Enorma skillnader mellan kommunernas bygglovsavgifter

Ärendet var identiskt: Tillbyggnad av en industrifastighet inom ett detaljplanerat område. Småhusbebyggelse i närheten men inga komplicerande faktorer. Men när landets samtliga kommuner besvarat frågan om kostnaderna för att få ett bygglov med tillhörande planavgift var ärendet allt annat än identiskt. I Vilhelmina hade företaget fått betala 5 000 kronor medan Norrköping skulle ha krävt företaget på 170 000 kronor. För exakt samma uppdrag.

– Det är en enorm skillnad. Och det går inte att förklara exakt varför det skiljer så mycket mellan olika kommuner i landet.

Det säger August Liljeqvist på Näringslivets regelnämnd som utrett inte bara skillnaderna i bygglovsavgifter utan också vilka handläggningstider som kommunerna har för ett ärende.

– Det finns, milt uttryckt, viss anledning för kommunerna att utreda och motivera skälen till de stora avgiftsskillnader som de redovisar. De stora skillnaderna i avgift skadar marknaden. Det är likaså mycket tveksamt om avgifterna verkligen motsvarar kommunernas arbetsinsats. Med andra ord är förbättringspotentialen rejäl på detta område, fortsätter han.

En orsak till att kostnaderna rakar i höjden är att många kommuner har olika egna avgiftssystem för att ta ut avgifterna. I dem stoppas så olika kriterier in, från övergripande frågor som storlek, användningsområde och placering ner till detaljer om till exempel ventilation. I sig gör det hela hanteringen så komplicerad att kommunerna knappt förstår sina egna system och än mindre de företag som ska söka om bygglovet. Och när det blir komplicerat drar kostnaderna iväg.

– Det skapar en rättsosäkerhet. Vi måste ha transparenta system där företagen kan leva med den tryggheten att det är lagen som gäller, säger August Liljeqvist som inte är särskilt hoppfull när det gäller snabba förändringar i kommunernas hantering av bygglov, trots att det är betydelsefullt för både investeringar och jobben

– Jag tror att det är SKL som måste ta sig an frågan, utan att för den skull trampa på det kommunala självstyret. Alltså krävs det påverkan och en sådan tar tid. Men vi måste arbeta på att komma fram till gemensamma system för bland annat bygglovsavgifter som är rättvisa och transparenta. Drivkraften i det arbetet måste vara frågan: Ska det verkligen vara så här stora skillnader mellan de olika kommunerna?

Kommuner med lägsta bygglovsavgift

(inklusive planavgift):

• Vilhelmina – 5 126:-
• Strömsund – 6 813:-
• Essunga – 9 790:-
• Tranås – 10 000:-
• Lessebo – 10 500:-

Kommuner med högsta bygglovsavgift

(inklusive planavgift):

• Norrköping – 170 000:-
• Täby – 170 000:-
• Borås – 169 000:-
• Strängnäs – 156 000:-
• Stockholm – 152 000:-