Konkurrens på lika villkor för offentliga och privata företag

NYHET Publicerad

KONKURRENS Hur undviks osund konkurrens av offentliga aktörer? Det är temat med olika infallsvinklar för två C-uppsatser skrivna av tre studenter vid förvaltnings- och ekonomiprogrammet på Mittuniversitet i Östersund. Gabriel Matloub och Petra Åhsell har riktat in sig på frågan hur man gör offentliga upphandlingar mer tillgängliga för små och medelstora företag. Felicia Dalborg har i sin uppsats skrivit om problemet när offentliga företag slår undan benen för de privata företagen verksamma på samma marknad.

Petra Åhsell, Gabriell Matloub och Felicia Dalborg studenter vid Mittuniversitetet

Petra Åhsell, Gabriel Matloub och Felicia Dalborg har i sina C-uppsatser studerat konkurrenssituationen vid upphandling och när privata företag och det offentliga är verksamma på samma marknad.

– Det som förvånat mig i mitt arbete är att den så kallade ”konfliktlösningsregeln”, som innebär att begränsa och i vissa fall förbjuda offentliga aktörer på marknader om dessa agerar på ett sätt som snedvrider konkurrensen eller begränsar en effektiv marknad, inte har fått det genomslag som önskas. När fall prövats inom rättsväsendet visar det sig att domstolarna ställer höga beviskrav på företag som drivit frågan, säger Felicia Dalborg. I sitt arbete med uppsatsen har hon upptäckt att det är en svår balansgång mellan vad en kommun bör ge sina medborgare i fråga om service och vilken typ av verksamhet en kommun bör avstå från för att inte snedvrida konkurrensen.

– Jag ser att det är svårt att få en marknad där privata och offentliga aktörer har samma förutsättningar eftersom det är så pass stor skillnad mellan dem redan från start. Offentliga företag behövs för att samhället ska fungera i många delar och allt eftersom samhället utvecklas så blir det allt vanligare att kommuner bedriver annan typ av verksamhet än de tidigare gjort. Det är en svår balansgång och både kommunala och privata bolag behövs för att det ska bildas en effektiv och sund konkurrens, säger Felicia Dalborg och menar att lösningen bland annat ligger på det offentliga att arbeta med frågan inifrån, med ökad kunskap om hur en marknad fungerar.

Med nybakad examen börjar nu Felicia Dalborg jobba på en redovisningsbyrå där hon i praktiken får användning av sina kunskaper både inom juridik och ekonomi.

Studentkollegerna Gabriel Matloub och Petra Åhsell som nyligen också presenterade sin gemensamma C-uppsats har tittat på konkurrenssituationen för offentlig upphandling och hur lagen för denna praktiseras med inriktning mot små och medelstora företag.

– Av de rättsfall vi har analyserat kan vi konstatera är att de lägre instanserna, som förvaltningsrätt och kammarrätt, erkänner konkurrensprincipen i större utsträckning än vad högsta förvaltningsdomstolen gör, säger Gabriel Matloub.

Konkurrensprincipen är riktad mot offentliga myndigheter med krav om att inte snedvrida konkurrensen vid en offentlig upphandling.

– Det vi ser är att upphandlande myndighet behöver ha ett leverantörsperspektiv och ett relevant förfrågningsunderlag när de går ut på upphandling. Detta så att så många företag som möjligt kan lämna in ett anbud, säger Petra Åhsell.

För att inte upphandlande myndigheter ska riskera att bryta mot konkurrensprincipen måste underlaget vara relevant utformat.

– Till exempel händer det att myndigheter ställer krav på socialt ansvar och arbetsrättsliga krav även om det inte är relevant för det som ska levereras. För stora krav kan resultera i att små och medelstora företag utelämnas i en upphandling och det innebär att konkurrensen begränsas, säger Gabriel Matloub och påpekar samtidigt att de i sitt arbete inte kunnat dra några generella slutsatser att små och medelstora företag diskrimineras vid upphandling.

– Det vi kan se utifrån slutsatserna av vår uppsats är att; oproportionerliga krav i offentliga upphandlingar gör att små och medelstora företag har svårare att lämna anbud i en upphandling än vad ett stort företag har, avslutar Petra Åhsell.

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Förtroendet för kommunala upphandlingar har aldrig varit lägre

UPPHANDLING Svenskt Näringsliv mäter varje år företagsklimatet i kommunerna. Bland annat hur företagen upplever att upphandlingarna fungerar i kommunerna. Resultatet i år var nedslående - betyget har aldrig varit lägre, 2,63 på en 6-gradig skala. 
NYHET Publicerad:

Coronakrisen synliggör skatteproblem

SKATTER Coronapandemin har ställt hela vår tillvaro på ända. Sedan mitten av mars har många företag och i vissa fall hela branscher befunnit sig i fritt fall. Andra företag har drabbats genom brutna leveranskedjor, handelshinder och arbetskraft som stoppats vid gränsen. Ingen har lämnats oberörd. 
NYHET Publicerad:

Hur löser vi ett mer än dubbelt så stort elbehov?

SOMMARKRÖNIKA "I Sverige har vi ett av världens mest fossilfria elsystem. Ungefär 98 procent av elen vi använder produceras utan koldioxidutsläpp. Dessutom sker produktionen till en låg kostnad vilket har inneburit en viktig konkurrensfördel för svensk industri. Det är ingen överdrift att säga att låga och stabila elpriser har varit en grundförutsättning för vårt välstånd". Lina Håkansson, Svenskt Näringsliv, lyfter i denna krönika frågan om hur vi ska lösa vårt framtida elbehov.
NYHET Publicerad:

”Jag ser hur ungdomarna växer”

SOMMARLOVSENTREPRENÖRER Det vanligaste är att gymnasieungdomar sommarjobbar på sommarlovet. Men Krokoms kommun bedriver för sjunde året i rad en verksamhet där ungdomar får möjlighet att testa på att driva ett eget företag under sommarlovet.
NYHET Publicerad:

Krisen tar inte semester

KRÖNIKA "Vi lever i ett län som präglas av företagsamhet, efter sommaren tar vi nya tag och återstartar Sverige", skriver Ola Toftegaard.
NYHET Publicerad:

Osäkra regler ledde till varsel

CORONAKRISEN "Vi kan inte bygga vår verksamhet med tron om att vi har gjort en ekonomisk besparing om det senare inte visar sig vara fallet", säger Krister Blomgren, vd för Engcon.
NYHET Publicerad:

Corona och företagsklimat viktiga uppgifter för ny näringslivschef

FÖRETAGSKLIMAT Åre-andan, den starka drivkraft som finns bland företagarna i Åre kommun, kommer att hjälpa området att komma tillbaka efter corona. Det menar den nya näringslivschefen Johan Bürger Hyllienmark. Nu när det mest akuta arbetet kring corona har lagt sig finns det också andra frågor för nya chefen att ta tag i – förbättringar av det lokala företagsklimatet till exempel.
NYHET Publicerad:

Viktigt att hjälpa hjulen att börja snurra igen

CORONAKRISEN Nyligen genomfördes Svenskt Näringslivs stämma och framtidsmöte, som på grund av rådande omständigheter för första gången skedde digitalt.  Fokus låg på hur Sverige och det svenska näringslivet ska överleva och komma tillbaka efter krisen.Vi har pratat med några företagare som deltog.
NYHET Publicerad:

Corona stoppar nöjescentrets högsäsong

CORONAKRISEN Multi Challenge i Östersund är ett av Sveriges största nöjescenter. Sommarmånaderna med början i maj brukar vara den tid när företaget får intäkter för hela året. Men som en följd av coronakrisen prövas nu hela verksamheten och företagets ekonomichef är kritisk till hur stöden har utformats. 
NYHET Publicerad:

Bergs kommun får bäst sammanfattande omdöme i länet

FÖRETAGSKLIMAT Idag publicerar Svenskt Näringsliv den årliga attitydundersökningen av företagsklimatet i Sveriges kommuner. Den visar att företagarna i Bergs kommun är mest nöjda med företagsklimatet 2020 jämfört med länets övriga kommuner.
NYHET Publicerad:

Seger för brukanderätten

ÄGANDERÄTTEN När staten fattar beslut om att skydda skog blir den obrukbar för ägaren. Sedan 2016 har Skogsstyrelsen stoppat utbetalningar av ersättning för sådan skog, men nu slår alltså mark- och miljööverdomstolen fast att de skogsägare som drabbas ska ersättas ekonomiskt.
NYHET Publicerad:

Jämtländskt industriföretag masstillverkar skyddsvisir

CORONAKRISEN Lindevalls Industri AB i Östersund har under coronakrisen snabbt ställt om sin verksamhet. Nu tillverkar företaget omkring 1 500 skyddsvisir om dagen och efterfrågan är stor.
NYHET Publicerad:

Dramatisk svår situation för jämtländska företag

KONJUNKTUREN Svenskt Näringslivs senaste konjunkturrapport visar att framtiden ser mörk ut när företagen blickar framåt. "Siffrorna för Jämtlands län är ytterst allvarliga. För att vi ska kunna undvika en massarbetslöshet och de oerhörda konsekvenser det skulle innebära för länet är det av yttersta vikt att de åtgärder regeringen föreslagit snabbt kommer på plats", säger Ola Toftegaard, regionchef Svenskt Näringsliv Jämtland.
NYHET Publicerad:

Engelska skolan i startblocket – stort intresse för lärartjänster

FRISKOLA I augusti slår Internationella Engelska Skolan, IES, upp dörrarna i Östersund. Elva klasser drar igång, från förskoleklass till sjuan. Rektor Mika Reunanen är ny i sin roll men säger att kontakterna med Östersunds kommun varit välkomnande – på tvärs med den debatt som ibland förekommit i medierna.
NYHET Publicerad:

Effekterna av coronakrisen allt svårare för företag i Jämtland 

OROVÄCKANDE SIGNALER Corona-krisen påverkar många företag i Jämtland. Bara 14 procent av företagen anser att de har en normal produktionskapacitet. Hela 56 procent av företagen i länet upplever finansierings- och likviditetsproblem.
NYHET Publicerad:

Sandra Lundqvist tar över ratten som ny vd för Taxi Östersund

PÅ NY POST Hon har en bred bakgrund inom affärsutveckling och ledarskap, både i regionala och internationella bolag. I slutet av april tar Sandra Lundqvist över som vd i ett anrikt Östersundsföretag – samtidigt som bolaget skakas av corona och det råder stor osäkerhet om framtiden.
NYHET Publicerad:

Allt tunnare orderbok för Åre Produktion

CORONAKRISEN Åre Produktion är vana vid att ha en fulltecknad orderbok för 6-8 veckor framåt. Nu är den nere på 2-3 veckor och framtiden är oviss till följd av coronakrisen. De åtgärder som hittills vidtagits av regeringen har inte lugnat bolagets vd.
NYHET Publicerad:

TSL redo att stötta vid omställning

OMSTÄLLNING Coronakrisen tvingar just nu många företag runt om i landet till både permitteringar och varsel och på TSL Trygghetsfonden står man nu redo. "Vår verksamhet är designad för att klara stora ökningar av antalet uppsagda, men detta är en extrem situation. Därför har vi skalat upp resurserna och justerat våra verksamhetsprocesser så att vi kan hantera alla de som kommer att behöva hjälp till nytt jobb", säger Carin Edholm på Trygghetsfonden TSL i Region Norr.
NYHET Publicerad:

Kommunala åtgärder under coronakrisen

Vad kan kommuner göra för att fler företag ska klara sig igenom coronakrisen?
NYHET Publicerad:

Kraftfullt agerande av flera jämtländska kommuner

CORONAKRISEN Coronakrisen har på några få veckor raserat framtidsutsikterna för många företag. Verksamheter som i slutet av februari hade fullt i orderböckerna står idag helt utan jobb.