Regeringen saknar plan för ökade privata FoU-investeringar

NYHET Publicerad

KOMMENTAR Under de senaste tio åren har de privata investeringarna i FoU i förhållande till BNP sjunkit med en procentenhet. Nyligen presenterades nya siffror som inger ytterligare anledning till oro. I regeringens forskningsproposition lyser dock investeringsperspektivet med sin frånvaro, skriver Patrick Krassén, forsknings- och innovationspolitisk expert.

Patrick Krassén

Patrick Krassén

Hur ska vi vända trenden att de privata investeringarna i forskning minskar i Sverige?

Forskning finansieras i Sverige till övervägande del privat. 61 procent av finansieringen av FoU 2013 kom från näringslivet, och 28 procent från staten. Andelen FoU som utförs i företag ligger runt 80 procent.

Under ett decennium har svenska företags investeringar i FoU sjunkit med en procent av BNP, motsvarande 35 miljarder kronor per år. Vi har också sett neddragningar i forskningstunga företag som Ericsson, Sony Mobile och AstraZeneca på senare år. Allt fler oroande tecken finns på att Sveriges starka ställning som attraktivt forskningsland försvagas.

I början av december presenterades också ny statistik om svenska börsbolag, baserat på en rapport från PwC:s researchgrupp Strategy&. Mätt bland de 1000 mest forskningsintensiva börsföretagen i världen är forskningsintensiteten den högsta sedan PwC började mäta 2005, medan det ser tvärt om ut i Sverige. FoU-investeringarna i svenska börsbolag sjönk med 19 procent från förra året. Även om omsättningen i bolagen under samma period gick ned, sjönk FoU-investeringarna ännu mer.

Staten har ökat de offentliga satsningarna på forskning under det gångna decenniet. Även om offentliga investeringar i forskning under rätt omständigheter genererar positiva spillover-effekter på privata investeringar, måste man komma ihåg att privata investeringar görs i syfte att ge avkastning, och därmed sker utifrån en annan analys av risk och alternativkostnad än de offentliga investeringar (som beslutas utifrån politiska avvägningar). Statliga satsningar i FoU kan därför inte ersätta avtagande privata investeringar, och att de privata investeringarna går ner i Sverige borde väcka oro, eftersom det är en indikation på att företag bedömer möjligheterna till avkastning på investeringar i Sverige som svagare.

Vad gör då regeringen? I slutet av november presenterades årets forsknings- och innovationspolitiska proposition (prop. 2016/17:50). Här och där i den berörs vikten av att stimulera privata investeringar i FoU. Att Sverige ska vara ”ett internationellt attraktivt land för investeringar i forskning och utveckling” anges till och med som ett mål för politiken för den kommande tioårsperioden. Men insatser och reformer för att uppnå detta lyser med sin frånvaro.

Exempelvis berörs (det av den förra regeringen införda) FoU-avdraget för personal i forskning och utveckling som ett viktigt incitament – men inga förslag presenteras om att förstärka eller utöka avdraget.

Den nyligen framlagda Entreprenörskapsutredningen (SOU 2016:72) föreslår att taket i FoU-avdraget bör tas bort, särskilt då taket i Sverige är lågt internationellt sett. I t.ex. Nederländerna är taket 50 (!) gånger högre än i Sverige.

Samma sak gäller skatterabatten för utländska experter. Expertskattens funktion som incitament hämmas också av att bara drygt hälften av ansökningarna om att få ta in utländska specialister under de skattereglerna godkänns årligen. Även i detta har Entreprenörskapsutredningen föreslagit förbättringar. Och även här stannar regeringen i forskningspropositionen vid att lovprisa expertskattens syfte, utan att lägga fram något förslag till utökning eller förstärkning.

Skattesystemet är av stor betydelse för företags avvägningar om investeringar. FoU-investeringar är inget undantag. Sveriges höga kapital- och marginalskatter – däribland värnskatten, som fungerar som en skatt på talang – är skadliga ur även detta perspektiv. Om regeringen menar allvar med att Sverige ska, som det uttrycks i forskningspropositionen, ”fortsätta att vara ett framstående forsknings- och innovationsland”, behöver Sverige kunna locka mer privata investeringar i FoU. Idéer om hur det ska gå till lyser med sin frånvaro i regeringens proposition.

Artikeln publicerades i  Ny Teknik 27 december.

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Obligatoriska rehabiliteringsplaner – en papperstiger

KOMMENTAR Regeringen ökar pressen på arbetsgivare att ta fram rehabiliteringsplaner för sjukskrivna medarbetare. Tanken är att det ska stärka individens möjlighet till tidig bedömning och insatser. Att de individuella behoven och förutsättningarna ser mycket olika ut tar regeringen dessvärre inte sikte på, skriver sjukförsäkringsexpert Catharina Bäck.
NYHET Publicerad:

Utredning om antagningssystemet utan arbetslivets perspektiv

KOMMENTAR Regeringen föreslås förenkla antagningssystemet och bredda vägarna in till högskolan. Det är bra, så länge det inte sänker kraven för att komma in. Men i utredningen om antagningssystemet, liksom i mycket annat, saknas arbetslivets perspektiv, skriver Mikaela Almerud, högskoleexpert.
NYHET Publicerad:

Flygskatt ett slag i luften

KOMMENTAR En nationell flygskatt har ingen positiv effekt på miljön. Dessutom verkar regeringen inte ta kritiken mot förslaget på allvar. Det vore ärligare att säga att skatten ska användas för att fylla på statskassan. Det skriver miljöexpert Maria Sunér Fleming och skattechef Johan Fall.  
NYHET Publicerad:

Kvotering är inte vägen till högre studieresultat

KOMMENTAR Barn från olika hemförhållanden ska mötas i skolan. Däri finns ett egenvärde. Men inget tyder på att mer blandade klasser ger högre studieresultat. Fridolins kvoter flyttar fokus från skolans grundläggande problem. Det skriver Fredric Skälstad, skolpolitisk expert på Svenskt Näringsliv.
NYHET Publicerad:

Medlemsföretag tror på bättre tider

KOMMENTAR Många medlemsföretag räknar med ökad produktion, fler investeringar och stigande sysselsättning. Men det krävs en långvarig produktionsuppgång innan det går att dra slutsatsen att svensk ekonomi har återfått full styrka, skriver prognosansvarig Torbjörn Halldin.
NYHET Publicerad:

Regeringen missbrukar utredningsväsendet

DEBATT Statliga utredningar ska vara opartiska och noggranna. Nu är den traditionen på väg i en oroväckande riktning, vilket visas av bland annat Reepalu-utredningen, som rundar frågor om Regeringsformen och Europakonventionen om mänskliga rättigheter, skriver chefsjurist Anders Thorstensson.
NYHET Publicerad:

Aktuellts inslag om Svenskt Näringslivs räknesnurra missvisande

KOMMENTAR I SVT Aktuellt gjordes 22 februari ett inslag om Svenskt Näringslivs så kallade räknesnurra. Räknesnurran visar vilket tillåtet rörelseresultat och vilken tillåten rörelsemarginal som ett företag skulle få ha om Välfärdsutredningens förslag till vinsttak blev verklighet. SVT menar att Svenskt Näringslivs räknesnurra där företag kan räkna ut effekten av Välfärdsutredningens förslag är missvisande. Det stämmer inte, skriver Anders Morin, expert välfärdspolitik.
NYHET Publicerad:

Svensk forskning måste styras smartare

DEBATT Under våren väntas regeringen tillsätta en utredning om hur finansiering och styrning av de högre lärosätena ska fungera.  I det arbetet måste aktörer utanför högskolan involveras. Den bör också vara brett politiskt förankrad, skriver Tobias Krantz, Svenskt Näringsliv, och Björn O Nilsson, Kunglliga Ingenjörsvetenskapsakademien.
NYHET Publicerad:

Avgifter för tredjelandsstudenter har stärkt kvaliteten

KOMMENTAR Så är det dags för ytterligare en utredning på högskoleområdet. Denna gång på temat internationalisering. Frågan är om syftet är att smygvägen avskaffa de avgifter som infördes för tredjelandsstudenter 2011. Det vore olyckligt, skriver Mikaela Almerud, högskolepolitiskt expert.
NYHET Publicerad:

Parlamentsledamöter sätter frihandeln på spel  

KOMMENTAR I dag röstar Europaparlamentet för eller emot klimattullar vid import av vissa varor. Förslaget är dåligt. Det leder till sämre handelsrelationer, på sikt förlorar industrin konkurrenskraft. I tider som dessa måste EU stå upp för frihandel, skriver Linda Flink, energi- och klimatexpert.
NYHET Publicerad:

Nej till bristfällig finansskatt

KOMMENTAR Krånglig och dyr att tillämpa, ökade kostnader för företag och hushåll samt lägre pensioner. Det är några negativa konsekvenser av den föreslagna finansskatten. Det skriver Marcus Forsman, skattejurist, i en kommentar till Svenskt Näringslivs remissvar.
NYHET Publicerad:

LO och S vill införa fackligt veto mot anställningar

KOMMENTAR Socialdemokraterna och LO vill strypa arbetskraftsinvandringen till LO-yrken genom att öronmärka enkla jobb till arbetslösa personer i Sverige. Skälen bakom reformen ekar ihåligt. "Vilken kompetens företaget behöver avgörs bäst av företagarna själva". Det skriver Patrik Karlsson, arbetsmarknadsexpert.
NYHET Publicerad:

Mer yrkeshögskola – fler jobb!

KOMMENTAR Utbildningsplatserna inom yrkeshögskolan skulle behöva vara dubbelt så många. Och i veckan blev det klart att de kommer att fortsätta att vara för få. Det är lätt att förstå företagens frustration, skriver Mia Liljestrand, expert på yrkesutbildning för vuxna.
NYHET Publicerad:

Regeringens klimatpolitik allt för snäv

KOMMENTAR Vetenskapen visar tydligt på allvaret i klimatfrågan. Därför behövs en globalt inriktad och kostnadseffektiv politik, för att minska de globala klimatutsläppen i en snabbare takt, snarare än att ensidigt fokusera på utsläpp inom Sveriges gränser, skriver Maria Sunér Fleming.
NYHET Publicerad:

Utanförskapet är regeringens ansvar

KOMMENTAR Tyvärr vill LO inte diskutera verkningsfulla åtgärder för fler jobb för dem med allra lägst utbildning. Därför måste regeringen gå vidare och utan parternas medverkan ta sitt ansvar. Det skriver Carola Lemne, vd.
NYHET Publicerad:

Förslag om entreprenörskatt hotar jobben

KOMMENTAR En utredning förslår försämringar av skattereglerna för delägare i fåmansbolag. Skattechef Johan Fall befarar att det leder till att färre vill bli entreprenörer, att satsningar läggs på is, att företagare överväger att lägga ned sin verksamhet och flytta ut från Sverige eller jobba svart.
NYHET Publicerad:

Flytta inte premiepensionskapitalet!

KOMMENTAR Svenskt Näringsliv säger nej till förslaget om att individernas sparade kapital inom premiepensionen ska kunna tvångsflyttas till statliga AP-fonden. Förslaget ska komma tillrätta med något som inte är ett problem, och riskerar istället att skapa stora förtroendeproblem i pensionssystemet, skriver Hans Gidhagen, förhandlare och försäkringsexpert.
NYHET Publicerad:

Stark men tudelad arbetsmarknad

KOMMENTAR I veckan kom SCB med statistik över arbetsmarknadens utveckling under 2016. Arbetsmarknaden fortsatte att utvecklas starkt , men den utpräglade tudelningen kvarstår.
NYHET Publicerad:

Regeringen vill ändra lex Laval med slagordsmässiga argument

KOMMENTAR Det är djupt problematiskt när regeringens argumentation i en så viktig fråga som EU:s inre tjänstemarknad utgår från slagordsmässig och innehållslös retorik om den svenska modellens bevarande. Nu instämmer även Lagrådet, i sitt yttrande över regeringens förslag till nya utstationeringsregler, i kritiken som redan framförts av bland andra Svenskt Näringsliv. Det skriver arbetsrättsjuristen Niklas Beckman.
NYHET Publicerad:

Privata förskolor får högsta betyg

KOMMENTAR Föräldrar och personal anser att privata förskolor är bättre än kommunala. Det visar en stor enkät från Skolinspektionen, skriver Fredric Skälstad, utbildningspolitisk expert.