Ekonomiska anbudskrav försvårar för leverantörer

För beställaren innebär byggupphandlingar en ekonomisk risk då mycket kan hända med den valda leverantören under byggtiden, exempelvis kan leverantören gå i konkurs. Det är därför vanligt att beställaren kräver att leverantören tecknar en säkerhet, även kallad bankgaranti eller kreditförsäkring, på 10 procent av anbudssumman som ger ekonomisk ersättning till beställaren om leverantören inte kan slutföra bygget.

Företaget Byggmästar’n i Skåne lämnar löpande anbud i olika byggupphandlingar och är därmed van att teckna säkerheter för olika projekt. Carin Stoeckmann, vd på företaget, berättar att beställaren vanligtvis kräver att den valda leverantören tecknar och visar upp säkerheten när den har fått kontraktet eftersom det innebär en kostnad för leverantören att teckna säkerheten. Men nu har hon varit med om att en kommun krävt att ett intyg på säkerheten skulle lämnas i anbudet.

– Det är inte klokt att ställa krav på ett intyg på säkerheten redan innan vi vet vem som har vunnit upphandlingen. Säkerheten innebär att vi binder upp miljonbelopp som vi sedan inte kan använda på ”riktigt” och dessutom måste vi betala för intyget som att det är en säkerhet för ett projekt som vi vet ska genomföras”, säger Carin Stoeckmann, vd på Byggmästar’n i Skåne.

Säkerheten kan tecknas via en bank eller ett kreditförsäkringsbolag. Säkerhetens belopp stjäl plats från bankens låneutrymme eller från kreditförsäkringsbolagets limit under hela upphandlingstiden. I detta fall skulle anbudet vara giltigt i hela sex månader.

– Det sägs redan idag att det lämnas för få anbud i offentliga upphandlingar. Det här kravet gör det ännu svårare för företag att delta eftersom de måste binda upp en hög summa trots att det inte vet om de får kontraktet. Dessutom är det redan många företag som har svårt att teckna en säkerhet för projekt som de ska genomföra, att då även teckna en säkerhet för eventuella projekt är ännu svårare, säger Carin Stoeckmann.

Carin Stoeckmann tycker att det logiska vore att upphandlarna kräver att den leverantör som vinner upphandlingen ska lämna in ett intyg på säkerheten när kontrakt är skrivet, men villkorat vid säkerhet. Om leverantören misslyckas med det så ska kontraktet gå till leverantören som kom tvåa i utvärderingen, under förutsättning att denne kan skaffa en säkerhet.

– Det är onödigt att kräva intyget i anbudsskedet. Det gynnar bara stora företag som har ekonomi att låsa pengarna utan garanti om att de vinner kontraktet, medan kravet slår hårt mot små lokala företag, säger Carin Stoeckmann.