"Regeringens förslag fullständigt ogenomtänkta"

NYHET Publicerad

VÄLFÄRDSFÖRETAGEN Lagrådet levererar omfattande kritik i sitt yttrande över lagrådsremissen om Reepaluutredningen. Det måste få konsekvenser för frågans fortsatta hantering. Vi kan inte ha en regering som går emot både grundlag och Lagrådet för att nå oklara politiska mål.

Anders Morin, ansvarig välfärdspolitik.

Anders Morin, ansvarig välfärdspolitik.

Foto: Ernst Henry Photography
Ellen Hausel Heldahl

Ellen Hausel Heldahl

Foto: Ernst Henry Photography AB

Lagrådet har yttrat sig över lagrådsremissen "Tillstånd att ta emot offentlig finansiering inom socialtjänsten, assistansersättningen och skollagsreglerad verksamhet", alltså den så kallade Reepaluutredningen. Kritiken är omfattande.

Enligt Lagrådet är förslagen, inte "ägnade att läggas till grund för lagstiftning". Lagrådet skriver bland annat att ”Både när det gäller konsekvensanalysen och utformningen av detaljerna kring vinstbegränsningen får, sammanfattningsvis, det nu framlagda förslaget anses ofullständigt som beslutsunderlag.”

Vidare skriver de att "Enligt Lagrådets mening är det oklart om lagen kan antas tillgodose de syften som har angetts". Lagrådet ifrågasätter också huruvida förslagen medför ett proportionerligt ingrepp i den kommunala självstyrelsen och är förenligt med den grundlagsreglerade näringsfriheten.

Svenskt Näringsliv anser att en så omfattande kritik mot regeringens lagstiftningsarbete måste få konsekvenser för frågans fortsatta hantering. Vi kan inte ha en regering som går emot både grundlag och Lagrådet för att nå oklara politiska mål. Vi lever i en rättsstat och som medborgare och företagare måste vi utgå från att regeringen följer Lagrådets yttranden och inte agerar i strid mot grundlag. 

Svenskt Näringsliv har låtit revisionsföretaget PwC analysera lagrådsremissen som gäller förslag till vinstreglering och den Promemoria där det föreslås att alla företag ska få göra ett garanterat tillåtet överskott om ett prisbasbelopp, 45 500 kronor (den så kallade prisbasbeloppsregeln). I en rapport från PwC konstaterar man att förslaget generellt sett innebär "ett vinstförbud för företagen i välfärdssektorn", och att "många anställda och brukare riskerar att påverkas av att välfärdsbolag tvingas avveckla verksamheten på grund av ekonomiska svårigheter".

PwC konstaterar också att prisbasbeloppsregeln inte ändrar på dessa slutsatser och att "möjligheterna för de företag som utnyttjar denna regel att bygga buffert i princip är obefintliga och de kommer därför att vara utsatta för betydande finansiell risk". 

Vad lagrådet kritiserar och befarar, det vill säga bristen på konsekvensanalys och att förslaget skulle slå hårt mot 100 000-tals anställda och brukare i välfärdssektorn, bekräftas alltså av PwCs analys. 

Lagrådet konstaterar också att den föreslagna vinstregelringslagstiftningen kan leda till sanktionsavgifter även för mycket små avvikelser uppåt i förhållande till planerat eller beräknat rörelseresultat. Rådet konstaterar samtidigt att när det gäller remissen Ökade tillståndskrav inom socialtjänsten och skolväsendet (Ägar- och ledningsprövning) så föreslås regler för tillståndsgivning som innebär att verksamheten i princip inte heller får gå med underskott.

Detta visar att regeringens samlade förslag är fullständigt ogenomtänkta. Effekten av vinstreglering i kombination med Ägar- och ledningsprövning kan bli att nästan inga företag alls får tillstånd, därför att vinstregleringen gör att företagen inte längre har möjlighet att driva en sund och stabil verksamhet. De skulle därför inte klara kraven på tillräckliga ekonomiska förutsättningar enligt ägar- och ledningsprövningen.

En viktig aspekt av förslaget som Lagrådet lyfter fram är förutsättningar för hemsjukvården. Lagrådet konstaterar att förslaget skulle drabba enskilda som idag har både omsorg enligt Socialtjänstlagen och hemsjukvård enligt Hälso- och sjukvårdslagen.

Inom äldreomsorgen fick knappt 18 procent av de personer som beviljats hemtjänst hjälpen från en privat utförare. Knappt 21 procent av personerna bodde i särskilt boende i privat regi. Dessa personer skulle med regeringens förslag i framtiden inte längre kunna erbjudas hälso- och sjukvård från privata företag som också bedriver omsorgsverksamhet, inte ens efter delegation. Det samma gäller för dem som får insatser från privata assistansanordnare.

Detta borde få kommuner och landsting att reagera kraftigt mot förslaget. Om förslaget skulle genomföras kommer den kommunala hemsjukvården samt hemsjukvården i Stockholms läns landsting samt primärvården att drabbas av omfattande merkostnader och medföra stora medicinska risker för brukarna eftersom flera vårdgivare kommer att vara inblandade. 

Fler liknande nyheter

NYHET Publicerad:

Lättare ingripa mot kommunala skolor som missköts

KOMMENTAR Skolinspektionen ska lättare kunna ingripa mot kommunala skolor som inte sköter sig. Villkoren för olika skolformer blir mer likvärdiga. Det är bra, framför allt för eleverna, skriver Tobias Krantz, chef för utbildning, forskning och innovation.
NYHET Publicerad:

Vilseledande om privata välfärdsföretag

VÄLFÄRD Socialdemokraterna har publicerat rapporten, ”De får betala priset för Sverigedemokraternas högersväng”, inför kommande valrörelse. Slutsatsen från Svenskt Näringsliv, är att den inte för debatten framåt.
NYHET Publicerad:

Enögt om satsningar på forskningen

KOMMENTAR "I Odyssén lyckades Odysseus till slut överlista cykloperna och fly från deras ö. Genom en djupare och mer nyanserad forskningspolitisk debatt skulle vi också kunna hålla dem stången och samtidigt bidra till att lyfta svensk forskning". Det skriver Emil Görnerup, forsknings- och innovationspolitisk expert, i en replik på Kungliga Vetenskapsakademins debattartikel.
NYHET Publicerad:

Företagarna: Minskat regelkrångel viktigaste valfrågan

VALET 2018 Färre regler. Det är vad Sveriges företagare önskar sig mest av allt efter valet i höst, visar Svenskt Näringslivs Företagarpanel. Regelbördan skapar tidsödande administration och hämmar entreprenörskap och kreativitet, anser byggföretagaren Carin Stoeckmann.
NYHET Publicerad:

Brottsligheten kostar 55 miljarder om året

KOMMENTAR För att hitta rätt strategi behöver den övergripande bilden av vilka brott som kostar samhället mest vara tydlig. Det menar säkerhetsexpert Karl Lallerstedt som pekar på möjligheten att myndigheter som Brottsförebyggande rådet och Statistiska centralbyrån får i uppdrag att kartlägga olika typer av brott och samhällskostnaderna för de samma.
NYHET Publicerad:

Väljarna vill förbättra företagens villkor

VAL 2018 Budskapet från väljarna är tydligt. Gör det enklare att driva företag. En ny undersökning visar att det finns stöd i opinionen för att ändra i LAS, minska regelbördan och att sänka företagsbeskattningen.
NYHET Publicerad:

Regeringens AI-satsning riskerar att bli bortkastad

KOMMENTAR Regeringens aviserade satsning på att skapa en internationellt ledande samverkansmiljö för AI är i sig välkommen, menar Svenskt Näringslivs Christina Wainikka som dock efterlyser en struktur för att att hantera kunskapsbaserade tillgångar.
NYHET Publicerad:

Kommuner måste lyssna på lokala företagare

KOMMENTAR Trenden är tydlig. Det lokala företagsklimatet blir bättre. ”Vårt bästa råd till kommuner som vill fortsätta att utvecklas är att lyssna på företagen och låta sig inspireras av de kommuner som presterar bättre", skriver Christer Öhlund, ansvarig för kommunrelationer.
NYHET Publicerad:

Företagare: Vi utmålas som bovar

FÖRETAGSKLIMAT Småföretagare vittnar om att det finns ett utbrett missnöje med regeringens näringspolitik. Illa genomtänkta och dåligt förberedda förslag skapar ett ogästvänligt klimat för de som vill starta och driva företag.
NYHET Publicerad:

Icke godkänt, Stefan Löfven

VALET 2018 Statsminister Stefan Löfvens löften om en ny näringspolitik har inte infriats. Av 92 initiativ som regeringen gjort på viktiga politikområden för företagen har 53 skadat näringslivet och Sverige. Betyget för regeringen efter fyra år blir därför F – icke godkänd, skriver vd Carola Lemne, och efterlyser en företagsvänlig regering efter valet 2018.
NYHET Publicerad:

Nya förslag om datadelning för att stärka innovation och AI

KOMMENTAR EU-kommissionen har presenterat sitt tredje åtgärdspaket inom den digitala ekonomin kring datadelning. Den ska främjas både från offentlig och privat sektor. Kommissionen har i detta paket tydliga ambitioner att styra och reglera marknaden, skriver Carolina Brånby, jurist.
NYHET Publicerad:

Ensidigt perspektiv i Fokus om hamnkonflikten

KOMMENTAR Nyligen publicerade nyhetsmagasinet Fokus en artikel om hamnkonflikten i Göteborg. Tyvärr ger artikeln endast Hamnarbetarförbundets perspektiv och läsare som vill få en bättre förståelse för konflikten bör komplettera med andra källor, exempelvis medlarnas rapport, skriver Kjell Frykhammar, expert på arbetsgivar- och arbetsmarknadsfrågor.
NYHET Publicerad:

HD-dom ger utländska studenter upprättelse

KOMMENTAR HD:s dom ger den amerikanska studenten Connie Dickinson pengarna tillbaka för en utbildning som inte höll måttet. En välkommen upprättelse, skriver Tobias Krantz, chef för utbildning, forskning och innovation.
NYHET Publicerad:

Svenskarna får lite vård för skattepengarna

WEBB-TV Svensk hälso-och sjukvård kostar skattebetalarna 235 miljarder kronor varje år. Men trots de höga kostnaderna får svenskarna ut relativt lite vård för pengarna, visar en rapport från OECD. Välfärdsexperten Robert Thorburn efterlyser en debatt om effektiviteten i svensk sjukvård.
NYHET Publicerad:

S bild av arbetskraftsinvandringen är verklighetsfrånvänd

KOMMENTAR Socialdemokraterna vill strama upp reglerna för arbetskraftsinvandring. Att en myndighet beslutar vilka arbetsgivare som ska få rekrytera från länder utanför EU, är en utgångspunkt som är verklighetsfrånvänd. Arbetsgivaren har den naturliga kunskapen om verksamhetens kompetensbehov, skriver arbetsmarknadsexpert Patrik Karlsson.
NYHET Publicerad:

Mantrat om ökade klyftor håller inte

KOMMENTAR Samhällsklyftor bekämpas bäst genom att människor går från bidrag till jobb, inte genom ökade bidrag eller höjda skatter. Diskussionen detta valår behöver fokusera på ekonomiska reformer. Retoriska slagord om ökade klyftor leder fel, skriver chefekonom Bettina Kashefi.
NYHET Publicerad:

"Nyköpings kommun utnyttjar den privata hemtjänsten"

OSUND KONKURRENS Nyköping kommuns hemtjänst går rejält back. Kommunen pumpar in extra skattepengar. Men denna uppbackning får inte de privata hemtjänstföretagen. Trots väsentligt mindre pengar fortsätter brukarna strömma till de privata.
NYHET Publicerad:

Regeringens höjda krav driver bort välfärdsföretag

KOMMENTAR Oseriösa välfärdsföretag ska drivas bort. Det är grundtanken med regeringens förslag om ägar- och ledningsprövning. Anders Morin, välfärdspolitiskt ansvarig, ser flera brister med förslaget. Bland annat försvåras nyetableringar av höga krav på eget kapital, skriver han.
NYHET Publicerad:

Positivt med enklare vägar till yrkesutbildningar

KOMMENTAR Det är angeläget att gruppen utan behörighet till gymnasieskolans nationella program ges förutsättningar att klara sina utbildningar bättre än vad de gör idag, skriver Johan Olsson, utbildningspolitisk expert. 
NYHET Publicerad:

Järnvägsbyggare vill se kvinnlig kompetens

KOMPETENSFÖRSÖRJNING Att Strukton Rail lyckats anställa så många kvinnor de senaste åren beror på en medveten satsning på kvinnor, men främst på att företaget jobbat för att skapa en öppenhet och en sund kultur där både kvinnor och män trivs, enligt vd:n Robert Röder.