Offentlig upphandling – ett ständigt aktuellt ämne

NYHET Publicerad

SOMMARKRÖNIKA Få av er som följer nyhetsflödet har väl undgått att offentlig upphandling ständigt är återkommande i den mediala rapporteringen. Tyvärr ofta kopplat till dåliga nyheter.

Ellen Hausel Heldah

Ellen Hausel Heldahl, expert på offentlig upphandling, Svenskt Näringsliv

Många och långa artiklar har exempelvis skrivits om NKS-upphandlingen, Arbetsförmedlingens upphandlingar av yrkesutbildningar och polisens passupphandling där personal lät sig bjudas på diverse trevligheter.

Offentlig upphandling har också, på gott och ont, öppnats upp för politiska utspel, exempelvis gick vår försvarsminister ut i media och deklarerade att alla entreprenadupphandlingar i Dalarna ska innehålla krav på kollektivavtal, trots att detta både strider mot svensk lag och EU-rätt. Vår upphandlingsminister anser att företag ska tvingas att sysselsätta personer som står långt från arbetsmarknaden när de utför upphandlade kontrakt. Sysselsättningskrav, krav på arbetsrättsliga villkor för arbetstagare, krav på att underlätta för ideella organisationer att delta i offentliga upphandlingar, krav på att endast icke-vinstdrivande företag ska få delta i välfärdsupphandlingar (Reepalu-utredningen), krav på ägar- och ledningsprövning hos företag som deltar i offentliga upphandlingar (som är andra än de som finns i LOU), miljökrav, krav på giftfri miljö, krav på ekologisk mat, krav på närproducerad mat, krav på Fairtrade-märkning, krav på fossilfria drivmedel och krav som gynnar små- och medelstora företag (vilket är 99 % av alla företag). Kraven är många, krockar ibland och är oftast politiskt styrda. Att vara upphandlare i offentlig sektor är sannerligen inte lätt med så många olika politiska önskemål att ta hänsyn till och samtidigt ha en begränsad budget. Vi har, för att väcka debatt, under våren tagit fram en guide om proportionella krav som finns att hämta på vår hemsida.

I mitten av juni överlämnades ännu en utredning på upphandlingsområdet sitt betänkande till ansvarig minister. Utredningen föreslår bland annat en avgift för ansökan om överprövning hos förvaltningsrätten och att förlorande part kan tvingas att betala rättegångskostnaderna i en överprövningsprocess. Vår upphandlingsminister, Ardalan Shekarabi, vill nämligen få ner antalet överprövningar, från dagens nivå på ca 1200-1300 st. Om detta skulle bli verklighet, vilket en ny regering efter valet har att ta ställning till, kommer våra minsta företag aldrig ha råd att processa mot en upphandlande myndighet, även om de uppfattar att myndigheten gjort fel. Att det finns andra, mycket enklare, sätt att få ner antalet överprövningar nämns inte av regeringen. Till exempel att ställa relevanta, uppföljningsbara och tydliga krav. Att alltid ringa upp förlorande leverantör efter tilldelningsbeslut och att aktivt arbeta med avtalsuppföljning.

Att jobba med offentlig upphandling på Svenskt Näringsliv handlar, tyvärr, ofta om att vara kritisk, att vara nej-sägare, och att påtala inkonsekvenser. Offentlig upphandling är dessutom det område som får sämst betyg av företagen i mätningen av de lokala företagsklimatet (LFK). Företagare har under de senaste tio åren gett kommunernas upphandlingar allt sämre betyg, i år hamnade betyget på 2,71 på en sexgradig skala.

Jag skulle i högre grad vilja se politiker som i valdebatten pratar om inköpsmogna organisationer, som jobbar proaktivt med dialog och som ser företagen som potentiella samarbetspartners och inte motståndare. Jag vill se myndigheter som ställer väl avvägda krav som medför att fler nya, kanske innovativa, företag kan finna den offentliga marknaden, som uppgår till 642 miljarder kronor, intressant. Jag vill se en större efterfrågan av helt nya lösningar till gagn för medborgarna och skattebetalarna. Jag önskar att vi kunde skapa en arena för våra start-up bolag som ofta har geniala lösningar men som ingen i offentlig sektor efterfrågar. Jag hoppas att politiker och ledande tjänstemän i våra myndigheter förstår betydelsen av strategiska inköpsstrukturer och skapar förutsättningar för att tjänstemännen på upphandlingsavdelningen ska kunna göra ett bra jobb.

Jag hoppas också att ni alla får njuta av en skön sommar i solen!

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

”I framtiden driver vi 17sagor AB”

UNG FÖRETAGSAMHET Betina Pierre, Emma Holmlund, Ida Rönnberg, Julia Nordenskjöld och Saga Fjellheim går sista året på Jensens södra gymnasium och läser ekonomiprogrammet inriktning management. Tillsammans driver de UF-företaget 17sagor UF som på bara en månad har sålt 3 400 böcker.
NYHET Publicerad:

Unga beslutsfattare i fokus

NÄRINGSLIVSAKADEMIN Näringslivsakademins första termin har nu gått av stapeln och ett 20-tal personer tog chansen i denna första runda som riktade sig till verksamma i Västmanland, Södermanland och Örebro län. Syftet har varit att öka samsynen kring vad som krävs för att företag ska kunna växa och anställa fler och som i sin tur kan leda till en bättre långsiktighet i politiken.
NYHET Publicerad:

GE Healthcare satsar hållbart

MILJÖSATSNING GE Healthcare i Uppsala har tillsammans med Länsstyrelsen och flera andra aktörer i länet precis dragit igång arbetet för en minskad klimatpåverkan. För dem är det en självklarhet att vara med och ta ansvar i miljö- och klimatfrågor.
NYHET Publicerad:

Jimmy Andersson Årets UF-lärare i Östergötland 2020

UNG FÖRETAGSAMHET För andra året i rad kommer Årets UF-lärare i Östergötland från Motala. Jimmy Andersson på Carlsund utbildningscentrum är bäst i länet 2020. Nu har han även chans att bli bäst i hela Sverige. "Det känns givetvis bra", säger Jimmy Andersson.
NYHET Publicerad:

Var ärliga om den allmänna löneavgiften

KOMMENTAR Den allmänna löneavgiften utgör mer än en tredjedel av den totala arbetsgivaravgiften. Den måste betraktas som den skatt den faktiskt är. I en tid när ungdomsarbetslösheten är hög och många nyanlända står utanför arbetsmarknaden måste företagens möjligheter att anställa förbättras. Arbetsmarknaden behöver fungera smidigare med bland annat bättre matchning, ändrade konfliktregler och mer flexibel lönesättning
NYHET Publicerad:

Ökade kostnader för små skogsnäringar

AVGIFTER Från årsskiftet krävs det en ansökan till Trafikverket och avgift om 2 900 kronor för att få göra ett virkesupplag vid allmän väg, oavsett storlek på virkesupplag. Detta blir en ytterligare börda för redan tyngda skogsbrukare. "Det vore mycket olyckligt både ur ett kostnads- och ett administrativt perspektiv om detta blev realiserat, säger Thomas Claesson, ordförande för Mellanskog i Västmanland.
NYHET Publicerad:

Vikten av ett bra företagsklimat

KOMMENTAR I nästan 20 år har Svenskt Näringsliv mätt, utvärderat och förklarat vikten av ett bra företagsklimat. Under dessa år har företagsklimatet i Sveriges kommuner blivit allt bättre. Vi har sett kommuner som har lyckats vända resultat som verkat hopplösa.
NYHET Publicerad:

”Maskinförare är ett framtidsjobb”

UTBILDNING Diskussioner hur branschen ska locka till sig framtidens maskinförare stod på agendan när ME-skolan och Ahlsell anordnade seminariet Framtidens Maskinförare. Enligt Bransch- och arbetsgivarorganisationen Maskinentreprenörerna (ME) är tillgången på kvalificerade maskinförare branschens viktigaste framtidsfråga.
NYHET Publicerad:

Energifylld och idérik mässa

UF-MÄSSA Så var det då äntligen dags för årets mässa för Entreprenörskap på riktigt, i folkmun även kallad UF-mässan. 270 värmländska UF-företag ställde ut och visade upp vad de presterat hittills under läsåret och det var verkligen imponerade. 
NYHET Publicerad:

Kommer ni att åtgärda detta, Köpings majoritet?

KOMMUNKRISEN Dåligt företagsklimat, få företag och för få i arbete. Köpings kommuns utmaningar är stora.
NYHET Publicerad:

Stort behov av ägarskiften i Stockholm

GENERATIONSSKIFTE Svenska företagare blir allt äldre och i dagsläget är en femtedel av Sveriges företagsamma personer över 64 år. Stora värden i form av företag, arbetstillfällen och skatteintäkter står på spel när företagarna ska genomföra generationsskiften. 
NYHET Publicerad:

Att få bjuda eller inte, det är frågan

KOMMENTAR För några år sedan drogs en kampanj i gång i Örebro Kommun. ”En i taget” gick i korthet ut på att den som köpte öl, vin eller något annat med alkohol i också var den som drack det inköpta. Att gå till baren, köpa dryck och bjuda hela sällskapet skulle inte längre vara möjligt eftersom tanken var att den som serverar också skulle veta vem som drack ölen eller vinet.
NYHET Publicerad:

Hur påverkas ditt företag av Brexit?

WEBBINAR En av Sveriges största handelspartner Storbritannien lämnade formellt den Europeiska Unionen den 31 januari, efter 46 års medlemskap. Vad händer nu?
NYHET Publicerad:

Låt alla gymnasieelever pröva att driva företag!

KOMMENTAR Under läsåret 2019/2020 får 1542 elever på 25 gymnasieskolor i Västmanland driva ett av länets 437 UF-företag! En mycket positiv utveckling som vi verkligen ska glädjas över.
NYHET Publicerad:

Högbergskolan får ut alla i jobb

SAMVERKAN Elever från Högbergskolan i Tierp har nästan 100% etableringsgrad på arbetsmarknaden och hög lön efter de tagit studenten. Skolan menar att samarbetet med näringslivet är en stor del av framgången men att företag måste inse att för att få kompetenta medarbetare krävs delaktighet.
NYHET Publicerad:

Med lite pejl kommer du långt

KOMMENTAR Hallå alla ni närmare 3000 västmanländska ungdomar som just nu står i begrepp att göra ert gymnasieval! Jag förstår att det funderas, våndas och diskuteras med era vårdnadshavare, kompisar, lärare och andra i er närhet. Gymnasievalet är ett stort beslut. Inte livsavgörande – men viktigt.
NYHET Publicerad:

Yrkesutbildning ger många möjligheter

UTBILDNING Yrkesutbildningar kan leda till hög lön och stor möjlighet till jobb efter studenten. På arbetsmarknaden finns en stor efterfrågan på just yrkesutbildade och på Praktiska gymnasiet i Uppsala har de allra flesta ett jobb vid utbildningens slut. "Allt vi gör i skolan handlar om att förbereda eleverna för arbetslivet. Vi vill att eleverna inte bara ska tänka vilken utbildning de vill ha utan vilket jobb de vill ha i framtiden, att de siktar längre än tre år framåt", säger rektor Sofi Westerin.
NYHET Publicerad:

NOTE – precisionsarbete i Roslagen

ENTREPRENÖRSKAP NOTE Norrtelje är en ledande tillverkningspartner belägen i hjärtat av Roslagen. På företaget komponeras elektroniken bakom flera stora varumärken. Under ett besök av Svenskt Näringslivs Anna-Lena Holmström, tillsammans med Norrtäljes näringslivsutvecklare Marcus Iliev samt exploateringschef Benjamin Råd Vaher, berättade kvalitetschef Niklas Andreasson och miljöansvarig Mikael Eklöf om hur NOTE Norrteljes förutsättningar ser ut idag.
NYHET Publicerad:

Goda myndighetskontakter avgörande för Västmanlands bönder

REGELKRÅNGEL Regelförenklingar, exportfokus samt satsningar på digitalisering och förbättrad kompetensförsörjning var huvudpunkterna när regeringen strax före jul presenterade sin nya handlingsplan för Livsmedelsstrategin. Per Pettersson, ordförande för LRF i Mälardalen tycker att det finns många bra punkter i programmet och menar att livsmedelsstrategin kommer att få en positiv inverkan på landsbygdsföretagen.
NYHET Publicerad:

“Hållbarhet är en fråga om att skapa trygghet för våra kunder”

ÅRETS HÅLLBARA FÖRETAG 2019 Länsförsäkringar Uppsala har de senaste tre åren jobbat hårt för att tydliggöra vad hållbarhet innebär för bolaget. Utmaningarna är många, men likaså är möjligheterna. “Som bank- och försäkringsbolag handlar hållbarhet om att hantera risker och göra rätt saker på både lång och kort sikt”, säger Joel Grauman, hållbarhetsansvarig på Länsförsäkringar Uppsala.