Konkurrensverket dömer ut förslag om ökad kommunal konkurrens

Det kallas för ”generell rätt till kommunal avtalssamverkan” men bakom den anonyma titeln döljer sig ett betänkande från regeringen som, om det införs, ger kommunerna nya möjligheter att konkurrera på den öppna marknaden.

Det menar bland andra Konkurrensverket och Sveriges Åkeriföretag som i sina remisser är mycket kritiska.

- Om kommunerna på det här sättet tillåts flyttar fram sina positioner så kommer det att urholka konkurrensen, säger Ingemar Resare på Sveriges Åkeriföretag.

Förslaget i betänkandet från regeringen gäller avfallshanteringen ute i kommunerna. Man vill ge kommunerna rätt att, via sina egna bolag, lägga anbud i varandras upphandlingar på avfallsområdet. Det skulle i så fall innebära att den så kallade lokaliseringsprincipen, att kommunerna inte får göra affärer utanför den egna kommungränsen, överges. Men regeringen tror inte att det skulle öka konkurrensen ute på marknaden, trots att man alltså öppnar för kommunala bolag att lämna anbud var de själva vill.

Det är ett resonemang som Konkurrensverket avfärdar direkt. Dels är regeringens argument inte trovärdiga, dels skulle det öppna för att kommunerna börjar lägga anbud hos varandra på en mängd olika områden.

- Konkurrensverket har utrett ett flertal ärenden som rör offentlig säljverksamhet utanför kommunens och landstingen geografiska område. Utredningens förmodan att kommuner och landsting skulle sakna intresse att expandera sin verksamhet utanför sina geografiska områden överensstämmer därför inte med Konkurrensverkets erfarenheter, konstaterar man torrt i sitt remissvar.

Bland landets åkerier är avfallstransporter en väsentlig del av verksamheten. Att den nu skulle konkurrensutsättas än mer oroar branschen.

- Det är och förblir en konkurrens på olika villkor när det finns offentliga medel i botten. Vi har redan tillräckliga problem på den punkten och ser inget behov av ännu lösare former. Tvärtom borde kommunernas iver att ge sig ut på den offentliga marknaden stoppas, säger Jan Göransson på Suez recycling.

Det är också den slutsats som Konkurrensverket kommer fram till i sitt remissvar bland annat för att det riskerar att ge färre konkurrensutsatta kontrakt, snedvriden konkurrens från offentligt finansierade kommunala bolag och svårare att ingripa när konkurrensen sätts ur spel:

- Konkurrensverket avstyrker utredningens förslag.