"Regeringens förslag fullständigt ogenomtänkta"

NYHET Publicerad

VÄLFÄRDSFÖRETAGEN Lagrådet levererar omfattande kritik i sitt yttrande över lagrådsremissen om Reepaluutredningen. Det måste få konsekvenser för frågans fortsatta hantering. Vi kan inte ha en regering som går emot både grundlag och Lagrådet för att nå oklara politiska mål.

Anders Morin, ansvarig välfärdspolitik.

Anders Morin, ansvarig välfärdspolitik.

Foto: Ernst Henry Photography
Ellen Hausel Heldahl

Ellen Hausel Heldahl

Foto: Ernst Henry Photography AB

Lagrådet har yttrat sig över lagrådsremissen "Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhet", alltså den så kallade Reepaluutredningen. Kritiken är omfattande.

Enligt Lagrådet är förslagen, inte "ägnade att läggas till grund för lagstiftning". Lagrådet skriver bland annat att ”Både när det gäller konsekvensanalysen och utformningen av detaljerna kring vinstbegränsningen får, sammanfattningsvis, det nu framlagda förslaget anses ofullständigt som beslutsunderlag.”

Vidare skriver de att "Enligt Lagrådets mening är det oklart om lagen kan antas tillgodose de syften som har angetts". Lagrådet ifrågasätter också huruvida förslagen medför ett proportionerligt ingrepp i den kommunala självstyrelsen och är förenligt med den grundlagsreglerade näringsfriheten.

Svenskt Näringsliv anser att en så omfattande kritik mot regeringens lagstiftningsarbete måste få konsekvenser för frågans fortsatta hantering. Vi kan inte ha en regering som går emot både grundlag och Lagrådet för att nå oklara politiska mål. Vi lever i en rättsstat och som medborgare och företagare måste vi utgå från att regeringen följer Lagrådets yttranden och inte agerar i strid mot grundlag. 

Svenskt Näringsliv har låtit revisionsföretaget PwC analysera lagrådsremissen som gäller förslag till vinstreglering och den Promemoria där det föreslås att alla företag ska få göra ett garanterat tillåtet överskott om ett prisbasbelopp, 45 500 kronor (den så kallade prisbasbeloppsregeln). I en rapport från PwC konstaterar man att förslaget generellt sett innebär "ett vinstförbud för företagen i välfärdssektorn", och att "många anställda och brukare riskerar att påverkas av att välfärdsbolag tvingas avveckla verksamheten på grund av ekonomiska svårigheter".

PwC konstaterar också att prisbasbeloppsregeln inte ändrar på dessa slutsatser och att "möjligheterna för de företag som utnyttjar denna regel att bygga buffert i princip är obefintliga och de kommer därför att vara utsatta för betydande finansiell risk". 

Vad lagrådet kritiserar och befarar, det vill säga bristen på konsekvensanalys och att förslaget skulle slå hårt mot 100 000-tals anställda och brukare i välfärdssektorn, bekräftas alltså av PwCs analys. 

Lagrådet konstaterar också att den föreslagna vinstregelringslagstiftningen kan leda till sanktionsavgifter även för mycket små avvikelser uppåt i förhållande till planerat eller beräknat rörelseresultat. Rådet konstaterar samtidigt att när det gäller remissen Ökade tillståndskrav inom socialtjänsten och skolväsendet (Ägar- och ledningsprövning) så föreslås regler för tillståndsgivning som innebär att verksamheten i princip inte heller får gå med underskott.

Detta visar att regeringens samlade förslag är fullständigt ogenomtänkta. Effekten av vinstreglering i kombination med Ägar- och ledningsprövning kan bli att nästan inga företag alls får tillstånd, därför att vinstregleringen gör att företagen inte längre har möjlighet att driva en sund och stabil verksamhet. De skulle därför inte klara kraven på tillräckliga ekonomiska förutsättningar enligt ägar- och ledningsprövningen.

En viktig aspekt av förslaget som Lagrådet lyfter fram är förutsättningar för hemsjukvården. Lagrådet konstaterar att förslaget skulle drabba enskilda som idag har både omsorg enligt Socialtjänstlagen och hemsjukvård enligt Hälso- och sjukvårdslagen.

Inom äldreomsorgen fick knappt 18 procent av de personer som beviljats hemtjänst hjälpen från en privat utförare. Knappt 21 procent av personerna bodde i särskilt boende i privat regi. Dessa personer skulle med regeringens förslag i framtiden inte längre kunna erbjudas hälso- och sjukvård från privata företag som också bedriver omsorgsverksamhet, inte ens efter delegation. Det samma gäller för dem som får insatser från privata assistansanordnare.

Detta borde få kommuner och landsting att reagera kraftigt mot förslaget. Om förslaget skulle genomföras kommer den kommunala hemsjukvården samt hemsjukvården i Stockholms läns landsting samt primärvården att drabbas av omfattande merkostnader och medföra stora medicinska risker för brukarna eftersom flera vårdgivare kommer att vara inblandade. 

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Viktigt med begreppen i en polariserad skoldebatt

KOMMENTAR Det finns mycket att göra för att minska skolsegregationen – men det gäller att bena ut var problemen ligger. Förenklingar gynnar inte debatten, skriver Karin Rebas, skolpolitisk expert, och Johan Olsson, utbildningspolitisk expert, i en kommentar till ett reportage i DN.
NYHET Publicerad:

Tillståndskrav: Tuff batalj väntar vårdföretag

VÄLFÄRD Tuffare granskningar, utdragna handläggningstider och högre serviceavgifter. Det blir verkligheten för tusentals vårdföretag när IVO inför striktare tillståndskrav nästa år, enligt Sabina Joyau på Vårdföretagarna. ”Det kommer att bli tufft att ta sig igenom myndighetens nålsöga”, säger hon.
NYHET Publicerad:

Oklara besked från Skatteverket om vårdskatten

KOMMENTAR Svenskt Näringsliv har upprepade gånger varnat för de rättsliga problem som följer med vårdskatten eftersom gränsen mellan de insatser som ska beskattas och de som ska vara skattefria är mycket oklar. Trots nya besked från Skatteverket är läget fortfarande otydligt.
NYHET Publicerad:

Populistiskt förslag om digitalskatt

KOMMENTAR Den franska finansministern vill att Sverige och EU ska införa en skatt på så kallade digitala företag. Ironiskt, med tanke på att Frankrike själva, nationellt, har infört mycket förmånliga skatteregler för digitala företag. Digitalskatten är inte en fråga om rättvis beskattning utan ett populistiskt och protektionistiskt förslag som, om det infördes, väsentligt skulle öka risken för ett öppet handelskrig över Atlanten.
NYHET Publicerad:

Arbetsförmedlingens misskötsel slår mot kompetensförsörjningen

KOMMENTAR Regeringens egen granskningsmyndighet IAF riktar i dag ny skarp kritik mot Arbetsförmedlingens bristande uppföljningsåtgärder för arbetssökande. Bilden av att kontrollfunktionerna inte fungerar är allvarlig. Ytterst slår misskötseln av arbetsmarknadspolitiken mot kompetensförsörjningen, skriver Pär Andersson, försäkringsexpert.
NYHET Publicerad:

En myt att mer resurser löser välfärdens problem

KOMMENTAR Mer resurser löser inte välfärdens problem, utan leder till följdproblem. Den enda lösning som är förenlig med förbättrad välfärd är att öka användningen av modern teknik i kommunsektorn, skriver Bettina Kashefi, chefekonom och Anders Morin, ansvarig välfärdspolitik.
NYHET Publicerad:

Brexit: Företagen uppmanas öka sina förberedelser

KOMMENTAR Brexitförhandlingarna kärvar. Svenska företag känner oro. Gör en grundlig riskanalys och en handlingsplan om effekterna kring tull, tillstånd och logistik, uppmanar Jens Hedström, chef för Brysselkontoret.
NYHET Publicerad:

Svenska universitet borde kunna bättre

KOMMENTAR Svenska universitet halkar ner på en internationell lista över världens främsta lärosäten. "Sverige borde kunna bättre och klättra rejält i rankningarna”, skriver Fredrik Sand, högskolepolitisk expert.
NYHET Publicerad:

Svenska företag viktiga för att nå klimatmål

KOMMENTAR Natten till måndag presenterade FN:s klimatpanel IPCC sin rapport om möjligheterna att begränsa den globala uppvärmningen till maximalt 1,5 grader. Det är positivt att det nu finns vetenskapliga fakta kring förutsättningarna att nå Parisavtalets klimatmål, skriver klimatexpert Maria Sunér Fleming.
NYHET Publicerad:

EU:s protektionism visar sitt fula tryne

KOMMENTAR EU:s protektionism borde få större utrymme i debatten. Ofta göms frågan i snåriga och tekniska formuleringar, anser Christina Wainikka, policyexpert för immaterialrätt.
NYHET Publicerad:

Norrbottningar går från offentlig vård till privat

VÄLFÄRD Allt fler invånare  i Norrbotten vänder offentlig sjukvård ryggen. Samtidigt listar privata vårdalternativet Norrahamn i Luleå 1 500 nya patienter om året.
NYHET Publicerad:

Svenskt Näringsliv bedriver ingen lobbykampanj mot skärpta klimatmål

KOMMENTAR Ett internt diskussionsdokument från organisationen Business Europe har de senaste dagarna givit upphov till en rad missuppfattningar och ett antal i sak felaktiga artiklar som lyfter frågan om Svenskt Näringslivs arbete med klimatfrågor.
NYHET Publicerad:

Långsiktighet måste vara i fokus i EU:s klimatpolitik

KOMMENTAR De senaste dagarna har det florerat uppgifter om Business Europes inställning till att höja EU:s klimatmål till 2030, och ett underlags-PM har spridits i svensk och europeisk media. Det här tar fokus från arbetet som ska leda till minskade utsläpp, enligt Svenskt Näringsliv
NYHET Publicerad:

Ingen kan tycka att upphovsrättens problem är lösta

KOMMENTAR Det är få frågor inom immaterialrätten som väcker så heta känslor som förändringar i det upphovsrättsliga skyddet. Diskussionen kring den omröstning som skedde i EU-parlamentet den 12 september visar detta med önskvärd tydlighet.
NYHET Publicerad:

Svenskar är mer positiva till vinster i välfärden

VÄLFÄRDEN Motståndet mot vinster i välfärden har varit en av de rödgröna partiernas hjärtefrågor i den politiska debatten. Men majoriteten av väljarna prioriterar inte den frågan. Det visar en mätning från Svenskt Näringsliv.
NYHET Publicerad:

Privata företag jobbar smartare i välfärden

KOMMENTAR: Svensk välfärd är under press. För att klara behoven krävs att privata företag i större utsträckning utför offentligt finansierade tjänster, skriver Anders Morin, ansvarig för välfärdsfrågor.
NYHET Publicerad:

Övervinster i skolan en myt

KOMMENTAR I en artikel i Svenska Dagbladet idag redovisas vinstnivåer för företagen inom skolsektorn. Den slutsats som dras är att dess vinstnivåer är relativt sett låga, skriver Anders Morin, ansvarig för välfärdspolitik.
NYHET Publicerad:

Företagare: Politikerna måste förstå hur viktiga vi är

VALET 2018 Valrörelsen går in i sitt slutskede och företagare efterlyser politiker som förstår hur viktiga de är för Sverige. "Det har varit ett stort fokus på bland annat bidrag och välfärd men inte var pengarna ska komma ifrån", säger företagaren Emma Dehmer Unevik.
NYHET Publicerad:

Varken hemligt eller konstigt att näringslivet opinionsbildar

KOMMENTAR I rapporten "Pengarna bakom samhällspolitiken" från Arena Opinion och LO (som är en av Arenagruppens finansiärer) försöker författaren hävda att Svenskt Näringsliv dominerar valrörelsen ekonomiskt. Rapporten är full av felaktigheter.
NYHET Publicerad:

Företagens behov bör spilla över på Komvux

KOMMENTAR Komvuxutredningen har lämnat sitt slutbetänkande. Bra att utredningen ser behovet av att förändra urvalsreglerna, så att fler personer snabbare kan komma i jobb, skriver Helen Rönnholm, utbildningspolitisk expert.