrättsjurist. 
NYHET Publicerad:

Målgång i förhandlingar om EU:s utsläppshandel

KOMMENTAR Efter över två års förhandlingar nådde EU:s institutioner nyligen en överenskommelse om hur regelverket för medlemsländernas utsläppshandel ska se ut efter 2020. I många delar finns mer att önska.
NYHET Publicerad:

Kommentar av Leif Östling angående söndagens Uppdrag Granskning

KOMMENTAR I kvällens Rapport och Uppdrag Granskning i SVT återges delar av en intervju som gjorts med mig. Intervjun handlar om kapitalplaceringar som jag har i bolag i Luxemburg respektive Malta och hur mycket jag betalat i skatt de senaste åren. För att undvika missförstånd vill jag påpeka att intervjun rör mig som privatperson, jag uttalar mig inte som ordförande i Svenskt Näringsliv.
NYHET Publicerad:

Kommer kompetensutvisningarna att fortsätta?

KOMMENTAR Lagrådet har avstyrkt socialförsäkringsutskottets förslag om ny lagstiftning kring kompetensutvisningarna. Men förändringen är nödvändig för att komma tillrätta med de orättfärdiga utvisningarna, skriver arbetsmarknadsexpert Patrik Karlsson.
NYHET Publicerad:

Miljöskatteförslag slår mot industrins konkurrenskraft

KOMMENTAR Regeringens förslag om kväveoxidskatt och avfallsförbränningsskatt är kontraproduktiva och ger orimliga konsekvenser för industrins konkurrenskraft, skriver Linda Flink, expert på energi och klimat.
NYHET Publicerad:

Våg av överklagande fastnar i domstol

KOMMENTAR Svenska leverantörer överklagar ofta offentliga upphandlingar. I spåren följer långa handläggningstider i domstol. En översyn av regelverket är angeläget, skriver Ellen Hausel Heldahl, upphandlingsexpert.
NYHET Publicerad:

Upphandling ”the Dutch way” – är det något för oss?

KOMMENTAR Det är dags att kartlägga missnöjet bland företagare som deltar i offentlig upphandling. Många vittnar om utestängande, överflödiga och motstridiga ska-krav som är hopplösa att uppfylla. Vägledning och hjälp finns i Nederländerna, skriver upphandlingsexpert Birgitta Laurent.
NYHET Publicerad:

Välfärdsdebatten fortfarande ett hån

KOMMENTAR "Det faktum att retoriken i välfärdsdebatten inte har förändrats på 30 år är ett hån mot alla dem som varje dag brinner för att bidra till att skapa en bättre välfärd. Det är ett hån mot alla de människor som har valt en friskola, privat hemtjänst, en privat vårdcentral. Är det inte dags att krossa myterna i välfärden?" Det skriver Robert Thorburn, projektledare, i en kommentar.
NYHET Publicerad:

Dags att se över företagens relationer med Storbritannien

KOMMENTAR Brexit kan komma att innebära mycket negativa konsekvenser för det svenska näringslivet. Därför är det viktigt att EU och Storbritannien ser till näringslivets bästa i skilsmässan, bland annat med ett brett frihandelsavtal mellan parterna, skriver Olof Erixon, handelspolitisk expert.
NYHET Publicerad:

Lågt tempo i Brexitförhandlingar oroar

EU Nyligen avslutades den femte förhandlingsrundan om Brexit. Senast i mars 2019 måste EU och Storbritannien ha enats om både ett skilsmässoavtal och ett avtal för de fortsatta relationerna. Men förhandlingarna går långsamt. Det konstaterar Carola Lemne, som i London träffat brittiskt näringsliv, tankesmedjor och svenska företag.
NYHET Publicerad:

eDataskyddsförordningen hinder för konkurrenskraften

KOMMENTAR EU:s eDataskyddsförordning är inte bra. Åtminstone inte för den som gillar ny teknik, e-handel, nummerupplysning, innovation och företagens globala konkurrenskraft.
NYHET Publicerad:

Regeringens höstbudget inte i linje med överskottsmålet

KOMMENTAR Regeringens finanspolitik får inte varaktiga effekter på tillväxt och sysselsättning. Arbetslösheten stiger mot närmare sju procent på sikt, enligt Torbjörn Halldin.
NYHET Publicerad:

Rätt att kritisera omtvistat vattenförslag

KOMMENTAR Idag går remisstiden ut för departementspromemorian Vattenmiljö och vattenkraft som mötts av mycket kritik. Många verksamheter skulle tvingas upphöra om förslagen genomfördes samtidigt som risken är överhängande att Sverige ändå inte skulle klara av att efterleva EU:s direktiv, skriver miljörättsexpert Nicklas Skår.
NYHET Publicerad:

Kompetensglapp skadar konkurrenskraften

RAPPORT Det finns ett kompetensglapp mellan högre lärosäten och näringslivet. Ett utökat samarbete bidrar till att minska glappet, konstaterar Näringslivets forskningsberedning i en ny rapport.
NYHET Publicerad:

Så här kan vi lösa lärarbristen

DEBATT Det är hög tid att lösa lärarbristen. Att rekrytera lärare från andra yrkesgrupper, främja en ökad lönespridning och skapa en elitlärarutbildning är tre vägar som faktiskt har en chans att fungera, skriver Mikaela Almerud, skolexpert.
NYHET Publicerad:

Hög tid att modernisera bokföringsreglerna

KOMMENTAR Det är hög tid att anpassa bokföringslagens regler till befintliga tekniska möjligheter. Svenskt Näringsliv har i en hemställan uppmanat regeringen att tillsätta en utredning med uppdrag att ta fram ett förenklat regelverk som är bättre anpassat till den digitala utvecklingen och företagens behov. Det skriver Sofia Bildstein-Hagberg, redovisnings- och revisionsexpert.
NYHET Publicerad:

Välfärdsföretagare: "Jag är ledsen och besviken"

GÄSTKRÖNIKA "Mina medarbetare skulle behöva söka en ny arbetsplats och våra förskolebarn en annan förskola. Inte för att de inte trivs eller vill vara kvar, utan på grund av ett politiskt beslut som regeringen står bakom. Det gör mig ledsen", skriver välfärdsföretagaren Eva Högberg i en gästkrönika.