Offentlig upphandling – ett ständigt aktuellt ämne

NYHET Publicerad

SOMMARKRÖNIKA Få av er som följer nyhetsflödet har väl undgått att offentlig upphandling ständigt är återkommande i den mediala rapporteringen. Tyvärr ofta kopplat till dåliga nyheter.

Ellen Hausel Heldah

Ellen Hausel Heldahl, expert på offentlig upphandling, Svenskt Näringsliv

Många och långa artiklar har exempelvis skrivits om NKS-upphandlingen, Arbetsförmedlingens upphandlingar av yrkesutbildningar och polisens passupphandling där personal lät sig bjudas på diverse trevligheter.

Offentlig upphandling har också, på gott och ont, öppnats upp för politiska utspel, exempelvis gick vår försvarsminister ut i media och deklarerade att alla entreprenadupphandlingar i Dalarna ska innehålla krav på kollektivavtal, trots att detta både strider mot svensk lag och EU-rätt. Vår upphandlingsminister anser att företag ska tvingas att sysselsätta personer som står långt från arbetsmarknaden när de utför upphandlade kontrakt. Sysselsättningskrav, krav på arbetsrättsliga villkor för arbetstagare, krav på att underlätta för ideella organisationer att delta i offentliga upphandlingar, krav på att endast icke-vinstdrivande företag ska få delta i välfärdsupphandlingar (Reepalu-utredningen), krav på ägar- och ledningsprövning hos företag som deltar i offentliga upphandlingar (som är andra än de som finns i LOU), miljökrav, krav på giftfri miljö, krav på ekologisk mat, krav på närproducerad mat, krav på Fairtrade-märkning, krav på fossilfria drivmedel och krav som gynnar små- och medelstora företag (vilket är 99 % av alla företag). Kraven är många, krockar ibland och är oftast politiskt styrda. Att vara upphandlare i offentlig sektor är sannerligen inte lätt med så många olika politiska önskemål att ta hänsyn till och samtidigt ha en begränsad budget. Vi har, för att väcka debatt, under våren tagit fram en guide om proportionella krav som finns att hämta på vår hemsida.

I mitten av juni överlämnades ännu en utredning på upphandlingsområdet sitt betänkande till ansvarig minister. Utredningen föreslår bland annat en avgift för ansökan om överprövning hos förvaltningsrätten och att förlorande part kan tvingas att betala rättegångskostnaderna i en överprövningsprocess. Vår upphandlingsminister, Ardalan Shekarabi, vill nämligen få ner antalet överprövningar, från dagens nivå på ca 1200-1300 st. Om detta skulle bli verklighet, vilket en ny regering efter valet har att ta ställning till, kommer våra minsta företag aldrig ha råd att processa mot en upphandlande myndighet, även om de uppfattar att myndigheten gjort fel. Att det finns andra, mycket enklare, sätt att få ner antalet överprövningar nämns inte av regeringen. Till exempel att ställa relevanta, uppföljningsbara och tydliga krav. Att alltid ringa upp förlorande leverantör efter tilldelningsbeslut och att aktivt arbeta med avtalsuppföljning.

Att jobba med offentlig upphandling på Svenskt Näringsliv handlar, tyvärr, ofta om att vara kritisk, att vara nej-sägare, och att påtala inkonsekvenser. Offentlig upphandling är dessutom det område som får sämst betyg av företagen i mätningen av de lokala företagsklimatet (LFK). Företagare har under de senaste tio åren gett kommunernas upphandlingar allt sämre betyg, i år hamnade betyget på 2,71 på en sexgradig skala.

Jag skulle i högre grad vilja se politiker som i valdebatten pratar om inköpsmogna organisationer, som jobbar proaktivt med dialog och som ser företagen som potentiella samarbetspartners och inte motståndare. Jag vill se myndigheter som ställer väl avvägda krav som medför att fler nya, kanske innovativa, företag kan finna den offentliga marknaden, som uppgår till 642 miljarder kronor, intressant. Jag vill se en större efterfrågan av helt nya lösningar till gagn för medborgarna och skattebetalarna. Jag önskar att vi kunde skapa en arena för våra start-up bolag som ofta har geniala lösningar men som ingen i offentlig sektor efterfrågar. Jag hoppas att politiker och ledande tjänstemän i våra myndigheter förstår betydelsen av strategiska inköpsstrukturer och skapar förutsättningar för att tjänstemännen på upphandlingsavdelningen ska kunna göra ett bra jobb.

Jag hoppas också att ni alla får njuta av en skön sommar i solen!

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Oroande konjunkturläge i Västmanland

KOMMENTAR I Svenskt Näringslivs företagarpanel ger de västmanländska företagen oroande prognoser om det ekonomiska läget. Detta måste både politiker och arbetsmarknadens parter ta till sig och agera på.
NYHET Publicerad:

Stölder i butiker – ett ständigt problem som kostar

BUTIKSSTÖLDER Kostnaderna kring säkerhet och trygghet ökar stadigt för handlare och frågan är ständigt på tapeten. Karin Matteusson ägare av Ica Maxi vid Boglundsängen i Örebro har tröttnat rejält. "Vi är mer eller mindre maktlösa".
NYHET Publicerad:

Vikten av ett bra företagsklimat

KOMMENTAR I nästan 20 år har Svenskt Näringsliv mätt, utvärderat och förklarat vikten av ett bra företagsklimat. Under dessa år har företagsklimatet i Sveriges kommuner blivit allt bättre. Vi har sett kommuner som har lyckats vända resultat som verkat hopplösa.
NYHET Publicerad:

Inför rankingen 2019 – Utgångsläget i Västmanlands län

FÖRETAGSKLIMAT Den 24 september släpper Svenskt Näringsliv den årliga rankingen av företagsklimatet i Sveriges 290 kommuner. Men varför mäter vi företagsklimatet och hur ser förutsättningarna för Västmanlands län ut i år?
NYHET Publicerad:

"Vi låter oss inspireras av Rättviksmodellen"

FÖRETAGSKLIMAT Nyköpings blygsamma placeringar i LFK-rankingen ska i framtiden vara ett minne blott. Kommunen gör nu ett omtag för att förbättra klimatet och villkoren för företagen.
NYHET Publicerad:

Här passeras en gräns

KOMMENTAR Att vara företagare är inte enkelt. Det lär finnas ungefär 1200 lagar, 2200 förordningar samt 8100 föreskrifter och allmänna råd som kan vara tillämpliga på företaget. Det är upp till företagaren att hålla koll på om så är fallet och vad detta i så fall innebär.
NYHET Publicerad:

Rådgivare bygger broar över generationsgränserna

UNG FÖRETAGSAMHET Snart kommer drygt 1300 gymnasieelever i Uppsala län ta ett kliv ut i näringslivet med sina nystartade UF-företag. För vissa kan klivet kännas stort, men med på resan finns skolinformatörer, lärare och inte minst rådgivare. Den 18 september går den årliga rådgivarfrukosten av stapeln, där kommer bland andra Sofi Lahyani, regionchef på Ung Företagsamhet i Uppsala Län, berätta mer om rådgivarrollen och året som väntar.
NYHET Publicerad:

Svala konjunkturförväntningar

PRESSMEDDELANDE Företagen i Södermanland signalerar att konjunkturtoppen är passerad men att det närmaste halvåret ser stabilt ut, vilket framkommer i Svenskt Näringslivs Företagarpanel för tredje kvartalet.
NYHET Publicerad:

Finns det ingen ände på transportskattehöjningarna?

KOMMENTAR Bensinskatten höjs med ytterligare 15 öre per liter, efter överenskommelse mellan regeringen, Centerpartiet och Liberalerna. Detta bland annat till följd av att överindexeringen återinförs, vilket innebär att bensin- och dieselskatten automatiskt kommer att höjas varje år. "Att ytterligare pressa svenska privatbilister och transportföretag, som redan bär en tung skattebörda, är varken innovativt, hållbart eller bra för Sverige", skriver Tony Gunnarsson i denna kommentar.
NYHET Publicerad:

Försiktigare företagare förutspår svalare konjunktur

KONJUNKTUR Svenskt Näringslivs företagarpanel för tredje kvartalet 2019 visar att svenska företags förväntningarna om framtida produktion/försäljning, investeringar och sysselsättning fortsätter att minska. "Företagens förväntningar ligger nu under historiska förväntningar", säger Violeta Juks som är ekonom på Svenskt Näringsliv.
NYHET Publicerad:

Företagens förväntningar om konjunkturen dämpas

EKONOMI Konjunkturen mattas av. Förväntningarna dämpas från svenska företag. Kurvorna för framtida produktion och försäljning, investeringar och sysselsättning pekar nedåt, visar Svenskt Näringslivs företagarpanel. "Företagen planerar inte för högre produktion", säger ekonom Violeta Juks.
NYHET Publicerad:

Dra åt den statliga svångremmen

KOMMENTAR "Regeringen har kommit överens med Liberalerna och Centerpartiet om att finansiera överenskommelsen i Försvarsberedningen och därmed stärka Sveriges försvar. Detta är bra och efterlängtat. Sverige har länge underfinansierat försvaret. Vad som inte är lika bra är hur detta ska finansieras: Genom att öka beskattningen på företagen", det skriver Tony Gunnarsson, Svenskt Näringsliv.
NYHET Publicerad:

Entreprenörsresan startade med UF

ENTREPRNÖRSKAP Mike Mellquist 28, startade sitt första företag på gymnasiet genom Ung Företagsamhet. Då var det ett handelsföretag, Duobottle UF som sålde flaskor med två kamrar. Idag driver Mike eget bolag och har stora visioner för framtiden.
NYHET Publicerad:

En hamn i förändring

FÖRETAGSKLIMAT Oxelösunds Hamn står inför stora förändringar. Hamnen lever till stor del i symbios med SSAB som ska ställa om sin produktion. Hamnens stora hantering av kol ska ersättas av hantering av LNG (gas) och stora mängder skrot. "Vi jobbar för fullt med alla olika myndighetsprövningar som krävs", säger Douglas Heilborn som är hamnens VD.
NYHET Publicerad:

Föreläsning lär elever om marknadsekonomi

MARKNADSEKONOMI Funderar du på hur Sverige på 150 år gick från ett fattigt bondesamhälle som tog emot ekonomisk hjälp till ett av världens rikaste länder? Det är en av många frågor som besvaras i Ekonomifaktas föreläsning "Det har blivit bättre" som erbjuds gymnasieelever runt om i landet. "Det är såklart oerhört viktigt att ungdomar får förståelse för hur vi skapar resurser och utvecklas som samhälle, säger Fredrik Carlgren, chef på Ekonomifakta.
NYHET Publicerad:

Enköping satsar på att hjälpa företagen att göra rätt

HALLÅ DÄR Ingvar Smedlund, kommunstyrelsens ordförande i Enköpings kommun. Ledningen i kommunen har gjort stora satsningar för att hjälpa företag att göra rätt i såväl uppstartande som drivande faser. Hur ser det arbetet ut?
NYHET Publicerad:

Försämrade reseavdrag och annan tokig klimatpolitik

KOMMENTAR Sveriges nuvarande klimatpolitik kommer att leda till produktionsminskningar i många branscher och samtidigt mycket liten effekt på de globala utsläppen, enligt flera expertinstanser. Det är dags för en klokare klimatpolitik, anser Tony Gunnarsson, projektledare på Svenskt Näringsliv i Västmanland.
NYHET Publicerad:

Ny kraft för ett bättre företagsklimat

HALLÅ DÄR Camilla Lindgren, ny ledamot i Svenskt Näringslivs SME-kommitté för Almega Tjänsteföretagen, som grundat och driver Verbala Stigar. Grattis till nya uppdraget! "Tack! Det ska bli roligt att jobba tillsammans med andra företagare för att påverka företagsklimatet i Sverige".
NYHET Publicerad:

Unga som sommarjobbar är framtiden inom handeln

SOMMARJOBB För många företag har sommaren inneburit en hektisk period med mycket att göra. Till hjälp har de haft sommarjobbare för att klara av det ökade trycket. Antalet anställningar i Sverige för personer i åldrarna 15 till 24 ökar med 96 000 under sommaren, enligt siffror från AKU. "De flesta som jobbar hos oss stannar oftast kvar och jobbar extra under helger och lov", säger Jonas Fjäll, platschef på Ikea Västerås.
NYHET Publicerad:

Yrkeslandslaget lockar fler till yrkesförberedande utbildningar

WORLDSKILLS I augusti åker två västmanlänningar, Anna Widholm från Aspa och Filip Sandgren från Västerås, till Kazan i Ryssland för att tävla i Yrkes-VM. ”Det känns väldigt häftigt att få tävla med det svenska yrkeslandslaget. Jag har lagt ner så mycket tid och övning inför Yrkes-VM och jag ser fram emot att visa vad jag går för”, säger Filip Sandgren, plattsättare.