Skellefteå kommuns bolag Solkraft har anmälts till Konkurrensverket för att det säljer ved till underpris. Detta dumpar priserna och bidrar till en osund konkurrens, vilket slår särskilt hårt mot mindre företag.
Solkraft är ett samlingsnamn för en av Skellefteå kommuns verksamheter, vilken har som syfte att skapa arbetsuppgifter till personer som av olika skäl har stått utanför den ordinarie arbetsmarknaden. Solkraft sysslar bland annat med tillverkning och försäljning av ved, något som också privata företag gör i Västerbotten. Det finns därför en risk att privata företag konkurreras ut av det kommunala bolaget.
Enligt den anmälan som skickats in till Konkurrensverket driver det kommunala bolaget bland annat en omfattande försäljning av björkved till ett företag i Stockholm sedan 6-7 år tillbaka. Värdet på den totala försäljningen ligger på omkring sex miljoner kronor per år. Kritiken i anmälan bottnar i att kommunens försäljningspris är lägre än marknadspris, vilket får till följd att det privata företaget Qvarnsjö Skogstjänster i Östersund inte kan sälja sin ved.
– Solkraft säljer ved till ett pris som vi inte kan matcha, då det ligger under marknadsvärdet. Detta har lett till att vi idag har ett lager av björkved utomhus under presenning värt omkring 4 miljoner kronor. Det skapar en oro då veden kan skadas av fukt, vilket skulle innebära kännbara ekonomiska problem för oss, säger Kenneth Söderström, vd på Qvarnsjö Skogstjänster AB.
Det är vanligt att synpunkter på kommunal verksamhet som syftar till att få unga eller långtidsarbetslösa i sysselsättning inkommer till Konkurrensverket, enligt Stefan Sagebro på Svenskt Näringsliv, som är expert på konkurrensfrågor.
– Där möter två verkligheter varandra. Å ena sidan risken med osund konkurrens, å andra sidan det viktiga arbetet att sysselsätta arbetslösa med meningsfullt arbete.
Att arbeta med dialog mellan kommunen och näringslivet är något som skulle kunna ge ett mer tillfredsställande resultat menar Stefan Sagebro.
– Istället för att starta egen produktion eller försäljning och anställa personer långt från arbetsmarknaden, så kan man inleda samarbete med det lokala näringslivet för att få till ett långsiktigt samarbete i riktig sysselsättning.
Det är bra att anmäla fall där misstanke finns om osund konkurrens, då det finns regleringar som ska förhindra att sådant uppkommer. Konkurrensverket utövar tillsyn över konkurrensbegränsande offentlig verksamhet och det går att väcka talan vid Patent- och marknadsdomstolen om att förbjuda stat, kommun och region att sälja varor och tjänster på ett sätt som begränsar konkurrensen. Syftet med detta är att det offentliga inte ska tränga undan näringslivet på ”ej kompetensenligt område”. När det offentliga får bedriva verksamhet sida vid sida med näringslivet ska det ske på ett sätt som inte snedvrider konkurrensen.
– Det bästa är såklart om det kan ske genom frivilliga åtgärder så att det inte hamnar i domstol, utan att det offentliga förändrar sitt arbete efter att Konkurrensverket har knackat på dörren, säger Stefan Sagebro.
Svenskt Näringsliv har tagit fram en guide som kan hjälpa kommuner i sitt arbete med att skapa ett bra företagsklimat bland annat genom att undvika att driva verksamhet som bidrar till en osund konkurrens.
– Detta är ett skolboksexempel på när kommunen arbetar med sådant som näringslivet kan lösa helt på egen hand. Det huvudsakliga problemet är inte att kommunen säljer ved till underpris, utan att den sysslar med vedförsäljning överhuvudtaget. Förhoppningsvis leder detta till att Skellefteå kommun ser över sin verksamhet för att upptäcka om det också finns andra verksamheter som snedvrider konkurrensen, säger Mats Andersson, regionchef Svenskt Näringsliv Västerbotten.
KonkurrensKonkurrens från offentlig sektor/osund konkurrens