Så misslyckades Danmark med kommunal arbetsförmedling
En kommunaliserad arbetsförmedling fungerar sämre än en statlig, avslöjas i en studie om det danska systemet. ”Systemet är dyrt och det finns problem med likvärdigheten”, säger Patrik Karlsson, arbetsmarknadsexpert.
Problem med kompetensförsörjningen är det främsta tillväxthindret för svenska företag och därför är det viktigt med en väl fungerande arbetsmarknadspolitik. Det konstateras i en rapport där Danmarks erfarenheter av att bedriva arbetsmarknadspolitik i kommunal regi analyseras. Av studien framgår att missnöjet med den kommunala arbetsmarknadspolitiken är kompakt.
− Erfarenheten från Danmark visar att kommunala arbetsförmedlingar inte fungerar bra där. Systemet är dyrt och det finns problem med likvärdigheten där arbetssökande inte får samma stöd beroende på var i landet de bor och systemet är dessutom mycket svårt att utvärdera, säger Patrik Karlsson, expert på kompetensförsörjning.
Rapporten har tagits fram av Edward Hamilton Communication AB på uppdrag av Svenskt Näringsliv. Bakgrunden till initiativet är Kristdemokraternas utspel om att lägga ner den statliga Arbetsförmedlingen och ersätta utförarrollen med kommunala enheter. Även Moderaterna har öppnat för att kommunerna kan ges ett större operativt ansvar och Socialdemokraterna för en arbetsförmedling med lokal förankring.
Bör vara statligt ansvar
Svenskt Näringsliv anser dock att arbetsmarknadspolitiken bör vara ett statligt ansvar. Även andra arbetsmarknadsparter som LO delar den inställningen. Patrik Karlsson påminner om att Sverige hade en mer lokal arbetsmarknadspolitik innan bildandet av Arbetsförmedlingen 2008.
− Då fanns ett väldigt stort tryck att centralisera arbetsmarknadspolitiken eftersom länsarbetsnämnderna fungerade för dåligt. Vilken hjälp du fick som arbetssökande eller som rekryterande företag såg väldigt olika ut beroende på vilket län du var i. Det fanns alltså stora regionala skillnader över landet och likvärdigheten i servicen var låg, säger han.
Han påtalar också att det gamla decentraliserade systemet hämmade rörligheten på arbetsmarknaden.
− Problemet var att de lokala enheterna för mycket tittade utifrån behovet i närområdet så det hämmade verkligen den geografiska rörligheten för arbetskraften, säger han.
Effektivisera Arbetsförmedlingen
De tidigare svenska erfarenheterna och det nuvarande danska systemet borde leda till eftertanke när det gäller en kommunalisering av arbetsmarknaden i Sverige, menar Svenskt Näringsliv. Det är bättre att behålla ett nationellt ansvar för politiken och satsa på att göra Arbetsförmedlingen mer effektiv.
Patrik Karlsson beskriver att Arbetsförmedlingen idag har väldigt många olika uppdrag där myndigheten bland annat ska registrera arbetssökande, göra deras kompetenskartläggning och bedöma vilka insatser som behövs. Sedan ska myndigheten upphandla tjänster, kontrollera arbetssökandes aktivitet och leverantörernas kvalitet, samverka med kommuner och dessutom analysera arbetsmarknaden.
− Arbetsförmedlingens uppdrag är för brett och gör att myndigheten inte riktigt blir bra på något. Vi ser hellre att uppdraget renodlas till att Arbetsförmedlingen blir en arbetsmarknadsmyndighet. Sedan bör allt som handlar om stöd till arbetssökande och arbetsgivare läggas ut på privata aktörer. Det förekommer i liten skala idag men vi skulle vilja utveckla den delen betydligt, säger Patrik Karlsson till TN.
