Personansvar för skatteskulder i aktiebolag skadar näringslivet

Entreprenörskapsutredningen har överlämnat sitt betänkande till regeringen. Utredningens uppdrag var att identifiera hinder och möjligheter samt lämna förslag på åtgärder för att förbättra och utveckla innovations- och entreprenörsklimatet i Sverige. Förutom de företag som hamnar i ekonomiska svårigheter har möjligheterna till en andra chans stor betydelse för presumtiva företagare.

Det skatterättsliga företrädaransvaret - som innebär att företrädare för aktiebolag kan göras ansvariga för bolagets skatteskulder – utgör ett stort hinder och är direkt näringslivsskadligt. Många företagare hamnar i kläm på grund av dagens lagstiftning. Det handlar ofta om människor som gjorts personligt betalningsskyldiga när de på grund av tillfälliga ekonomiska svårigheter enbart försökt att rädda sina företag och de anställdas försörjning. I andra fall har styrelsemedlemmar utan egenintressen i företagen blivit personligt ansvariga.

Det skatterättsliga företrädaransvaret är konkursdrivande och står i direkt strid med syftet och balansen bakom ansvarsreglerna i aktiebolagslagen. Någon motsvarighet finns inte våra grannländer. Där utgår man från att aktiebolagslagens stränga personliga betalningsansvar är tillräckligt för att hantera situationer när företrädare har agerat allvarligt klandervärt. Det finns inget som stödjer att Sverige skulle behöva strängare regler än andra länder.

Betalningsansvaret är närmast strikt om förfallodagen har passerat och kan riktas mot vem som helst av bolagets företrädare. Även vid omprövningar av tidigare beskattningsår gäller den ursprungliga förfallodagen. Någon avvecklingsåtgärd är i sådana fall överhuvudtaget inte möjlig för att skona sig mot ansvaret. Likabehandling saknas vid utkrävande av ansvaret. Inte sällan riktas ansvaret mot den företrädare i bolaget som är finansiellt starkast för att säkerställa betalning av bolagets skatteskulder. Det minskar motivationen att delta i bolagsstyrelser vilket är direkt negativt för företagsklimatet.

Strängheten i regelverket innebär att det i vissa fall avvecklas bolag utan att det görs något reellt försök att vända verksamheten. En snabbt framtvingad avveckling av bolaget i syfte att undvika det skatterättsliga ansvaret riskerar att orsaka problem. Sådan avveckling kan stå i strid med aktiebolagslagens borgenärsskyddsregler, som syftar till att skydda samtliga borgenärer. Det skatterättsliga företrädaransvaret ger däremot Skatteverket en särställning och en gräddfil förbi andra borgenärer, som banker och leverantörer.

Även Entreprenörsskatteutredningen föreslår att en ny utredning tillsätts just i syfte att ge företagen en andra chans, uppmuntra till företagande och motivera extern styrelseexpertis som gynnar företagsklimatet. Ett beslut om utredning finns sedan 2015 i riksdagen. Regeringen har trots riksdagens tillkännagivande ännu inte återkommit med konkreta förslag. Det enda hållbara är att instämma med alla kritiska röster som anser att det är brådskande att det direkt näringslivsskadliga skatteansvaret slopas.