Mervärdesskatt vid uthyrning och överlåtelse av fastighet (SOU 2026:24)

Svenskt Näringsliv (SN) sammanfattar synpunkterna enligt följande:

Att förslagen i nuvarande utformning innebär så stora risker, oklarheter och kostnader att de inte kan läggas till grund för lagstiftning, men att de tillsammans med remissynpunkterna kan utgöra ett gott underlag för den fortsatta beredningen.

Att utredningen framhåller neutralitet, enkelhet och förutsebarhet som centrala mål, men förslagen riskerar i stället att förstärka bristen på neutralitet, dold kumulativ moms och inlåsningseffekter.

Att frivillig beskattning vid uthyrning och fastighetsöverlåtelser måste analyseras som delar av ett sammanhängande system tillsammans med reglerna om justering, uttagsbeskattning, verksamhetsöverlåtelser, retroaktiva avdrag, kompensationssystem och avdragsrätt i blandad verksamhet.

Att utredningen underskattar hur frivillig moms vid fastighetsöverlåtelser kan påverka frivillig beskattning vid uthyrning. När moms tas ut på hela försäljningspriset kan nya och större justeringsbelopp uppkomma, vilket ökar risken för dold moms och högre hyror för hyresgäster utan avdragsrätt eller när den frivilliga hyresmomsen i övrigt brister.

Att utredningen inte tillräckligt har analyserat dagens problem med frivillig hyresmoms, bland annat kravet på stadigvarande användning, huvudsaklighets- och delningsprinciperna, krav på viss yta samt behovet av regler som fungerar för flexibla upplåtelseformer.

Att reglerna för uthyrning behöver säkerställa konkurrensneutralitet mellan offentliga och privata aktörer samt fungera över tid, oavsett vakansgrad, aktör och samhällssituation.

Att möjligheten enligt artikel 188.2 i mervärdesskattedirektivet att avstå från justering behöver analyseras, liksom skillnaden mellan att överta en skyldighet och att överta en rättighet till justering efter C-787/18 Sögård Fastigheter.

Att utredningen behöver analysera om obligatoriskt beskattade fastighetstransaktioner i 10 kap. 36 § ML kan utvidgas för att hantera identifierade problem på ett mer träffsäkert sätt.

Att begränsningarna för fastigheter med stadigvarande bostad, överlåtelser före första besittningstagandet och obebyggd mark behöver omprövas eller kompletteras med mindre ingripande lösningar. Även verksamhetsöverlåtelser, exploateringsavtal, transportköp, hyresgästanpassningar och allokering av ingående moms kräver ytterligare analys.

Att begreppen leverans och överlåtelse behöver förtydligas. Att övergångsbestämmelser behöver skydda projekt där förutsättningar redan har fastställts och att anmälnings- och dokumentationskraven måste vara proportionerliga och medge rättelser.

Att möjligheten till partiell frivillig beskattning av identifierbara och avgränsade fastighetsdelar bör analyseras. Reglerna behöver säkerställa koncernneutralitet vid interna fastighets-överlåtelser och fastighetspaketeringar, medan begränsningar mot skatteundandragande måste vara träffsäkra och inte utesluta legitima affärstransaktioner.

Att frivillig moms vid fastighetsöverlåtelser i kombination med omvänd betalningsskyldighet är en välkommen del av förslaget, men att reglerna behöver bli mer förutsebara och bättre hantera konsekvenserna för företag, kommuner, infrastruktur och välfärdsverksamheter.

Att Sverige behöver verka aktivt för regler, inom ramen för pågående översyn av EU:s mervärdesskattedirektiv, som stärker neutralitet, konkurrenskraft och hållbar tillväxt.